黑政辦發(fā)〔2010〕17號 《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會總體工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會總體工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕17號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會總體工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一○年四月二日

第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會總體工作方案

第二十一屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會(以下簡稱哈洽會)定于2010年6月15日至19日在哈爾濱國際會展體育中心舉行，為做好各項籌備工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“突出俄羅斯、面向東北亞、輻射全世界、服務(wù)全中國”的辦會宗旨，提高辦展水平，擴大展會影響，完善展會功能，注重展會效果，為使黑龍江省成為我國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站，加快提高對外開放的質(zhì)量和水平，搭建貿(mào)易洽談、招商引資、相互交流和對外宣傳的平臺，努力把本屆哈洽會辦成水平更高、影響更廣、成效更加顯著的國際經(jīng)貿(mào)盛會。

二、組織機構(gòu)

主辦單位：商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、中國國際貿(mào)易促進委員會、黑龍江省人民政府、浙江省人民政府、哈爾濱市人民政府。

協(xié)辦單位：上海合作組織、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦地區(qū)發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐西伯利亞聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐西北聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表處、中國歐盟商會、中國美國商會、日本國際貿(mào)易促進協(xié)會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)、韓國大韓貿(mào)易投資振興公社、新加坡國際企業(yè)發(fā)展局、香港貿(mào)易發(fā)展局。

三、主要活動

(一)開幕式。

2010年6月14日晚舉行。

(二)宣傳推介活動。

1.2010年3月26日，舉辦第二十一屆哈洽會北京新聞發(fā)布會。

2.在俄羅斯、日本、韓國、中亞、中東、東盟、歐盟、拉美、非洲等國家和地區(qū)，港澳臺地區(qū)，國內(nèi)珠三角、長三角南方沿海發(fā)達地區(qū)，湖南、湖北、山東、云南、四川、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等中西部主要省市舉辦發(fā)布會、對接會、懇談會等宣傳推介活動。

3.在中央電視臺等境內(nèi)外主要媒體進行廣告宣傳，在《黑龍江日報》開辟專欄深入連續(xù)宣傳。在上海世博會舉辦哈洽會宣傳推介活動。哈洽會期間邀請境內(nèi)外主要媒體采訪報道。

(三)商務(wù)洽談活動。

1.俄羅斯商務(wù)日。由商務(wù)部、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、黑龍江省人民政府主辦。以中俄兩國政府正式批準(zhǔn)《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》和“俄羅斯?jié)h語年”為契機，舉辦俄羅斯商務(wù)日開幕式、中俄邊境地區(qū)合作研討會及俄羅斯有關(guān)州區(qū)推介會。

2.服務(wù)外包發(fā)展周。由商務(wù)部、黑龍江省人民政府主辦。

3.第一屆中俄工商會合作圓桌會議。由中國國際貿(mào)易促進委員會和黑龍江省人民政府主辦，中俄工商組織和貿(mào)促機構(gòu)參加。

4.國際中小企業(yè)對接洽談會。由中國中小企業(yè)協(xié)會和黑龍江省人民政府主辦。舉辦中小企業(yè)融資貸款講座，中小企業(yè)上市輔導(dǎo)，以及中、俄、日、韓等東北亞地區(qū)國家中小企業(yè)對接洽談活動。

5.龍、港、澳、臺及俄羅斯遠東經(jīng)貿(mào)合作項目洽談會。由中國國際貿(mào)易促進委員會、黑龍江省人民政府、俄羅斯濱海邊疆區(qū)政府主辦。黑龍江省、香港、澳門、臺灣地區(qū)與俄羅斯遠東各州開展項目推介、經(jīng)貿(mào)洽談，并組織龍、港、澳、臺名優(yōu)產(chǎn)品赴俄羅斯海參崴參加商品展銷訂貨會。

6.拉美國家推介會。舉辦拉美國家政府部門、工商組織和有關(guān)企業(yè)參加的商務(wù)推介活動。

7.東盟國家推介會。邀請新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等東盟國家地方政府官員和企業(yè)家參加，舉辦農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)和能源等項目對接活動。

