浙政辦發(fā)〔2020〕32號《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020-2022年）的通知》

《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020-2022年）的通知》










浙政辦發(fā)〔2020〕32號

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃(2020-2022年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

浙江省人民政府辦公廳

2020年7月7日

(此件公開發(fā)布)

浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃

(2020-2022年)

為貫徹落實國家推進新型基礎設施建設的決策部署，加快建立高質(zhì)量、現(xiàn)代化的新型基礎設施體系，制定本行動計劃。

一、總體要求

聚焦數(shù)字基礎設施、智能化基礎設施、創(chuàng)新型基礎設施三大重點方向，按照三年見成效的要求，實施新型基礎設施建設三年萬億計劃(“NI10000計劃”)，努力成為“重要窗口”的標志性成果。

---建設新型基礎設施投資領先的標桿省份。到2022年，全省新型基礎設施建設投資規(guī)模比2019年增長2倍以上，2020-2022年累計完成投資近萬億元。投資結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，新型基礎設施占基礎設施投資的比重比2019年翻一番，新型基礎設施全生命周期整體效益邁向全國領先行列。

---建成領先的新一代數(shù)字基礎設施網(wǎng)絡。到2022年，率先建成以自主安全可控、自主深度算法、超強低耗算力、高速廣域網(wǎng)絡和互通數(shù)據(jù)平臺為代表的新一代數(shù)字基礎設施，夯實數(shù)字浙江基底，推動全域智慧化發(fā)展。建成5G基站12萬個以上，大型、超大型云數(shù)據(jù)中心25個左右，率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡布局，建成國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。

---打造領先的基礎設施智慧化融合應用。全面推動交通、能源、水利、市政、文教衛(wèi)體等傳統(tǒng)基礎設施迭代升級，實現(xiàn)重點領域基礎設施智能化水平提升20%以上。聚焦公共治理、生態(tài)環(huán)境、交通物流、清潔能源、幸福民生等重點方向，開展一批基礎設施智慧化融合應用。

---建設領先的新型基礎設施產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。數(shù)字技術(shù)核心領域的大科學裝置、重大科研裝置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設等方面取得突破性進展?；窘ǔ删哂泻诵母偁幜Φ男滦突A設施產(chǎn)業(yè)鏈，培育10個以上產(chǎn)業(yè)基地、100家以上標桿企業(yè)、100家以上高能級創(chuàng)新平臺，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的新型基礎設施生態(tài)。

二、主要任務

(一)數(shù)字基礎設施建設行動。

1.高質(zhì)量建設5G網(wǎng)絡。鼓勵5G基站共建共享，優(yōu)先開展中心城區(qū)、交通樞紐、生產(chǎn)基地等重點區(qū)域網(wǎng)絡建設，重點打造杭州亞運會、烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會等5G應用工程，加快推進5G網(wǎng)絡從主要城市向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。到2022年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G信號全覆蓋。

2.優(yōu)化布局云數(shù)據(jù)中心。優(yōu)先支持杭州、寧波、溫州、金義等都市區(qū)做大做強大數(shù)據(jù)中心，爭取建設國家級區(qū)域型數(shù)據(jù)中心。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)等開展綠色節(jié)能、高效計算的區(qū)域型云數(shù)據(jù)中心建設。到2022年，全省建成大型、超大型云數(shù)據(jù)中心25個左右，服務器總數(shù)達到300萬臺左右。在數(shù)據(jù)量大、時延要求高的應用場景集中區(qū)域部署邊緣計算設施。

3.推動新型互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)規(guī)模部署，推動向設區(qū)市延伸和應用試點建設，顯著提升IPv6活躍用戶數(shù)和流量占比。布局大容量光通信高速傳輸系統(tǒng)，加速光纖網(wǎng)絡擴容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，推進我省國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設運營，到2022年，率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡布局。推進國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設。推進量子通信城市間干線和中心城市城域網(wǎng)等商用網(wǎng)絡建設，打造量子通信商業(yè)化標桿。

