洛陽市人民政府辦公室關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)校土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知






洛政辦〔2012〕11號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

為明晰農(nóng)村中小學(xué)校土地產(chǎn)權(quán)，維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)校土地合法權(quán)益，根據(jù)《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》，按照尊重歷史、客觀公正的原則，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好農(nóng)村中小學(xué)校土地確權(quán)登記發(fā)證工作通知如下：

一、農(nóng)村中小學(xué)校使用的土地如有合法來源手續(xù)的，由學(xué)校持土地使用批準(zhǔn)文件、權(quán)屬證件、相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議、歷史檔案、政府處理決定書、生效的法律文書及其它有關(guān)資料，向所在地國土資源管理部門申請辦理國有土地使用權(quán)或集體土地使用權(quán)初始登記。

二、農(nóng)村中小學(xué)校如沒有合法土地權(quán)屬來源資料，但有下列情形之一的，確認(rèn)為國有土地使用權(quán)。

（一）縣級以上教育部門主管的中小學(xué)校，在1962年9月《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布前已進(jìn)行建設(shè)，至今仍在使用的土地。

（二）縣級以上教育部門主管的中小學(xué)校，原屬于農(nóng)民集體興辦，現(xiàn)農(nóng)民集體建制被撤銷或其人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的。

（三）縣級以上教育部門主管的中小學(xué)校，從1962年9月《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布起至1982年5月《國家建設(shè)征用土地條例》公布時(shí)止，有下列情形之一，并已建設(shè)使用至今的土地：1.與農(nóng)民集體簽訂過土地轉(zhuǎn)移等有關(guān)協(xié)議的；2.經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)使用的；3.進(jìn)行過一定補(bǔ)償或安置勞動力的；4.接受農(nóng)民集體饋贈的；5.已購買原農(nóng)民集體所有的建筑物的；6.原農(nóng)民集體興辦的中小學(xué)校轉(zhuǎn)為縣級以上教育部門主管的。

（四）1982年5月《國家建設(shè)征用土地條例》公布后至1987年1月《中華人民共和國土地管理法》開始施行時(shí)止，縣級以上教育部門主管的農(nóng)村中小學(xué)校違反規(guī)定使用的農(nóng)民集體土地，依照有關(guān)規(guī)定清查處理后，至今仍在使用的土地。

（五）凡屬上述情況以外未辦理土地征地手續(xù)并正在使用的農(nóng)民集體土地，由所在地縣級以上人民政府根據(jù)具體情況，按占用土地時(shí)的相關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦征地手續(xù)。1987年1月《中華人民共和國土地管理法》施行后違法占用農(nóng)民集體土地的，必須依法處理后，再確定為國有土地。

符合以上情形的，由所在地國土資源管理部門進(jìn)行地籍調(diào)查，并在《洛陽日報(bào)》（或當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w）公告7日，公告期滿無異議的，由所在地國土資源管理部門提出確權(quán)意見，報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由中小學(xué)校申請國有土地使用權(quán)初始登記。

三、無合法土地權(quán)屬來源資料，有下列情形之一的，確認(rèn)為集體建設(shè)用地使用權(quán)。

（一）1987年1月《中華人民共和國土地管理法》施行前，農(nóng)民集體興辦的農(nóng)村中小學(xué)校，至今一直使用的集體土地。

（二）1987年1月《中華人民共和國土地管理法》施行后，農(nóng)民集體違規(guī)使用集體土地興辦的農(nóng)村中小學(xué)校，已按有關(guān)規(guī)定處理的。

符合以上情形的，由所在地國土資源管理部門進(jìn)行地籍調(diào)查，并在《洛陽日報(bào)》（或當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w）公告7日，公告期滿無異議的，由所在地國土資源管理部門提出確權(quán)意見，報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由中小學(xué)校申請集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

四、權(quán)屬存在糾紛的，由所在地國土資源管理部門組織調(diào)查，提出確權(quán)意見后，報(bào)請縣級以上人民政府處理。

五、農(nóng)村幼兒教育學(xué)校土地確權(quán)登記發(fā)證工作參照本通知執(zhí)行。

二〇一二年二月七日