8.日本商務(wù)日。

9.比利時盧森堡省商務(wù)日。

10.國內(nèi)區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會。

11.全國知名民營企業(yè)哈大齊工業(yè)走廊行。

12.境外園區(qū)建設(shè)推介會。

13.黑龍江省投資項目推介會。

14.金融產(chǎn)業(yè)系列活動。包括高層論壇、企業(yè)上市融資推介會、重大融資項目洽談會。

15.東盟自貿(mào)區(qū)推介會。

16.省內(nèi)園區(qū)與外貿(mào)企業(yè)對接會。

17.第四屆中國拉美企業(yè)高峰論壇推介會。

(四)會議論壇活動。

1.第三屆哈爾濱國際科技成果展交會。

2.第三屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國際論壇。中、俄、日、韓、朝、蒙六國政府官員、專家學(xué)者、工商界人士參加，就發(fā)展雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)科技合作進行研討。

3.第二屆東北地區(qū)品牌戰(zhàn)略高峰論壇。

(五)簽約活動。

1.第二十一屆哈洽會國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作項目簽約儀式。

2.第三屆哈爾濱國際科技成果展交會項目簽約儀式。

(六)第二十一屆哈洽會文藝晚會。本屆哈洽會前三天(6月15日至6月17日)為專業(yè)客商對接洽談日，后兩天(6月18日至6月19日)為公眾開放日。

四、工作安排

(一)招商工作。

省直有關(guān)部門和各市地分工與協(xié)作相結(jié)合，按照突出重點、提高質(zhì)量的原則，擴大戰(zhàn)略投資者、采購商、專業(yè)買家的比例，定國別、定行業(yè)、定任務(wù)，實現(xiàn)參會參展境外客商1.2萬人、世界500強及其他跨國公司和境外大企業(yè)400家、中央企業(yè)和國內(nèi)大企業(yè)200家、境外省州級經(jīng)貿(mào)代表團50個的目標(biāo)。

1.境外客商邀請。繼續(xù)做好對俄羅斯等獨聯(lián)體國家以及東歐、東北亞等傳統(tǒng)參會參展國家和地區(qū)招商招展工作，進一步加大對資本輸出、服務(wù)發(fā)包、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國家和地區(qū)客商的邀請力度。省旅游局、邊境口岸市縣政府和旅游主管部門負責(zé)邀請境外旅游采購團參會。境外客商邀請具體分工：省商務(wù)廳2000人、哈洽會辦公室2000人、省旅游局1000人、省發(fā)改委500人、省貿(mào)促會500人、省外辦300人、省工業(yè)和信息化委員會300人、省科技廳200人、省農(nóng)委200人、省人力資源和社會保障廳(外專局)200人、省森工總局200人、省農(nóng)墾總局200人、省臺辦100人，省海外聯(lián)誼會100人、省僑聯(lián)100人、省工商聯(lián)100人、省臺聯(lián)100人、哈爾濱市2000人、牡丹江市800人、齊齊哈爾市500人、佳木斯市500人、大慶市500人、黑河市500人、雞西市200人、雙鴨山市200人、伊春市200人、七臺河市200人、鶴崗市200人、綏化市200人、大興安嶺地區(qū)200人。

2.世界500強企業(yè)及其他跨國公司和境外大企業(yè)邀請。具體分工：省商務(wù)廳200家、省發(fā)改委80家、省工業(yè)和信息化委員會40家、省國資委20家、哈爾濱市80家。

3.中央企業(yè)和國內(nèi)大企業(yè)邀請。具體分工：省商務(wù)廳60家(央企10家)、省發(fā)改委30家(央企10家)、省工業(yè)和信息化委員會20家(央企10家)，省國資委20家(央企10家)、省工商局20家(央企10家)、省質(zhì)監(jiān)局20家(央企10家)、省工商聯(lián)20家、哈爾濱市50家(央企20家)。

4.境外省州級經(jīng)貿(mào)代表團和政要、知名人士邀請。省外辦負責(zé)制定邀請方案，報省政府審定后組織實施。重點邀請俄羅斯等國副總理以上政要參會。境外經(jīng)貿(mào)代表團邀請范圍具體到州以及所屬市、區(qū)政府機構(gòu)、工商組織和企業(yè)；邀請我省16個友好省州和哈爾濱市27個友城參會；其他市地利用各自對外交往渠道邀請。