4.加快物聯(lián)網(wǎng)設施建設。統(tǒng)籌5G、4G和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)協(xié)同發(fā)展，加快推進物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。推廣普及IPv6和標識解析體系在物聯(lián)網(wǎng)中的應用，建立物聯(lián)網(wǎng)感知設施標識和編碼標準規(guī)范，完善物聯(lián)網(wǎng)工控安全態(tài)勢感知平臺功能。加強長三角區(qū)域合作，推進面向物聯(lián)網(wǎng)的“感存算一體化”超級中試中心建設。

5.加快人工智能融合平臺建設。搭建新一代高性能人工智能開源框架、公共計算、數(shù)據(jù)開放等平臺，深入推進“城市大腦”、智能感知等國家級人工智能場景應用平臺建設。建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場、模擬仿真測試平臺和車路協(xié)同云平臺。加快推進杭州、德清國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。到2022年，建成全國領先的新一代人工智能核心技術(shù)引領區(qū)。

6.加快衛(wèi)星時空信息服務設施建設。推進北斗衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)建設，建成全天候、高精度、高并發(fā)、大容載服務系統(tǒng)，為系統(tǒng)授時、精準定位、數(shù)據(jù)處理等提供基礎服務。支持企業(yè)參與國家低軌通信衛(wèi)星、地面信息港項目，建設衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面設施，加快“互聯(lián)網(wǎng)+航天+通信”融合創(chuàng)新，打造天地一體化信息網(wǎng)絡。

7.推進區(qū)塊鏈基礎設施建設。加快區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等前沿信息技術(shù)的深度融合、集成創(chuàng)新，基本形成通用的區(qū)塊鏈技術(shù)平臺。建設國產(chǎn)區(qū)塊鏈服務平臺，打造區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)共享、協(xié)同、管控平臺，完善區(qū)塊鏈發(fā)展綜合治理體系。

(責任單位：省經(jīng)信廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳、省廣電局、之江實驗室、省大數(shù)據(jù)局、省能源局、省通信管理局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同)

(二)整體智治設施建設行動。

1.建設智慧公共數(shù)據(jù)平臺。推進“浙里辦”“浙政釘”功能集成提升，實現(xiàn)省級部門100%業(yè)務系統(tǒng)上云。迭代升級省市公共數(shù)據(jù)平臺，完善全省公共數(shù)據(jù)目錄，加快建設“數(shù)據(jù)高鐵”，推動公共數(shù)據(jù)開放共享和應用創(chuàng)新。建立分布式、跨層級的公共數(shù)據(jù)平臺網(wǎng)絡體系，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的公共數(shù)據(jù)管理制度，打造數(shù)字長三角。

2.完善智能化公共衛(wèi)生設施。建設智慧高效的公共衛(wèi)生安全網(wǎng)絡，構(gòu)建省級公共衛(wèi)生監(jiān)測預警指揮系統(tǒng)和智慧決策平臺。建立覆蓋全生命周期的藥品風險精密智控系統(tǒng)和全過程追溯體系。高標準建設省公共衛(wèi)生臨床中心，實現(xiàn)全省疑難危重傳染病集中診治和遠程會診。建設省域院前急救120云平臺和省突發(fā)公共衛(wèi)生事件創(chuàng)傷應急救心。

3.建設智能化應急管理和救援設施。推進覆蓋全省的風險感知骨干網(wǎng)絡建設，逐步建成應急管理風險數(shù)字地圖。設立省級、區(qū)域應急物資儲備流通中心，形成多中心布點、省市縣分級、全省域覆蓋的保障網(wǎng)絡。建設全省370MHz應急管理專用窄帶數(shù)字集群，實現(xiàn)應急救援重點區(qū)域信號覆蓋。到2022年，建成5個區(qū)域應急救援中心。

4.推進“城市大腦”建設。深化“城市大腦”杭州樣板，各設區(qū)市“城市大腦”通用平臺基本建成。整合吸收和遷移升級各領域建設成果，創(chuàng)新開發(fā)融合型場景應用。建設物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，推動感知設備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用。加快多功能智慧桿建設。統(tǒng)籌推進城市地下綜合管廊數(shù)字化建設。

