《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市2010年市供蔬菜生產(chǎn)基地..》






洛政辦〔2010〕41號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)綜合辦公室，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《洛陽(yáng)市2010年市供蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月三日

洛陽(yáng)市2010年市供蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案

為保證我市城鄉(xiāng)蔬菜市場(chǎng)周年均衡供應(yīng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（洛政〔2010〕1號(hào)），特制定我市2010年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為中心，以增加農(nóng)民收入、

保障城市蔬菜供應(yīng)為目的，通過(guò)加快老蔬菜基地改造，擴(kuò)大蔬菜種植面積，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)蔬菜綜合生產(chǎn)能力，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場(chǎng)蔬菜占有率，降低蔬菜價(jià)格，努力推進(jìn)我市蔬菜生產(chǎn)向特色化、規(guī)?；l(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1．改造近郊老蔬菜生產(chǎn)基地5000畝。重點(diǎn)完成改造修復(fù)日光溫室60棟，塑料大棚400個(gè)，修復(fù)機(jī)井80眼，新打機(jī)井20眼，修復(fù)硬化水渠1萬(wàn)米，改造硬化生產(chǎn)道路2000米。

2．在城市周邊縣（市、區(qū)）新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)

畝，使市供蔬菜生產(chǎn)基地面積達(dá)到4.8萬(wàn)畝。重點(diǎn)完成新建日光溫室1000棟，塑料大棚1000個(gè)，新打機(jī)井100眼，新修水渠10萬(wàn)米，硬化生產(chǎn)道路3.6萬(wàn)米。

3．在城市近郊縣（市、區(qū)）已申報(bào)認(rèn)證的無(wú)公害蔬菜基地內(nèi)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范基地1萬(wàn)畝。

4．加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣普及。試驗(yàn)、示范蔬菜新品種10項(xiàng)，推廣新品種5個(gè)、新技術(shù)3項(xiàng)。

5．搞好菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。完成蔬菜基地農(nóng)戶培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。

6．在新發(fā)展的蔬菜基地內(nèi)配制無(wú)公害蔬菜基地檢測(cè)室8個(gè)。

二、建設(shè)重點(diǎn)

1．老菜田改造。按照“分步實(shí)施、逐年改造”的原則，2010年近郊老蔬菜基地改造安排在洛龍區(qū)3500畝、瀍河區(qū)500畝、偃師市500畝、吉利區(qū)500畝（各地在規(guī)劃改造方案時(shí)，應(yīng)避開(kāi)近期將被占用的地域）。

2．新菜田發(fā)展。按照“規(guī)模發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、一步到位”的原則，2010年重點(diǎn)安排在“五帶二十區(qū)”內(nèi)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。（其中孟津縣4900畝，宜陽(yáng)縣1500畝，汝陽(yáng)縣1500畝，伊川縣1500畝，洛龍區(qū)600畝）。

3．無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)老蔬菜基地按照無(wú)公害蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，新發(fā)展的蔬菜基地全部達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。

4．蔬菜新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范和推廣。重點(diǎn)圍繞日光溫室和塑料大棚蔬菜品種更新?lián)Q代推廣黃瓜、番茄、辣椒、連豆、茄子等新品種，圍繞無(wú)公害生產(chǎn)推廣生物防治、配方施肥、嫁接栽培等新技術(shù)。

5．培訓(xùn)工作。重點(diǎn)對(duì)蔬菜專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，

對(duì)新發(fā)展菜田的農(nóng)戶和老蔬菜生產(chǎn)基地的菜農(nóng)進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)及反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

6．質(zhì)檢室配制。重點(diǎn)完善儀器配備、檢測(cè)規(guī)程和制度建設(shè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．老菜田改造標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)改造的老蔬菜生產(chǎn)基地要達(dá)到：（1）機(jī)井運(yùn)行正常，管理制度齊全，灌溉面積有保證（每眼井灌溉面積50畝以上）。（2）渠道硬化，管道地埋，排灌方便，節(jié)約用水。（3）田間道路規(guī)劃合理，全部進(jìn)行硬化，雨雪天氣運(yùn)輸自如。（4）改造后的蔬菜基地要設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌，建立完善的檔案資料，納入市級(jí)蔬菜基地重點(diǎn)保護(hù)范圍。

2．新菜田發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。2010年新發(fā)展的蔬菜生產(chǎn)基地要達(dá)到：（1）交通便利，運(yùn)輸方便。（2）土地肥沃平整，生產(chǎn)潛力較大。（3）規(guī)模發(fā)展，集中連片。新發(fā)展的蔬菜基地村每村面積不得少于300畝，其中連片面積不少于200畝。（4）基礎(chǔ)設(shè)施配套，生產(chǎn)條件有保證。灌溉條件沒(méi)有保障的要新打機(jī)井，每畝菜田硬化渠道10米。（5）栽培類型結(jié)構(gòu)合理，全面保障周年均衡生產(chǎn)。新發(fā)展蔬菜基地保護(hù)地栽培面積要占到40％以上。（6）新發(fā)展的菜田，要設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌，建立完善檔案資料，納入市級(jí)蔬菜基地重點(diǎn)保護(hù)范圍。