5.境內(nèi)客商邀請。重點邀請珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)和西部、內(nèi)陸中心城市，省直有關(guān)單位和各市地要分行業(yè)、按部門對口邀請。境內(nèi)外客商邀請工作通過發(fā)放宣傳資料、拜訪面約、赴重點國家和地區(qū)宣傳推介等方式進行。同時，積極開展網(wǎng)上招商、委托代理招商。將哈洽會客商邀請與全省招商引資工作結(jié)合起來，出訪團組盡可能帶上哈洽會招商任務(wù)。

(二)布展工作。本屆哈洽會室內(nèi)外展覽面積86000平方米，設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位3000個。繼續(xù)實行省、市組團，專業(yè)布展。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展區(qū)、高新技術(shù)展區(qū)、服務(wù)外包展區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)展區(qū)、經(jīng)濟合作展區(qū)、龍江制造展區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)展區(qū)、建材展區(qū)、輕工展區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)展區(qū)、室外大型機械展區(qū)、機電館(展覽篷房)、機電五金(浙江)展區(qū)、家具館、義烏--尚志小商品城分會場、賓西木材交易區(qū)、港澳臺展區(qū)和俄羅斯等外國展區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)展區(qū)由省農(nóng)委牽頭，省農(nóng)墾總局、省森工總局配合；高新技術(shù)展區(qū)暨第三屆哈爾濱國際科技成果展交會，由哈爾濱市科技局牽頭；服務(wù)外包展區(qū)由省商務(wù)廳牽頭，哈爾濱市和大慶市配合；金融產(chǎn)業(yè)展區(qū)，由省金融辦牽頭；經(jīng)濟合作展區(qū)，全省招商引資項目由省發(fā)改委牽頭組織，市地經(jīng)濟合作項目，按“八大經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)規(guī)劃重點推介，由有關(guān)市地政府牽頭組織；龍江制造展區(qū)，由哈洽會辦公室牽頭，省發(fā)改委、國資委、工業(yè)和信息化委員會配合，組織哈爾濱電站設(shè)備集團公司、哈飛工業(yè)集團公司、哈飛汽車工業(yè)集團公司、哈東安發(fā)動機集團公司、哈東安汽車發(fā)動機制造公司、哈爾濱北方特種車輛制造有限公司、哈藥集團、大慶油田有限公司、齊重數(shù)控裝備股份有限公司、齊齊哈爾第二機床集團有限公司、中國北車集團齊齊哈爾鐵路車輛(集團)有限責(zé)任公司、中國第一重型集團公司以及省國資委出資企業(yè)等龍江大企業(yè)參展；旅游產(chǎn)業(yè)展區(qū)，由省旅游局牽頭；建材展區(qū)，由哈洽會辦公室牽頭，省森工總局配合；輕工展區(qū)、俄羅斯等外國展區(qū)、港澳臺展區(qū)和機電館(展覽篷房)，由哈洽會辦公室牽頭；機電五金(浙江)展區(qū)，由浙江省政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室牽頭；文化產(chǎn)業(yè)展區(qū)，由省委宣傳部牽頭；室外大型機械展區(qū)，由省工業(yè)和信息化委員會牽頭；哈爾濱紅旗家具城繼續(xù)作為哈洽會家具館，義烏--尚志小商品城列入哈洽會分會場，設(shè)賓西木材交易區(qū)，兩個分會場和木材交易區(qū)的布展、安全、管理等方面工作由哈爾濱市政府負責(zé)。各展區(qū)、展館要突出對俄特色，展場導(dǎo)引和展示要使用中英俄三種文字標(biāo)識。各牽頭單位要制定布展方案及設(shè)計稿，報組委會審定后實施；要加強對參展企業(yè)和展品的篩選，突出展示全國名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高省和國內(nèi)外名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展出比例；要提倡節(jié)儉布展、環(huán)保布展，鼓勵布展材料循環(huán)使用。要采取準(zhǔn)入制度，按照市場化運作招投標(biāo)優(yōu)選確定主搭建商，規(guī)范施工，提高布展質(zhì)量。哈爾濱國際會展體育中心要進一步改造和完善展館場地和服務(wù)設(shè)施，以滿足大會需要。