5.推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設。建成浙江鄉(xiāng)村智慧網(wǎng)框架，建設全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)專題庫，加快信息進村入戶整省推進示范工程建設，實現(xiàn)益農(nóng)信息社行政村全覆蓋。建設農(nóng)村宅基地管理信息平臺和扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)，深化“基層治理四平臺”建設。推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺建設，融合村務管理、資源資產(chǎn)管理、環(huán)境治理、垃圾分類監(jiān)測等功能。實施漁船精密智控能力建設工程。

(責任單位：省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應急管理廳、省糧食物資局、省藥監(jiān)局、民航浙江安全監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(三)生態(tài)環(huán)境設施智能化建設行動。

1.推進智能化城鄉(xiāng)環(huán)保設施建設。迭代升級全省生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺和氣候變化研究交流平臺。加強重點排污單位污染源自動監(jiān)控設施建設，深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡設施建設，到2022年，實現(xiàn)全省主要污染物85%以上污染負荷有效管控，建成18個大氣環(huán)境監(jiān)測功能站、154個城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，新建100個國控、省控斷面水質(zhì)自動站，實現(xiàn)全省縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站全覆蓋。加強山水林田湖草生態(tài)保護修復設施數(shù)字化建設。

2.推進智能化水利基礎設施建設。推進覆蓋全省水災害防御、水資源管理、河湖庫保護、水事務監(jiān)管、水政務協(xié)同等領域的水利感知體系建設，建設數(shù)字水利工程。建設全省統(tǒng)一的水利數(shù)據(jù)中心，升級水利“一張圖”。迭代建設水管理平臺和錢塘江流域防洪減災數(shù)字化平臺。

3.推進智能化海洋設施建設。圍繞國家智慧海洋工程舟山群島區(qū)域試點，加快推進海洋基礎設施統(tǒng)建共享。探索建立海洋信息能源骨干網(wǎng)，建設海洋綜合立體觀測網(wǎng)和海洋大數(shù)據(jù)中心。開發(fā)可長期運行的感知網(wǎng)絡系統(tǒng)，提供長時序環(huán)境數(shù)據(jù)。建設海上工程與科考保障基地，完善海洋裝備支撐體系。

4.推進智能化氣象設施建設。加快推進智能氣象觀測設施建設，到2022年，新建1500個地面自動氣象站，改建35個高空氣象垂直廓線站，新建6部S波段新一代天氣雷達和16部X波段局地警戒雷達。建成智能網(wǎng)格預報業(yè)務系統(tǒng)，到2022年，智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品水平分辨率達到2.5公里。建設智慧氣象服務平臺，實現(xiàn)信息精準靶向發(fā)布。

(責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財政廳、省水利廳、浙江海事局、省氣象局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(四)交通物流設施智能化建設行動。

1.積極推動智能化交通設施建設。推進智慧公路建設，到2022年，基本完成杭紹甬、杭州繞城西復線等智慧公路試點建設階段任務，探索啟動杭州蕭山機場高速公路等智能化改造，加快智慧高速云控平臺建設。推進港口智慧化，實施梅山港區(qū)等一批大型集裝箱碼頭自動化改造。建設智慧機場，實現(xiàn)無紙化一證通關、行李跟蹤定位、登記智能引導、自動接駁等服務功能。推進智慧樞紐城市建設，加快布局城市智慧交通平臺。鼓勵各地創(chuàng)新性開展數(shù)字交通工作。

2.大力發(fā)展智慧物流設施。加快智慧物流信息系統(tǒng)建設，推動物流園區(qū)、大型倉儲基地等智慧化改造。開展全省智慧物流園區(qū)建設試點，完善提升園區(qū)全方位感知基礎信息化設施。完善全省應急儲備、冷鏈物流、郵政快遞分撥處理、城鄉(xiāng)配送等物流設施網(wǎng)絡布局，推動區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)物流信息共享。構(gòu)建國際智能快遞骨干網(wǎng)，支持國際快遞骨干企業(yè)合作組建國際分撥網(wǎng)。完善智能末端配送設施，發(fā)展無接觸配送，加快智慧物流設施終端布局，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村全覆蓋。

