各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)﹝2015﹞52號）精神，推動我省戲曲藝術(shù)繁榮發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際提出如下實施意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

建立健全我省戲曲藝術(shù)保護傳承工作體系和保障激勵機制，逐步提升戲曲藝術(shù)服務(wù)群眾的綜合能力水平，培育有利于戲曲活起來、傳下去、出精品的良好環(huán)境，形成全社會重視戲曲、關(guān)心支持戲曲藝術(shù)發(fā)展的生動局面。力爭在“十三五”期間，培養(yǎng)一批梯隊完善、行當(dāng)齊全、流派紛呈、主創(chuàng)齊備、名家輩出的戲曲人才；打造一批體制機制完善、藝術(shù)特色突出、具有國家和省重點院團標(biāo)準(zhǔn)的品牌戲曲院團；創(chuàng)作生產(chǎn)一批彰顯地域文化和黑龍江精神的精品力作，在同一劇種中成為保留經(jīng)典。

二、主要措施

（一）實施戲曲振興工程。加強戲曲保護與傳承，統(tǒng)籌省級精品劇目創(chuàng)作資金，重點扶持省直戲曲院團發(fā)展。支持京劇、評劇、龍江劇、龍濱戲、東北地方戲（拉場戲）等具有我省特色的戲曲藝術(shù)發(fā)展。鼓勵將符合條件的戲曲劇種列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，實施搶救性記錄和保存。開展地方戲曲劇種普查，建立戲曲信息數(shù)據(jù)庫，運用現(xiàn)代科技對各劇種優(yōu)秀傳統(tǒng)保留劇目、現(xiàn)存地方戲曲文獻資料和散落在民間民俗中口口相傳的傳統(tǒng)戲曲珍貴史料進行整理和保護。實施京劇、評劇、龍江劇像音像集萃計劃，加大對老一輩戲曲藝術(shù)家的舞臺藝術(shù)實踐、藝術(shù)精粹、歷史記憶的挖掘和保護力度。

（二）推動優(yōu)秀戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)。制定實施我省戲曲精品創(chuàng)作生產(chǎn)五年規(guī)劃，充分挖掘我省特有的東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等文化內(nèi)涵，主動講好黑龍江故事，形成劇目創(chuàng)作以原創(chuàng)為主，恢復(fù)、改編移植為輔，劇目題材以現(xiàn)實題材為主，傳統(tǒng)、新編歷史題材并舉的劇目生產(chǎn)態(tài)勢，做到“演出一批、創(chuàng)排一批、籌劃一批”。加大戲曲劇本創(chuàng)作扶持力度，建立科學(xué)有效的激勵機制，選擇一批弘揚主旋律，地域文化特色鮮明，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀劇本予以扶持，通過“征集新創(chuàng)一批、整理改編一批、買斷移植一批”，推出一批優(yōu)秀戲曲劇本。支持戲曲院團爭取國家藝術(shù)基金用于優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作，省級精品劇目創(chuàng)作資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對優(yōu)秀劇本予以支持。

（三）改善戲曲生產(chǎn)條件。縣級以上（含縣級）群藝館、文化館要按照國家有關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合設(shè)置戲曲排練演出場所。鼓勵群藝館、文化館（站）等通過資源共享、項目合作等方式為戲曲藝術(shù)表演團體提供免費或低價的排練演出場所。鼓勵采取靈活的產(chǎn)權(quán)形式，或以政府購買演出場所的演出時段、提供場租補貼等形式幫助戲曲藝術(shù)表演團體解決演出場所問題。

（四）支持戲曲演出。將戲曲藝術(shù)納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過政府購買服務(wù)等方式，組織戲曲藝術(shù)表演團體到基層為群眾演出。完善“送歡笑到基層”活動內(nèi)容，增加戲曲演出場次。將下基層的演出場次列為戲曲藝術(shù)表演團體考核指標(biāo)內(nèi)容。

（五）支持戲曲藝術(shù)表演團體發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對符合條件的縣級以下（含縣級）轉(zhuǎn)企改制國有戲曲藝術(shù)表演團體和民營戲曲藝術(shù)表演團體，在購置和更新服裝、樂器、燈光、音響等方面給予資金支持，對在全國有較大影響力的基層戲曲院團予以重點扶持。鼓勵開展多種形式的戲曲藝術(shù)交流推廣，支持戲曲院團赴國內(nèi)外參加重要演出活動。鼓勵市、縣級財政參照中央財政做法，對地方國有戲曲藝術(shù)表演團體捐贈收入實行財政配比政策。嚴(yán)格落實國家對戲曲表演團體稅費優(yōu)惠政策。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與、扶持戲曲傳承發(fā)展，發(fā)揮政府引導(dǎo)和社會參與的綜合效益。