(三)接待工作。由省政府辦公廳統(tǒng)籌安排有關(guān)單位接待和對口陪同，省接待辦、省外辦等省直有關(guān)單位和各市地政府發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極參與，服從大會統(tǒng)一安排。外省(區(qū)、市)政府代表團和中央部委代表團由省接待辦統(tǒng)一接待；境外省州級代表團、政要或國際知名人士、外國駐華使館官員由省外辦統(tǒng)一接待；國內(nèi)其他城市代表團由哈爾濱市對口接待；其他團組的接待工作按照對口接待和誰邀請誰接待的原則進行。要提高接待工作水平，給予參會團組充分的服務(wù)和禮遇。省旅游局要組織省內(nèi)大型旅游企業(yè)針對參會參展客商和團組設(shè)計商務(wù)旅游考察線路并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)宣傳工作。由省政府新聞辦牽頭，會同省和哈爾濱市宣傳、文化部門，制定會前、會中、會后的宣傳報道計劃并組織實施；邀請世界主流媒體對哈洽會進行采訪和形式多樣的深度報道；在境內(nèi)外主要媒體播發(fā)廣告；制作哈洽會專題宣傳片；整合哈洽會會刊和展商名錄，打造對參會參展客商的長效型宣傳推介平臺；將哈洽商網(wǎng)與俄羅斯、日本、韓國等國家和地區(qū)以及國內(nèi)知名網(wǎng)站鏈接，制作中、英、俄、日、韓5種語言版本的網(wǎng)頁進行滾動宣傳；在展會期間廣泛進行路街廣告宣傳和社會宣傳，營造濃厚的節(jié)慶氣氛。

(五)經(jīng)貿(mào)洽談工作。由省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)部門配合。做好俄羅斯商務(wù)日等專項經(jīng)貿(mào)活動的組織協(xié)調(diào)工作，切實加強與參展商、采購商、投資商溝通，搞好貿(mào)易配對和項目對接，做好洽談項目的前期準(zhǔn)備工作。以打造全國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變對俄合作理念，明確對俄合作定位，調(diào)整對俄合作方向，擴大對俄合作領(lǐng)域，推動我省對俄邊貿(mào)企業(yè)和在俄投資企業(yè)與中央企業(yè)等國內(nèi)有實力企業(yè)，共同開拓俄羅斯市場，參與俄遠東及東西伯利亞地區(qū)開發(fā)建設(shè)。圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)和“十大工程”實施，對重點大項目實行跟蹤服務(wù)，引進戰(zhàn)略投資者。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)哈洽商網(wǎng)每天公布的客商信息，有針對性地組織企業(yè)進行洽談對接。要注重成交質(zhì)量，提高合同履約率，按照哈洽會項目履約考核辦法，對履約情況進行跟蹤檢查考評。

(六)安全與衛(wèi)生工作。由哈洽會保衛(wèi)辦公室負責(zé)展會期間安全檢查、防火、防爆、防盜、突發(fā)性事件的處置以及交通秩序和展館秩序管理等工作。由省衛(wèi)生廳負責(zé)展會期間甲流等傳染性疾病的防控、急診急救和賓館餐飲衛(wèi)生等工作。

(七)服務(wù)和管理工作。由哈爾濱市政府牽頭，做好城市綜合環(huán)境整治和社會服務(wù)保障工作。由團省委牽頭，組織哈洽會志愿者隊伍，完善志愿者培訓(xùn)使用機制，提高志愿者素質(zhì)和服務(wù)水平。由哈洽會辦公室牽頭，進一步完善和細化哈洽會相關(guān)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)范，采用招標(biāo)制度遴選入場服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)完善電子門禁、網(wǎng)上參展報名、網(wǎng)上參會登記、網(wǎng)上制證、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)等。哈洽會辦公室會同省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門，認(rèn)真審核參展企業(yè)資質(zhì)，優(yōu)化展場秩序，嚴(yán)禁假冒偽劣商品入場。