3.強化交通設施智能化融合創(chuàng)新。支持嘉善推進數(shù)字交通規(guī)劃和建設。因地制宜建設旅游軌道交通線，探索推進高速磁懸浮、單軌、管聯(lián)網(wǎng)等新制式布局。建設車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路，建成杭州灣、德清、嘉善等一批自動駕駛封閉測試場。建設通航飛機和無人機起降點等設施。加快推動智慧交管大數(shù)據(jù)應用，建設城市級共享停車平臺。加大地下空間開發(fā)力度，推進城市地下通道、地下物流、樞紐、以公共交通為導向(TOD)綜合體等設施建設。

(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省人防辦、省郵政管理局、省交通集團、省海港集團、省機場集團、民航浙江安全監(jiān)管局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(五)清潔能源設施智能化建設行動。

1.建設多元融合高彈性電網(wǎng)。建設高適應性骨干網(wǎng)架，進一步提升輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)的智能化水平。打造源網(wǎng)荷儲友好互動系統(tǒng)平臺，開展需求側(cè)管理。建成白鶴灘-浙江特高壓直流工程，建成寧波越瓷變等電網(wǎng)側(cè)、蕭山發(fā)電廠電化學儲能電站等電源側(cè)儲能項目。有序推動一批智慧電廠建設和存量電廠智慧化改造。到2022年，初步建成多元融合高彈性電網(wǎng)，統(tǒng)調(diào)電廠智能化改造率達到10%以上。

2.加快綜合能源服務設施建設。推進不同類型綜合能源服務設施建設，加快建設嘉興港獨山港區(qū)、梅山綠色智慧能源物聯(lián)網(wǎng)綜合試驗區(qū)等項目。基于智慧能源運行云平臺，構(gòu)建能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)同運行的綜合能源網(wǎng)絡。繼續(xù)推進綜合供能服務站建設，加快推進氫能基礎設施網(wǎng)絡建設，大力推廣“多表合一”。到2022年，建成1-2個大型園區(qū)綜合能源服務設施，累計建成綜合供能服務站800座左右，建成加氫站30座以上。

3.加快布局充電樁網(wǎng)絡及平臺。推進充電基礎設施物聯(lián)網(wǎng)建設和互聯(lián)互通，加快實現(xiàn)智能服務和自用充電樁智能有序充電。開展新能源汽車無線充電設施試點建設。到2022年，全省建成智能公用充電樁4萬根左右、自用充電樁20萬根以上，力爭建成1-2條無線充電線路。

4.加快智能化油氣設施建設。建設韌性智慧油氣管網(wǎng)，到2022年，建成天然氣智能調(diào)度平臺和監(jiān)控系統(tǒng)，新增600公里以上智能氣網(wǎng)、近500公里智能油網(wǎng)，在役油氣管道智能化改造全部完成，天然氣門站和調(diào)壓站等站場智能化改造完成50%以上。加快推進城市燃氣系統(tǒng)智能化改造，建設城市燃氣綜合數(shù)字監(jiān)管平臺。推進液化天然氣(LNG)登錄中心和在役LNG接收站智能化建設。加快浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈智能化基礎設施建設。

(責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省機關事務局、省電力公司、省能源集團、中石化浙江分公司，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(六)幸福民生設施智能化建設行動。

1.加快智慧健康設施建設。加快建設浙江“健康云”，形成醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心。加快推進智慧醫(yī)院建設，完善醫(yī)用機器人、智能輔助診斷、人工智能輔助藥物開發(fā)等智慧應用的基礎支撐。持續(xù)推進省域看病就醫(yī)“一件事”“掌上辦”“一碼通”。加快建成全省醫(yī)療保障系統(tǒng)核心業(yè)務骨干網(wǎng)絡、醫(yī)療保障專屬行業(yè)云，新建全省醫(yī)療保障信息平臺。加快推進數(shù)字藥監(jiān)數(shù)據(jù)集成平臺、三醫(yī)聯(lián)動“藥+”平臺、互聯(lián)網(wǎng)藥品凈網(wǎng)平臺建設。利用區(qū)塊鏈技術(shù)強化食品安全追溯體系建設。到2022年，完成全省大中型體育公共場館智慧化改造。

