甬稅發(fā)〔2020〕16號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》

國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)








甬稅發(fā)〔2020〕16號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局寧波市各區(qū)縣（市）稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神和關(guān)于疫情防控等系列重要指示批示精神，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2020〕11號(hào)）文件精神，市局決定2020年以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務(wù)全面小康”為主題，連續(xù)第7年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”），持續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，全力支持抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力全面建成小康社會(huì)，持續(xù)打造寧波稅務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

一、總體要求

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全市稅務(wù)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展服務(wù)全面小康”主題，按照“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力，‘非接觸式’辦稅要添力，數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力，疫情防控工作要加力”的“四力”要求，扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，充分發(fā)揮稅收職能作用，加快推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，支持全面做好“六穩(wěn)”工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出稅務(wù)部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難

1.落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。抓好已出臺(tái)的支持防護(hù)救治、重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)等方面稅收政策落實(shí)，執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的稅收政策。精準(zhǔn)及時(shí)落實(shí)寧波市人民政府關(guān)于幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)政策，采取有效形式開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整信息系統(tǒng)，確保優(yōu)惠政策全面落地。支持個(gè)體工商戶在疫情防控同時(shí)加快復(fù)工復(fù)業(yè)，落實(shí)2020年3月1日至5月底小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降為1%。以“政策細(xì)分、需求定制、精準(zhǔn)匹配、全面覆蓋”為目標(biāo)，推進(jìn)和完善納稅人繳費(fèi)人精準(zhǔn)服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用，精準(zhǔn)定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動(dòng)通過(guò)電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、釘釘、“寧波稅務(wù)征納溝通平臺(tái)”、短信、微信公眾號(hào)等方式分類(lèi)分級(jí)、定向推送稅收優(yōu)惠政策，給予溫馨提示。簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實(shí)施辦法，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡快落實(shí)到位。持續(xù)發(fā)布政策熱點(diǎn)問(wèn)題解答，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策咨詢(xún)輔導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的督促檢查，嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保政策執(zhí)行不走樣、不變形、不打折扣。針對(duì)企業(yè)合理訴求，加強(qiáng)政策研究?jī)?chǔ)備，有效解決企業(yè)及個(gè)人的“急難愁盼”問(wèn)題。

2.認(rèn)真落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策。研究制定落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)繳費(fèi)人的宣傳輔導(dǎo)，做好政策解讀、操作講解、疑問(wèn)回答等工作。及時(shí)受理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)緩繳期間免收滯納金的政策要求，確保繳費(fèi)人應(yīng)享盡享。及時(shí)調(diào)整信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門(mén)信息共享，簡(jiǎn)化操作流程，方便參保單位準(zhǔn)確辦理。

3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。依托電子稅務(wù)局，加速完善電子稅務(wù)局功能，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍。在2020年2月底前，實(shí)現(xiàn)“一照一碼戶登記信息確認(rèn)”等166個(gè)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦，“合并分立報(bào)告”等19個(gè)事項(xiàng)線上線下融合辦，“納稅人放棄免（減）稅權(quán)聲明”等16個(gè)事項(xiàng)線上預(yù)約線下辦。推廣電子稅務(wù)局免卡勾選發(fā)票新功能。進(jìn)一步拓展自助辦稅終端業(yè)務(wù)功能，開(kāi)發(fā)上線小規(guī)模套餐式申報(bào)、普通發(fā)票代開(kāi)；接入市政務(wù)服務(wù)自助終端系統(tǒng)，提供個(gè)稅納稅記錄自助開(kāi)具。在電子稅務(wù)局的推廣使用上，大力推行電子稅務(wù)局操作手冊(cè)“電子化”“可視化”“視頻化”，提高操作體驗(yàn)舒適度。推廣電子稅務(wù)局移動(dòng)端繳納稅費(fèi)業(yè)務(wù)的第三方支付。推動(dòng)自助辦稅終端辦理發(fā)票領(lǐng)用和發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大電子稅務(wù)局“網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄配送”的覆蓋面，將發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例從2019年的50%提升到2020年的70%。開(kāi)設(shè)自助辦稅終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)便捷指引和導(dǎo)航服務(wù)。落實(shí)好疫情防控期間出口退（免）稅有關(guān)工作要求，不斷優(yōu)化和拓展“非接觸式”出口退（免）稅服務(wù)。依托電子稅務(wù)局，進(jìn)一步探索拓展實(shí)名認(rèn)證渠道，增加線上辦理實(shí)名認(rèn)證的方式。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)“一對(duì)多”和智能咨詢(xún)“全天候”優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)納稅人和繳費(fèi)人通過(guò)寧波市稅務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“征納溝通平臺(tái)”和12366納稅服務(wù)平臺(tái)等多種渠道使用網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)和智能咨詢(xún)服務(wù)。

