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福州市地方稅務局關于印發(fā)《2017年政務公開主要任務工作安排》的通知
榕地稅〔2017〕54號
各縣(市、區(qū))地方稅務局，市局機關各處室、各直屬(派出)單位：
為貫徹落實《福州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》(榕政辦〔2017〕156號)和福建省地方稅務局政務公開工作部署，市地稅局制定了《2017年政務公開主要任務工作安排》，現印發(fā)給你們，請結合本單位政務公開工作實際，認真組織實施。
福州市地方稅務局
2017年6月9日
2017年政務公開主要任務工作安排
2017年福州市地方稅務局政務公開工作總體要求是：認真貫徹市委市政府《全面推進政務公開工作實施方案》和省地稅局政務公開工作要求，根據市政府辦公廳《2017年政務公開工作主要任務分解表》部署，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開，加強政策解讀、回應社會關切、推進公開平臺建設，保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，增強地稅部門公信力和執(zhí)行力，提升地稅部門治理能力。
一、強化稅務行政權力公開
(一)推進權力責任清單公開。根據省地稅局統(tǒng)一部署，及時向社會公開權責清單。建立權責清單動態(tài)管理機制，權責清單或權力運行流程圖發(fā)生變化時及時更新并向社會公開發(fā)布。(責任單位：政策法規(guī)處牽頭，相關業(yè)務處室配合)
(二)推進稅務行政許可公開。全面公開稅務行政許可目錄及指南，將稅務行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、申請書示范文本和服務指南等在辦稅服務廳、稅務網站予以公示，并及時做好動態(tài)調整。(責任單位：納稅服務處牽頭，政策法規(guī)處、辦公室配合)
(三)規(guī)范公開辦事指南事項。簡化優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范公開辦稅服務事項，編制發(fā)布辦稅指南。推行辦稅事項“二維碼”一次性告知措施，方便納稅人辦理涉稅事項。(責任單位：征管處、納稅服務處牽頭，相關業(yè)務處室配合)
二、做好稅收政策法規(guī)公開
(四)推進規(guī)范性文件意見征集工作。鼓勵使用圖解說明等有創(chuàng)新性的意見征集發(fā)布方式。規(guī)范性文件征集基本要素包括：規(guī)范性文件草案、意見征集渠道、征集期限。及時發(fā)布所征集意見的反饋報告，反饋報告應說明規(guī)章制定背景、意見征集過程、征集意見的匯總情況、對意見的采納情況及理由。(責任單位：各業(yè)務處室分別落實，政策法規(guī)處配合)
(五)推進政策法規(guī)內容公開。主動公開地稅部門履職相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。全面公開促進深化改革、經濟發(fā)展、民生改善的稅收政策措施，特別是對新出臺的減稅降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在網站發(fā)布、新媒體推送及政策宣講等工作。(責任單位：政策法規(guī)處、辦公室牽頭，相關業(yè)務處室配合)
(六)推進政策清理情況公開。加大稅收規(guī)范性文件清理工作力度，形成文件清理長效機制。制定機關要及時發(fā)布清理結果，方便社會公眾查閱獲取。(責任單位：政策法規(guī)處牽頭，相關業(yè)務處室配合)
三、完善稅收征管和執(zhí)法公開
(七)推進營改增措施公開。加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度。密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時公布各項改革措施落實情況，回應社會各界關心的問題。(責任單位：稅政一處)
(八)推進稅收執(zhí)法信息公開。加大執(zhí)法依據、執(zhí)法過程、處理結果等稅收執(zhí)法信息公開。推進稅務稽查隨機抽查相關事項公開，向社會發(fā)布稅務稽查隨機抽查的依據、主體、內容、方式等事項清單。按照規(guī)定的標準和流程，做好重大稅收違法案件信息公布。(責任單位：政策法規(guī)處、稽查局牽頭落實)
四、推進地稅機關自身建設公開
(九)推進財政資金信息公開。及時公開經批準的預算、決算及相關文字說明，包括收入支出預算表、收入支出決算表等。做好“三公”經費預決算公開，公開的決算應當說明因公出國(境)團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次人數，及“三公”經費增減變化原因等信息。(責任單位：機關服務中心)
(十)推進其他政務信息公開。及時在網站上發(fā)布政府信息公開年度報告。定期發(fā)布稅收收入統(tǒng)計信息，方便社會公眾查閱。按照政府采購法律法規(guī)及相關規(guī)定，做好政府采購制度、采購文件、中標或成交結果、采購合同等公開。(責任單位：辦公室、計劃財務處、機關服務中心、信息技術處分別落實)
五、加強政務公開工作機制
(十一)辦文辦會公開管理。擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，依法依規(guī)說明理由。對擬不公開的政策性文件，報批前先送本單位政務公開工作機構審查。探索公眾代表、專家、媒體、利益相關方等列席有關會議，增強決策透明度。(責任單位：辦公室牽頭，相關處室配合)
(十二)主動公開目錄管理。全面梳理稅務部門“五公開”內容、主體、時限、方式等，按照市政府和省地稅局的工作部署，完成主動公開目錄體系修訂工作，并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的標準化、規(guī)范化水平。(責任單位：辦公室牽頭，相關處室配合)
(十三)政務公開動態(tài)管理。根據政務公開工作的新要求以及公眾關切，不斷拓展公開范圍，細化公開內容。進一步規(guī)范依申請公開答復工作，對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行分析，發(fā)現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。(責任單位：辦公室牽頭，相關處室配合)
六、健全解讀回應機制
(十四)規(guī)范解讀流程。按照稅收政策和解讀稿同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求，做好政策解讀工作，文件牽頭起草單位負責同志是“第一解讀人和責任人”。要主動發(fā)聲，通過新聞發(fā)布會、在線訪談、網站、微博、微信等方式，傳遞權威信息。要充分發(fā)揮各部門政策參與制定者和有關領域業(yè)務專家學者的作用，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權威性和針對性。(責任單位：各業(yè)務處室)
(十五)積極回應社會關切。建立健全涉稅輿情監(jiān)測、推送、分析研判、調查核實、回應反饋、評估等機制，區(qū)別不同情況，進行分類處置，涉及特別重大和重大突發(fā)事件的涉稅輿情，最遲要在5個小時內發(fā)布權威信息，在24小時內舉行新聞發(fā)布會。進一步做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開，做好輿情收集、研判和回應工作。(責任單位：辦公室牽頭，各處室配合)
七、推進政務公開平臺建設
(十六)強化地稅網站建設和管理。建立健全網站管理制度，完善網站日常監(jiān)測機制，及時發(fā)現和解決網站運行中存在的問題。規(guī)范網站信息發(fā)布流程，做好信息公開保密審查，準確及時發(fā)布信息，發(fā)揮網站在政策解讀、回應社會關切、與公眾互動交流中的積極作用，使地稅網站成為公眾獲取地稅機關信息的第一來源。(責任單位：辦公室)
(十七)發(fā)揮稅務特色平臺作用。依托辦稅服務廳電子觸摸屏、顯示屏、公告欄、宣傳資料架等設施，公開辦稅信息，宣傳稅收政策。規(guī)范和發(fā)揮稅務微博、微信和手機客戶端等新興媒體傳播稅務信息的作用。加強政府信息查閱場所工作，定期向檔案館送交主動公開信息。(責任單位：納稅服務處、辦公室)
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