2.加快智慧教育設施建設。深化之江匯教育廣場建設，形成基于多模態(tài)交互的教育應用新范式。探索架構(gòu)具備彈性計算和邊緣計算能力的教育云平臺，建設基礎數(shù)據(jù)支撐及開放平臺。建設職業(yè)教育產(chǎn)教融合智慧云平臺，提供數(shù)據(jù)駕駛艙、教學能力、學習發(fā)展等可視化數(shù)據(jù)服務。實施中小學智慧校園和新型教學空間普及工程，基本建成高效協(xié)同、開放共享的智慧教育體系。

3.加快智慧養(yǎng)老設施建設。建成全省統(tǒng)一的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務平臺。建設一批智慧養(yǎng)老院，打造社區(qū)智慧居家養(yǎng)老模式，推進家庭適老化、智慧化改造。到2022年，“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)基本覆蓋市場主體、從業(yè)人員和80%以上老年人，每個市縣至少建有1家智慧養(yǎng)老院。

4.加快智慧文旅設施建設。推進現(xiàn)有文化場館和資源的數(shù)字化改造，探索建設一批智慧博物館，增強沉浸式消費體驗，強化云計算、虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)、全息成像、移動穿戴設備等應用的基礎支撐，推進智能亞運建設。推進智慧文旅咨詢服務進社區(qū)、進高速公路服務區(qū)、進文博場館。完善“浙里好玩”智慧旅游綜合服務平臺，整合智慧文化云平臺。培育打造“信用游浙江”“非遺傳承”“全域旅游綜合治理”“刷臉游浙江”等一批文旅應用場景，接入“浙里辦”移動端(APP)。到2022年，培育15個省級數(shù)字文旅先行區(qū)，打造30家智慧旅游景區(qū)。

5.加快智慧社區(qū)設施建設。推廣應用未來社區(qū)信息模型(CIM)平臺，集成數(shù)字化規(guī)劃、設計、征遷、施工管理。加快建設未來社區(qū)智慧服務平臺，全方位支撐未來社區(qū)九大創(chuàng)新場景應用。到2021年底，培育建設未來社區(qū)省級試點100個左右，2022年全面復制推廣。統(tǒng)一全省智慧安防建設標準，推進以“雪亮工程”為龍頭的智能感知體系建設，到2022年，全面建成“智安小區(qū)”。

6.加快智慧金融設施建設。以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)為基礎，不斷創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品和模式。加快傳統(tǒng)金融機構(gòu)智能化轉(zhuǎn)型、新型金融機構(gòu)科技化應用。支持杭州建設國際金融科技中心。推進浙江國際油氣交易中心數(shù)字化交易平臺建設。

(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省體育局、省醫(yī)保局、之江實驗室、省大數(shù)據(jù)局、省藥監(jiān)局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、杭鋼集團，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(七)重大科研設施建設行動。

1.大力推進大科學裝置建設。支持科研機構(gòu)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料等核心領域，培育建設新型智能計算、超級智能感知、社會治理大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等大科學裝置。建設大規(guī)模、通用化、高擬合的新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全大型實驗裝置，爭取列入國家重大科技基礎設施。謀劃建設生命健康、新材料領域的大科學裝置。

2.積極推進國家和省實驗室建設。支持之江實驗室建設智能計算國家實驗室，打造智能計算的基礎核心優(yōu)勢。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、材料科學等重點領域，高水平建設若干突破引領、學科交叉、綜合集成、國際一流的省實驗室。到2022年，力爭建設國家實驗室1家，作為國家實驗室重要結(jié)點單位1-2家，建設省實驗室10家。