4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳清潔消毒等安全防護(hù)，對(duì)確需到現(xiàn)場(chǎng)辦理稅費(fèi)事項(xiàng)的納稅人、繳費(fèi)人，充分發(fā)揮自助辦稅終端作用，加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，推行預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦、容缺辦，營(yíng)造安全放心、便捷高效的辦稅繳費(fèi)環(huán)境。暢通預(yù)約辦稅通道，對(duì)通過(guò)熱線電話、征納平臺(tái)等渠道預(yù)約辦理的納稅人實(shí)行專(zhuān)人接待、免叫號(hào)直接辦。

5.切實(shí)落實(shí)延期申報(bào)、延期繳稅和發(fā)票保障措施。對(duì)受疫情影響在規(guī)定的納稅申報(bào)期限內(nèi)無(wú)法辦理納稅申報(bào)或繳稅有特殊困難的，依法及時(shí)為其辦理延期申報(bào)或延期繳稅。對(duì)在2020年2月份申報(bào)期內(nèi)仍無(wú)法辦理納稅申報(bào)或延期申報(bào)的納稅人，可按規(guī)定補(bǔ)辦延期申報(bào)手續(xù)并同時(shí)辦理納稅申報(bào)，依法對(duì)其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)、不認(rèn)定為非正常戶。在疫情防控期間，對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點(diǎn)保障物資以及對(duì)此類(lèi)物資提供運(yùn)輸服務(wù)的納稅人，申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票“增版”“增量”的，可暫按需調(diào)整發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開(kāi)票限額，不需事前實(shí)地查驗(yàn)。

（二）積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

6.加強(qiáng)分析服務(wù)決策。積極參加市政府企業(yè)復(fù)工工作應(yīng)急組工作，結(jié)合本職提出意見(jiàn)建議，按要求做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作。充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時(shí)性強(qiáng)、顆粒度細(xì)等優(yōu)勢(shì)，從多維度跟蹤分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，細(xì)致梳理購(gòu)銷(xiāo)方、上下游配套等方面需要解決的問(wèn)題，提出務(wù)實(shí)管用的支持措施和有針對(duì)性建議。根據(jù)省委、市委關(guān)于開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)的部署要求，積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)幫助企業(yè)、群眾、基層解決實(shí)際難題。對(duì)納稅人在復(fù)工復(fù)產(chǎn)和享受惠政中的個(gè)性化涉稅疑難問(wèn)題，分級(jí)做好幫扶化解。

7.加強(qiáng)協(xié)同凝聚合力。積極加強(qiáng)與發(fā)改、工信、財(cái)政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的對(duì)接，根據(jù)其需求主動(dòng)提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務(wù)，并結(jié)合相關(guān)部門(mén)提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動(dòng)與人社部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，啟動(dòng)醫(yī)保待遇應(yīng)急處理機(jī)制，保障疫情期間企業(yè)員工正常享受醫(yī)保待遇。

8.加強(qiáng)幫扶精準(zhǔn)紓困。提高支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)搭橋作用，對(duì)上下游銜接不暢的企業(yè)，加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)分析助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，組建黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等切實(shí)幫助企業(yè)解決難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)推行“一企一策”“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶等服務(wù)措施，并提供辦稅綠色通道。做好在建和新開(kāi)工重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。

9.著力支持小微企業(yè)。在不折不扣落實(shí)好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎(chǔ)上，幫助解決實(shí)際困難。根據(jù)疫情情況，合理調(diào)整疫情期間個(gè)體工商戶的定期定額。對(duì)定額超過(guò)起征點(diǎn)的納稅人，因疫情影響導(dǎo)致實(shí)際營(yíng)業(yè)額低于定額的，可在2020年3月底前申請(qǐng)調(diào)整定額，或申請(qǐng)終止定期定額征收方式。優(yōu)化小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收征管方式，在寧波市稅務(wù)局官方網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專(zhuān)欄。落實(shí)小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。探索推行小微企業(yè)市內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理，切實(shí)減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。

