云稅函〔2019〕95號《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開好票”相關(guān)工作的通知〉的通知》

《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開好票”相關(guān)工作的通知〉的通知》






云稅函〔2019〕95號

各州、市稅務(wù)局,云南滇中新區(qū)稅務(wù)局,第二稅務(wù)分局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開好票”相關(guān)工作的通知》(稅總函〔2019〕81號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出了相關(guān)工作要求，請一并遵照執(zhí)行：

一、立即組織相關(guān)人員開展政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)

全省各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格按照稅務(wù)總局要求，結(jié)合本單位實際，對稅務(wù)干部開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保把新政策、新業(yè)務(wù)弄懂吃透，熟練運用政策規(guī)定，準確把握執(zhí)行口徑，以便能夠準確解答納稅人疑問，提高政策執(zhí)行的精準性，保障最大程度實現(xiàn)深化增值稅改革的減稅效應(yīng)。

二、多渠道全方位開展對納稅人政策輔導(dǎo)

全省各級稅務(wù)機關(guān)要全方位、多角度主動發(fā)聲，及時面向納稅人開展政策宣傳輔導(dǎo)工作，宣傳改革舉措，普及政策知識，輔導(dǎo)開票操作，幫助納稅人掌握政策規(guī)定和操作要點。通過現(xiàn)有的各種渠道開展政策宣傳輔導(dǎo)，有必要時開展對納稅人一對一、手把手的操作輔導(dǎo)，做到政策咨詢有人答、疑難問題有人解、系統(tǒng)操作有人教。合理調(diào)配宣傳資源，暢通涉稅咨詢渠道，落實好首問責(zé)任制，及時回應(yīng)納稅人關(guān)切。

三、持續(xù)發(fā)力多方協(xié)作推進開票軟件升級

全省各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格按照稅務(wù)總局口徑，根據(jù)省局下發(fā)的未升級增值稅納稅人清冊，結(jié)合本地納稅人戶籍及征管情況，認真梳理核實待升級納稅人清冊，并及時與稅控系統(tǒng)服務(wù)單位溝通聯(lián)系，交叉比對未升級增值稅納稅人清冊，聯(lián)系納稅人及時進行開票軟件自動升級。對于無法通過互聯(lián)網(wǎng)自動升級的納稅人，會同稅控服務(wù)單位采取線下輔導(dǎo)、上門輔導(dǎo)等方式，幫助納稅人完成升級操作。重點督促使用稅控服務(wù)器的納稅人和電子發(fā)票服務(wù)平臺運營單位及時完成開票系統(tǒng)升級，協(xié)調(diào)稅控服務(wù)單位推動解決相關(guān)問題，確保升級工作不留死角。

四、切實履行對服務(wù)單位的監(jiān)督管理職責(zé)

全省各級稅務(wù)機關(guān)要切實履行對服務(wù)單位的監(jiān)督管理職責(zé)，會同稅控服務(wù)單位提前謀劃，妥善調(diào)配技術(shù)維護服務(wù)力量，制定詳細的、與稅務(wù)機關(guān)培訓(xùn)相互呼應(yīng)的培訓(xùn)計劃，按照計劃同時推進升級及培訓(xùn)工作。

督促稅控服務(wù)單位加強對企業(yè)開票人員的操作培訓(xùn)，幫助開票人員全面了解稅控開票軟件功能，熟練掌握新稅率發(fā)票開具操作，有效提升發(fā)票開具效率及準確率。對于納稅人提出的稅控開票軟件安裝使用和具體操作問題，督促稅控服務(wù)單位通過多種方式耐心解答、及時回應(yīng)。

各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視稅控服務(wù)單位監(jiān)管工作，對于納稅人提出的投訴，要在第一時間開展調(diào)查核實，及時向納稅人反饋處理結(jié)果。對于稅控服務(wù)單位服務(wù)不到位造成不良社會影響，以及違規(guī)搭售設(shè)備或軟件、亂收費的，要嚴格依照《增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)單位監(jiān)督管理辦法》進行處理。

五、合理調(diào)配資源保障升級平穩(wěn)有序進行

此次開票軟件升級工作時間緊任務(wù)重，納稅人要在短時間內(nèi)集中進行升級，可能引發(fā)服務(wù)器擁堵等問題，各地要針對該類突發(fā)性問題制定工作預(yù)案，及時合理引導(dǎo)納稅人錯峰升級，合理安排升級時間，確保升級工作平穩(wěn)有序開展，不因升級問題導(dǎo)致輿情發(fā)生。

六、實時跟蹤處理增值稅發(fā)票開具數(shù)據(jù)

省局將于4月1日起，實時跟蹤監(jiān)控納稅人發(fā)票開具情況，并清分下發(fā)使用調(diào)整前稅率開具增值稅發(fā)票的數(shù)據(jù)，各地對數(shù)據(jù)進行核實分析。屬于納稅人不了解政策調(diào)整變化的，要進一步進行政策宣傳輔導(dǎo)；屬于納稅人未升級稅控開票軟件，或不熟悉相關(guān)操作的，要及時督促稅控服務(wù)單位做好操作培訓(xùn)；屬于涉嫌虛開發(fā)票，符合風(fēng)險納稅人特征的，要依托增值稅發(fā)票風(fēng)險快速反應(yīng)機制，及時開展核查處理。

七、建立健全問題響應(yīng)機制

要嚴格按照稅務(wù)總局要求落實領(lǐng)導(dǎo)值班制，強化應(yīng)急值守。對于突發(fā)事件，要采取堅決措施，迅速處置。對于自身無法解決的問題，在核實確認后及時向上級稅務(wù)機關(guān)報告。辦稅服務(wù)廳要增設(shè)“深化增值稅改革問題處理專崗”，確保納稅人問題及時得到解答、事項及時得到處理、訴求及時得到回應(yīng)。在“開好票”階段，重點做好納稅人發(fā)票開具相關(guān)問題的處理及回復(fù)，以“開好票”為工作目標，為后續(xù)工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。對于稅控服務(wù)單位反映的問題和提出的訴求，要積極協(xié)助其妥善解決。




 

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2019年4月1日

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