3.加快推進工程研究中心和重點實驗室建設。加快建設國家和省臨床醫(yī)學研究中心，重點推動感染性疾病等3個國家級臨床醫(yī)學研究中心建設，新建30家省臨床醫(yī)學研究中心。布局建設省應急醫(yī)學研究中心(科創(chuàng)中心)和高等級病原微生物實驗室，建立疫苗、血液制品批簽發(fā)實驗室。整合優(yōu)化省疾病預防控制中心實驗室資源，建設省衛(wèi)生檢驗檢測與病毒研究所。

(責任單位：省科技廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委、之江實驗室、省藥監(jiān)局、浙江大學、西湖大學，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(八)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設行動。

1.加快布局建設重點領域創(chuàng)新平臺。面向“云、網(wǎng)、芯、屏”數(shù)字經(jīng)濟四大關鍵領域，重點發(fā)展集成電路創(chuàng)新中心及公共服務平臺、先進芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、5G技術(shù)應用創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。面向生命健康產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)發(fā)展等重點領域，支持建設生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械檢驗檢測及產(chǎn)業(yè)化等公共創(chuàng)新服務平臺。支持杭州、寧波、紹興等建設生物產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能傳感器領域國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。面向智能制造、前沿新材料、新能源汽車、軌道交通、清潔能源等重點領域，提升和優(yōu)化研發(fā)平臺及公共測試平臺，同步推進產(chǎn)業(yè)化項目落地。面向航天等民用空間基礎設施領域，加快創(chuàng)新平臺布局。

2.積極打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。聚焦新型基礎設施建設重點項目和場景落地，突出創(chuàng)新服務能力建設，打造集技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等功能于一體的重點領域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，到2022年，建成標桿型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體20個以上。

(責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(九)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動。

1.做大做強新基建產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞網(wǎng)絡通信、先進計算、柔性電子、網(wǎng)絡安全、下一代集成電路、泛化人工智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)推進建鏈工作，著力形成標志性科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品。圍繞新興產(chǎn)業(yè)推進補鏈工作，重點落實大數(shù)據(jù)軟硬件系統(tǒng)解決方案，打造“杭州區(qū)塊鏈之都”。圍繞基礎產(chǎn)業(yè)推進強鏈工作，重點發(fā)展集成電路、新型顯示、5G移動通信、智能傳感、高端服務器等產(chǎn)業(yè)。著力培育數(shù)字安防、云計算大數(shù)據(jù)和電子商務3個世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育建成商業(yè)航天、清潔能源、前沿新材料等10個以上新型基礎設施產(chǎn)業(yè)基地。做大做強一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色的細分領域頭部企業(yè)，形成100家以上新型基礎設施建設標桿企業(yè)。

2.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合應用。構(gòu)建“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，開發(fā)集成工業(yè)APP5萬款以上，工業(yè)信息工程服務資源池規(guī)模達到200家，實現(xiàn)全省工業(yè)主要行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用全覆蓋。建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，實現(xiàn)對全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風險的實時感知和精準研判。每年建設百個數(shù)字化車間、智能工廠，培育形成500家省級數(shù)字化車間、智能工廠，打造一批未來工廠。

3.積極推進高端產(chǎn)業(yè)平臺數(shù)字化建設。推進“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、服務業(yè)高能級平臺、重大科技創(chuàng)新平臺等數(shù)字化建設。加強數(shù)字技術(shù)在各類開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園及產(chǎn)業(yè)集群中的應用。持續(xù)深化101家省級數(shù)字化試點園區(qū)建設，加快構(gòu)建園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務數(shù)字化體系。

(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(十)應用場景創(chuàng)新行動。

1.建立應用場景“空間站”。以應用為導向，充分挖掘市場潛能，積極拓展新型基礎設施應用場景。構(gòu)建開放融合、創(chuàng)新協(xié)同的生態(tài)圈，聚焦應用場景的挖掘創(chuàng)新，打造未來場景“空間站”，定期公布面向商家(2B)、面向客戶(2C)、面向政府(2G)領域十大高頻應用場景供需清單，以應用帶動集成，推動成果轉(zhuǎn)化落地、產(chǎn)品集成創(chuàng)新和融合應用。