3．無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要達(dá)到“五有”即有省級(jí)法定部門頒發(fā)的基地認(rèn)定證書、有國(guó)家法定部門頒發(fā)的產(chǎn)品認(rèn)證證書、有嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)程、有完善的原始生產(chǎn)記錄、有醒目的基地建設(shè)標(biāo)志。

4．技術(shù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員要達(dá)到“三具備”即具備熟練的業(yè)務(wù)技能、具備技術(shù)指導(dǎo)水平、具備解決生產(chǎn)中遇到問(wèn)題的能力。經(jīng)過(guò)生產(chǎn)培訓(xùn)的菜農(nóng)要達(dá)到“三掌握”即掌握蔬菜生產(chǎn)的基本知識(shí)、掌握反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)的基本技能、掌握無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的基本操作規(guī)程。

5．質(zhì)檢室配制標(biāo)準(zhǔn)。要達(dá)到“七有”即有一定面積檢測(cè)室、有農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、有各項(xiàng)管理制度、有完善操作規(guī)程、有專職檢測(cè)人員、有檢測(cè)附屬設(shè)備、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

四、主要措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快近郊蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)是市委、市政府承諾2010年為城市居民辦好的實(shí)事之一，各縣（市、區(qū)）要高度重視，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作。要在3月底前將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)村。納入2010年度政府目標(biāo)管理，實(shí)行績(jī)效考核。

2．搞好規(guī)劃布局。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要在2009年新發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，結(jié)合全市近郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制訂2010年蔬菜基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃方案，研究出臺(tái)扶持蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展的優(yōu)惠政策。

3．抓好技術(shù)培訓(xùn)。要加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地菜農(nóng)的培訓(xùn)力度，

不斷提高菜農(nóng)的種植水平。市蔬菜辦要重點(diǎn)做好對(duì)專業(yè)技術(shù)骨干和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，各縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)配合市蔬菜協(xié)會(huì)抓好對(duì)菜農(nóng)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。要采取多種培訓(xùn)形式，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，提升培訓(xùn)效果。要積極引進(jìn)、示范、推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，千方百計(jì)提高蔬菜生產(chǎn)科技含量。

4．大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各縣（市、區(qū)）要把發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社作為近郊蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，引導(dǎo)和支持蔬菜基地農(nóng)戶成立各種類型的蔬菜專業(yè)合作社，使其承擔(dān)起對(duì)廣大菜農(nóng)的科技培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。有計(jì)劃地組織菜農(nóng)統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，創(chuàng)立蔬菜品牌，架起小菜農(nóng)與大市場(chǎng)的橋梁，提高菜農(nóng)的組織化程度，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5．加大財(cái)政扶持力度。按照《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（洛政〔2010〕1號(hào)）文件精神，每修復(fù)一眼機(jī)井，財(cái)政補(bǔ)貼3000元；修復(fù)硬化水渠，每米補(bǔ)貼15元；修復(fù)老日光溫室，每棟（占地667m²）補(bǔ)貼1000元；修復(fù)老塑料大棚，每個(gè)（占地667m²）補(bǔ)貼600元；菜田主干道硬化，每米補(bǔ)貼60元；新打機(jī)井，每眼補(bǔ)貼1萬(wàn)元（丘陵地區(qū)每眼補(bǔ)貼2萬(wàn)元）；新建日光溫室，每棟（占地667m²）補(bǔ)貼5000元；新建塑料大棚，每個(gè)（占地667m²）補(bǔ)貼1000元；每新發(fā)展一畝露地菜補(bǔ)貼40元；上述財(cái)政補(bǔ)貼資金，按市財(cái)政承擔(dān)2/3，縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)1/3執(zhí)行。市財(cái)政安排90萬(wàn)元，用于新建蔬菜基地小額貸款貼息；安排25萬(wàn)元，用于蔬菜新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣；安排10萬(wàn)元，用于新發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地檢測(cè)儀器配制；安排33.67萬(wàn)元，用于菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，安排10萬(wàn)元用于政府驗(yàn)收、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。

6．加強(qiáng)督促檢查。要加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的協(xié)調(diào)和督查力度。實(shí)行定期督查制度，每月統(tǒng)計(jì)一次工作進(jìn)度，每季公布一次進(jìn)度排名。要建立近郊蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)工作月報(bào)制度，及時(shí)反映工作進(jìn)度和存在問(wèn)題，表彰先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)近郊蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)順利開(kāi)展，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

附件：1．2010年城市近郊老蔬菜基地改造任務(wù)分解表

2．2010年城市近郊新發(fā)展蔬菜基地任務(wù)分解表