甘肅省稅務系統(tǒng)“項目管家”納稅服務工作實施方案
甘肅省稅務系統(tǒng)“項目管家”納稅服務工作實施方案
一、總體目標
貫徹落實省委省政府“富民興隴”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展決策和要求,提振在甘投資者信心,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,為全省重點項目建設提供更加優(yōu)質(zhì)高效、個性精準的管家式納稅服務(以下簡稱“項目管家”),讓在甘投資企業(yè)有更多的獲得感和滿意度。
二、“項目管家”納稅服務范圍
“項目管家”納稅服務主要是對應我省各級政府列示重點項目,由全省各級稅務機關指定專人和團隊,提供點對點、一對一、個性化的納稅服務,主動為列入清單的重點項目評估、決策、勘察、設計、施工、一直到竣工投入至正常生產(chǎn)經(jīng)營全過程提供涉稅政策支持、涉稅輔導和涉稅政務服務,助力重點項目轉(zhuǎn)化為我省的經(jīng)濟引擎和新增長極。
三、“項目管家”納稅服務內(nèi)容
(一)提供精準化稅前宣傳輔導服務
1.分類政策宣傳。編寫重點項目新辦納稅人辦稅指南,通過市場監(jiān)督管理、發(fā)改委、招商等部門和辦稅服務廳、電子稅務局等渠道主動發(fā)放給重點項目納稅人。根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點,編寫《在甘落地重點項目納稅人稅收政策匯編》,有針對性地開展“滴灌式”分類政策宣傳輔導。
2.精準政策推送。針對重點項目納稅人,主管稅務機關組織開展送政策上門活動和涉稅專題講座,點對點講政策,手把手講操作,一對一解疑惑,讓重點項目納稅人應享盡享、有知有感,確保政策宣傳覆蓋面達到100%。優(yōu)化電子稅務局政策推送功能,利用信息化手段開展政策精準化推送和關鍵人群的程序性操作輔導。
3.提供宣傳輔導產(chǎn)品。結(jié)合重點項目納稅人稅法宣傳特點,省局根據(jù)相關政策、辦稅流程等內(nèi)容,制作并下發(fā)動漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導產(chǎn)品,確保納稅人聽得懂、看得明、記得牢。
4.拓展宣傳輔導渠道。在“兩微一端”、電子稅務局、網(wǎng)上納稅人學堂設置重點項目納稅人專欄,在12366納稅服務熱線設立重點項目納稅人專席,重點對相關稅收政策和業(yè)務流程進行宣傳輔導咨詢,在辦稅服務廳設置重點項目咨詢服務崗,重點開展對該類納稅人的咨詢輔導。
(二)提供便捷化稅中辦稅服務
5.新辦納稅人套餐服務。對新辦重點項目納稅人提供登記信息確認、存款賬戶賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、發(fā)票領用等相關事項套餐式辦理。
6.優(yōu)化發(fā)票辦理。對符合條件的重點項目新辦納稅人首次申領發(fā)票1天辦結(jié),有條件的地區(qū)實行首次申領發(fā)票即時辦結(jié);對符合條件的納稅人普通發(fā)票按需供應;對發(fā)票票種核定變更、日常發(fā)票領用、發(fā)票驗舊繳銷、發(fā)票認證、代開增值稅發(fā)票等業(yè)務即時辦結(jié);對重點項目最高開票限額審批1個工作日辦結(jié)。
7.優(yōu)化申報繳款服務。優(yōu)化網(wǎng)上申報功能,為重點項目納稅人提供增值稅“一表集成”、消費稅“一鍵申報”服務,提供所有稅種申報數(shù)據(jù)網(wǎng)上更正申報服務,提供在線申報輔導、數(shù)據(jù)校驗、提示提醒和納稅人自查自檢服務,提供稅庫銀三方協(xié)議網(wǎng)上簽署服務。
8.優(yōu)化涉稅事項辦理。對在甘重點項目納稅人辦理延期繳納稅款的核準、延期申報的核準、變更納稅定額的核準等稅務行政許可事項由20個工作日提速到5個工作日辦結(jié)。
9.稅收優(yōu)惠“不來即享”。全面取消稅收優(yōu)惠事項辦稅資料事前報送,實行“先享受、后評估”。由納稅人根據(jù)經(jīng)營項目,自行判斷是否享受稅收優(yōu)惠政策,自主申報減免稅額,自行歸集和留存相關減免稅項目資料。
(三)提供一體化稅后權益維護服務
10.銀稅互動助力企業(yè)發(fā)展。擴大“銀稅互動”受惠范圍,提高“銀稅互動”重點項目納稅人受益戶數(shù)比例和純信用貸款比例,爭取讓更多企業(yè)享受“銀稅互動”的政策紅利,助力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。
11.快速響應納稅人訴求。建立重點項目納稅人訴求響應機制,通過12366納稅服務熱線、稅務網(wǎng)站、辦稅服務廳、稅源管理部門等渠道,廣泛收集納稅人政策落實、執(zhí)法規(guī)范、納稅服務、信息化建設、法律救濟等方面的意見建議和訴求,3個工作日內(nèi)整理推送相關業(yè)務部門快速處理并反饋,及時響應合理訴求,形成閉環(huán)處理機制。
12.提速納稅服務投訴處理。暢通稅務官方網(wǎng)站、12366納稅服務熱線、辦稅服務廳等渠道,及時接收重點項目納稅人納稅服務投訴,服務態(tài)度類投訴處理時限由10個工作日提速到2個工作日、服務質(zhì)效類和侵害權益類投訴處理由20個工作日提速到5個工作日,并于處理當日向投訴人反饋,確保此類投訴受理及時、處置得當、反饋迅速。
13.改進稅收執(zhí)法方式。嚴格落實進戶執(zhí)法審批的規(guī)定,做到無風險不檢查、無審批不進戶。認真落實“雙隨機一公開”監(jiān)管工作機制,將引導企業(yè)規(guī)范財務制度、全面自查自糾、自覺遵從稅法、規(guī)避稅收風險作為主方向。在組織自查和實施檢查時,對盡職調(diào)查后仍不能確定的事項堅持誠信推定,采取包容審慎處理方式,支持企業(yè)發(fā)展。對新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式、新型投資模式和新型經(jīng)營管理模式等領域初創(chuàng)企業(yè)主動引導納稅遵從,推動新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。