（六）加強戲曲人才培養(yǎng)。以黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院為主，建立戲曲人才培養(yǎng)基地，恢復(fù)設(shè)立戲曲表演系（京劇、評劇、龍江劇專業(yè)）。加大對戲曲專業(yè)招生工作的支持力度，落實大中專戲曲職業(yè)教育生均撥款制度。實行“名家傳戲---戲曲名家收徒傳藝”計劃，支持各級各類藝術(shù)表演團體、學(xué)校、研究機構(gòu)采取“一帶一、一帶二”等方式傳授戲曲藝術(shù)表演精粹。鼓勵退休戲曲藝術(shù)家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人參與戲曲職業(yè)教育教學(xué)，積極選送有潛質(zhì)的主創(chuàng)、表演人才赴國家重點戲劇院校進修深造。

（七）暢通優(yōu)秀戲曲專業(yè)人員引進通道。保留事業(yè)單位性質(zhì)和劃轉(zhuǎn)為研究類、傳承保護類機構(gòu)的戲曲藝術(shù)表演團體，可按照國家關(guān)于事業(yè)單位公開招聘有關(guān)要求，根據(jù)實際情況合理確定招聘方式，優(yōu)秀專業(yè)人員可“特人特招、特事特辦”。進一步完善人才培養(yǎng)、引進機制，將轉(zhuǎn)制為企業(yè)的戲曲藝術(shù)表演團體和民營戲曲藝術(shù)表演團體中的專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評審范圍。對引進的急需緊缺優(yōu)秀人才，可不受原有職稱、學(xué)歷、資歷、論文、外語和計算機等條件限制直接申報相應(yīng)系列（專業(yè)）高級職稱，根據(jù)評審工作需要，可適時組織開展評審工作。破格晉升高級職稱的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可不受所在單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制兌現(xiàn)相應(yīng)工資待遇，對引進的已具有高級職稱的急需緊缺人才在崗位聘用上給予政策支持。戲曲表演團體應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定為職工辦理社會保險，有條件的可購買商業(yè)保險，切實保障戲曲從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（八）加強戲曲藝術(shù)宣傳工作。在黑龍江廣播電視臺、黑龍江日報、東北網(wǎng)等主流媒體設(shè)立戲曲欄目節(jié)目。黑龍江廣播電視臺文藝頻道設(shè)置戲曲專欄，《藝術(shù)龍江》欄目對戲曲藝術(shù)給予傾斜，每月播放一期不少于30分鐘的戲曲專題節(jié)目或戲曲節(jié)目內(nèi)容。黑龍江日報（副刊）、生活報、黑龍江廣播電視臺文藝頻率和東北網(wǎng)不定期設(shè)立戲曲專題專欄，加大對戲曲藝術(shù)活動、精品劇目、優(yōu)秀人才等方面的宣傳力度。鼓勵文藝報刊刊發(fā)戲曲文藝評論文章，筑牢文藝評論、理論研究陣地，切實引領(lǐng)戲曲藝術(shù)創(chuàng)作價值和審美取向，提升群眾藝術(shù)鑒賞水平。

（九）加大戲曲普及力度。加強戲曲向機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校普及推廣，探索將戲曲知識與賞析納入各級黨校和行政干部學(xué)院的選修課程，納入全省“高雅藝術(shù)進校園”活動，結(jié)合學(xué)校美育教育，有重點地向中小學(xué)校延伸。在哈爾濱市設(shè)立中小學(xué)戲曲進校園試點，條件成熟后在全省推開。大中小學(xué)應(yīng)采取多種形式，爭取每年讓學(xué)生免費欣賞一場優(yōu)秀的戲曲演出。鼓勵大中小學(xué)與本地戲曲藝術(shù)表演團體合作開展校園戲曲普及活動，鼓勵中小學(xué)聘請校外戲曲專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校兼職藝

術(shù)教師，開展戲曲知識輔導(dǎo)講座和傳習(xí)活動。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視戲曲工作，采取有效措施支持戲曲傳承發(fā)展。省直有關(guān)部門要認真落實支持戲曲發(fā)展的各項政策措施，及時制定相關(guān)配套政策。各級文化部門要切實強化責(zé)任意識，認真抓好具體實施工作，確保取得實效。各級文聯(lián)和作協(xié)要協(xié)助做好相關(guān)實施工作。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年9月18日

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