10.深化“銀稅互動(dòng)”助力解決融資難題。加強(qiáng)與銀保監(jiān)局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)圍納入“銀稅互動(dòng)”范圍的企業(yè)數(shù)量，在納稅信用A級(jí)、B級(jí)企業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿足不同企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。積極推進(jìn)銀稅數(shù)據(jù)直連，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款網(wǎng)上“一站式”辦理。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單，精準(zhǔn)提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)放貸。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融+稅務(wù)”線上平臺(tái)建設(shè)，打通各商業(yè)銀行與稅務(wù)部門(mén)的銀稅信息線上交互渠道。

11.積極促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。落實(shí)好進(jìn)一步支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅收數(shù)據(jù)分析企業(yè)用工數(shù)量變化，為穩(wěn)就業(yè)提供參考。

（三）全力服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

12.服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)落實(shí)好金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。按照《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》相關(guān)優(yōu)惠政策，抓好企業(yè)扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實(shí)，跟蹤執(zhí)行情況、開(kāi)展效應(yīng)分析。扎實(shí)做好稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)口扶貧工作。進(jìn)一步落實(shí)綠色稅制體系，落實(shí)節(jié)能、治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施好環(huán)境保護(hù)稅法，做好水資源稅改革試點(diǎn)工作。

13.支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步研究和落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展稅收措施。進(jìn)一步完善稅收支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的征管和服務(wù)措施。制定長(zhǎng)三角地區(qū)跨區(qū)域“最多跑一次”清單。結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求，抓細(xì)抓實(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)維護(hù)工作。

14.更好服務(wù)共建“一帶一路”。積極派員參與總局依托“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院等平臺(tái)為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展12期培訓(xùn)，依托網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)為“一帶一路”國(guó)家稅務(wù)官員提供在線培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)別稅收信息研究工作，配合總局分批更新發(fā)布國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南，提升國(guó)別稅收信息研究質(zhì)效。圍繞稅收服務(wù)“一帶一路”專(zhuān)題，創(chuàng)新豐富稅收政策宣傳活動(dòng)舉措，開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的“非接觸式”宣傳與輔導(dǎo)。

15.大力支持外貿(mào)出口。用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權(quán)的企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)。積極推動(dòng)擴(kuò)大出口退稅無(wú)紙化申報(bào)范圍，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間，保持在全國(guó)的領(lǐng)先水平。

16.積極服務(wù)外資發(fā)展。落實(shí)好境外投資者以分配利潤(rùn)再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，落實(shí)非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強(qiáng)對(duì)外支付稅務(wù)備案便利度，進(jìn)一步提升投資者信心，支持鼓勵(lì)境外資本參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。利用稅收大數(shù)據(jù)，跟蹤分析外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、利潤(rùn)分配等情況，研究提出政策建議。

17.鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。鞏固抓落實(shí)的力度、鞏固抓落實(shí)的質(zhì)量、鞏固抓落實(shí)的格局，拓展政策宣傳效應(yīng)、拓展便利服務(wù)舉措、拓展聽(tīng)取意見(jiàn)建議完善政策的渠道，以更實(shí)舉措、下更大氣力進(jìn)一步抓好減稅降費(fèi)政策落地落細(xì)。繼續(xù)落實(shí)好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新動(dòng)能成長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，支持科技創(chuàng)新。

（四）切實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

18.認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。配合做好迎接世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，主動(dòng)落實(shí)全國(guó)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)工作。對(duì)照國(guó)務(wù)院公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作，打造試點(diǎn)亮點(diǎn)項(xiàng)目。確保《稅收征管操作規(guī)范》《納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》落地，持續(xù)提高辦稅繳費(fèi)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。結(jié)合“最多跑一次”事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)布、更新和維護(hù)辦稅指南。建立和完善“好差評(píng)”評(píng)價(jià)和處理機(jī)制，多渠道為納稅人提供對(duì)稅務(wù)部門(mén)辦稅服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)，建立快速轉(zhuǎn)辦、整改處理、結(jié)果回訪、績(jī)效考核機(jī)制。落實(shí)納稅人需求和滿意度調(diào)查等制度。扎實(shí)開(kāi)展好第29個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。