2.創(chuàng)新應用場景供給方式。聚焦關鍵領域，打造城市未來場景實驗室。組建場景應用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)對新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的應用場景進行實測和市場驗證。加大示范推廣，打造應用場景“知識產(chǎn)權(quán)(IP)”。堅持包容審慎原則，支持民營企業(yè)開發(fā)應用場景。

3.推廣應用場景最佳實踐。打通應用場景落地的“最后一公里”，以“數(shù)據(jù)應用滲透率論英雄”“數(shù)據(jù)質(zhì)量論英雄”“數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化論英雄”為導向，在杭州城西科創(chuàng)大走廊等重點區(qū)域先行試驗，建立創(chuàng)新應用場景孵化平臺和實踐區(qū)。

(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)局，其他省級有關單位，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

三、保障措施

(一)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。在省深化數(shù)字浙江建設領導小組框架下，加強對推進新型基礎設施建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委和省經(jīng)信廳負責日常協(xié)調(diào)工作，省級相關單位加強對各地工作推進的督促指導。各市、縣(市、區(qū))政府要建立相應工作推進機制，加強重大項目招商引資，研究出臺相關支持政策。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳，其他省級有關單位，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(二)強化規(guī)劃項目支撐。高質(zhì)量編制“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃，優(yōu)化新型基礎設施規(guī)劃布局。深化省域空間治理數(shù)字化平臺建設，形成“精密智控”的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。加大力度謀劃新型基礎設施建設重大項目，滾動實施一批引領性、帶動性和標志性項目，項目推進情況納入全省擴大有效投資考核。研究建立統(tǒng)計體系和評價體系，創(chuàng)新項目數(shù)字化管理。啟動“工程云”建設，探索推行全過程工程咨詢模式。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省統(tǒng)計局、省人防辦、省通信管理局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(三)加強數(shù)據(jù)安全共享。推進數(shù)據(jù)開放共享，動態(tài)形成數(shù)據(jù)清單。建立健全政府數(shù)據(jù)的開放機制、企業(yè)數(shù)據(jù)的交換機制、個人數(shù)據(jù)的保護機制、數(shù)據(jù)交易的利益機制。強化網(wǎng)絡安全建設和管理，推進安全密鑰技術(shù)應用，推進關鍵信息基礎設施建設中的產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定，建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分類分級安全保護等相關制度。強化標準的規(guī)范和引領作用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)標準化。(責任單位：省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局)

(四)強化要素保障。各地要將省級分解的能耗增量指標按比例用于新型基礎設施項目建設。騰退出的用能指標由項目所在地按比例實施激勵獎勵。支持地方開展用能權(quán)跨區(qū)域交易。推動5G基站、數(shù)據(jù)中心參與電力市場直接交易，分批開展5G基站直供電改造。對用地面積小、需多點分布的5G基站及配套邊緣計算機房，可采取配建方式供應土地。建立新型基礎設施投融資服務平臺，鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性銀行以及商業(yè)銀行，給予優(yōu)惠信貸支持。支持地方政府專項債券依規(guī)用于新型基礎設施項目建設。鼓勵開展不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、省能源局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、國家開發(fā)銀行浙江省分行，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

(五)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。開展5G基站審批“一件事”改革，著重建立聯(lián)合踏勘、批量審批、限時審批的常態(tài)化機制。將5G移動通信接入作為投資項目開工建設的配套服務。加快開放辦公樓宇等公共區(qū)域支持5G通信建設，有效利用各類社會桿(塔)資源。加快數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺等向高端科研機構(gòu)開放力度，加強新型基礎設施重點領域的科研成果攻關和轉(zhuǎn)換。著力解決數(shù)字創(chuàng)新人才緊缺問題，探索高效靈活的人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障政策。對新引進的全球頂尖數(shù)字技術(shù)企業(yè)和領軍人才給予獎勵和資助。(責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省建設廳、省機關事務局、省能源局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府)

浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃 (2020-2022年) 的通知.pdf

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/101727.html

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