19.提高辦稅繳費(fèi)便利化水平。推行新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結(jié)。簡(jiǎn)化優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)手續(xù)。研究推進(jìn)財(cái)產(chǎn)行為稅一體化納稅申報(bào)。整合優(yōu)化非稅收入申報(bào)表。推行車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表免填寫(xiě)服務(wù)，納稅人簽字確認(rèn)后即可繳稅。強(qiáng)化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)和重組事項(xiàng)協(xié)調(diào)。

20.全面推進(jìn)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《電子稅務(wù)局規(guī)范》，完善拓展電子稅務(wù)局功能，實(shí)現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推行稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)。加強(qiáng)與自然資源、住建、民政等合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費(fèi)。

21.優(yōu)化發(fā)票服務(wù)。對(duì)增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行拓展升級(jí)，力爭(zhēng)年底前在推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化上取得實(shí)質(zhì)性明顯進(jìn)展，在部分地區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，對(duì)新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey,研究稅控設(shè)備第三方收費(fèi)問(wèn)題。開(kāi)放增值稅進(jìn)項(xiàng)憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢(xún)下載本企業(yè)所取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)核算等。自2020年3月1日起，對(duì)增值稅一般納稅人取得2017年1月1日及以后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限。

22.全面推廣使用征納溝通平臺(tái)(甬稅釘)。搭建品牌形象統(tǒng)一、系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成、互動(dòng)交流高效、信息管理安全的寧波稅務(wù)征納溝通平臺(tái)（甬稅釘），以自動(dòng)觸發(fā)、人工推送、分類(lèi)反饋、即時(shí)交流、智能客服等方式，解決納稅人在辦稅前和辦稅后的相關(guān)服務(wù)，推進(jìn)稅企深度溝通。做好面向納稅人的宣傳、引導(dǎo)，暢通納稅人反映渠道，建立問(wèn)題收集及反饋機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)納稅人的使用體驗(yàn)，吸引納稅人加入征納溝通平臺(tái)（甬稅釘），為開(kāi)展惠企政策精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)解讀、精準(zhǔn)服務(wù)建立高效平臺(tái)。

23.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。注重多運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開(kāi)展案頭風(fēng)險(xiǎn)分析，不準(zhǔn)搞大面積、重復(fù)性直接下戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研；注重多運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展差異化管理，不準(zhǔn)搞眉毛胡子一把抓的無(wú)差別稽查；注重多運(yùn)用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，不準(zhǔn)搞簡(jiǎn)單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。全面梳理進(jìn)戶檢查事項(xiàng)，制定并公布進(jìn)戶檢查事項(xiàng)清單。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

24.優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理。建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)等涉稅涉費(fèi)訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效考核機(jī)制。

25.維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。落實(shí)稅務(wù)總局《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人，在認(rèn)定非正常戶時(shí)取消實(shí)地核查要求，并將未申報(bào)時(shí)間統(tǒng)一延長(zhǎng)為3個(gè)月；對(duì)符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統(tǒng)自動(dòng)解除非正常狀態(tài)，無(wú)需納稅人專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)。明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領(lǐng)開(kāi)具發(fā)票或者代開(kāi)發(fā)票、辦理納稅申報(bào)等涉稅事宜。嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正收“過(guò)頭稅費(fèi)”行為。

三、工作要求

（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)提升政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,把“春風(fēng)行動(dòng)”作為支持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要舉措，切實(shí)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。

（二）切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要按照本意見(jiàn)要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，靠前指揮，親自部署，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）切實(shí)凝聚部門(mén)合力。各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓茬推進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)好跨部門(mén)行動(dòng)項(xiàng)目，統(tǒng)籌組織好系列特色活動(dòng)開(kāi)展。各項(xiàng)行動(dòng)措施的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作配合，統(tǒng)一行動(dòng)，同頻共振。

（四）切實(shí)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，跟蹤實(shí)施效果，不斷改進(jìn)完善。各單位要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些好的政策和做法規(guī)范化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展過(guò)程中的重要情況以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)上報(bào)市局（納稅服務(wù)處）。




 

國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局

2020年3月10日

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本文關(guān)鍵詞： 甬稅發(fā), 寧波市稅務(wù)局, 2020年, 便民辦稅, 春風(fēng)行動(dòng), 意見(jiàn)