(八)重點活動籌備工作。開幕式由省接待辦、哈洽會辦公室牽頭；俄羅斯商務(wù)日由省商務(wù)廳牽頭，配合商務(wù)部做好相關(guān)工作；服務(wù)外包周、日本商務(wù)日、國內(nèi)區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會、國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作項目簽約儀式、東盟自貿(mào)區(qū)推介會、省內(nèi)園區(qū)與外貿(mào)企業(yè)對接會由省商務(wù)廳牽頭；黑龍江省投資項目推介會由省發(fā)改委牽頭；金融產(chǎn)業(yè)系列活動由省金融辦牽頭；第一屆中俄工商會合作圓桌會議由省貿(mào)促會牽頭，配合中國貿(mào)促會做好相關(guān)工作；龍、港、澳、臺俄羅斯遠東經(jīng)貿(mào)合作項目洽談會由省貿(mào)促會牽頭，省臺辦配合；國際中小企業(yè)對接會由中國中小企業(yè)協(xié)會牽頭，省工業(yè)和信息化委員會、哈洽會辦公室配合；東盟國家推介會、拉美國家推介會、第四屆中國拉美企業(yè)高峰論壇推介會，由省貿(mào)促會牽頭；第三屆哈爾濱國際科技成果展交會及項目簽約儀式由哈爾濱市科技局牽頭；第三屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國際論壇由省社科院牽頭；全國知名民營企業(yè)哈大齊工業(yè)走廊行由省工商聯(lián)牽頭，省發(fā)改委、哈爾濱市政府、大慶市政府、齊齊哈爾市政府配合；比利時盧森堡省商務(wù)日由哈洽會辦公室牽頭；第二十一屆哈洽會國內(nèi)外宣傳推介活動由省政府新聞辦牽頭，哈洽會辦公室配合；境外園區(qū)建設(shè)推介會由牡丹江市政府牽頭；第二屆東北地區(qū)品牌戰(zhàn)略高峰論壇由黑龍江省品牌戰(zhàn)略促進會牽頭；第二十一屆哈洽會文藝晚會由省文化廳牽頭。

五、有關(guān)要求

(一)高度重視，積極部署。各地、各部門要增強辦好哈洽會的緊迫感和責(zé)任感，按照省委、省政府的要求和總體工作方案的安排，認(rèn)真籌劃，扎實推進，全力以赴抓好落實。要把哈洽會宣傳工作作為全省外宣工作的重要內(nèi)容，切實做好會前、會中和會后的宣傳工作。

(二)突出特色，精心組織。各項活動和展區(qū)牽頭單位要謀劃好活動和展區(qū)內(nèi)容，突出主題，突出重點，突出特色，突出創(chuàng)新，本著注重實效、節(jié)儉辦會的原則，結(jié)合自身實際，制定完善各子方案并組織實施。

(三)顧全大局，密切配合。各地、各部門要樹立大局意識，在哈洽會組委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，密切配合，確保本屆哈洽會各項工作順利開展。要建立健全籌備工作信息溝通通報機制，定期召開大會各辦、有關(guān)單位參加的籌備工作會議，各部門要指定專人負責(zé)跟蹤落實籌備工作進展情況，并及時向哈洽會辦公室反饋出現(xiàn)的問題，抓緊協(xié)調(diào)解決，確保每一環(huán)節(jié)、每一事項都不出紕漏。

(四)明確責(zé)任，務(wù)求實效。各地、各部門要求真務(wù)實，合理分工，組織企業(yè)分行業(yè)邀請境內(nèi)外客商參會參展，并做好項目洽談簽約的前期準(zhǔn)備工作。哈爾濱市作為省會城市和東道主，要發(fā)揮龍頭帶動作用，加強城市建設(shè)和管理。各單位要把項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談、接待服務(wù)、旅游開發(fā)等任務(wù)分解落實到企業(yè)，努力提高項目對接的成功率和履約率，確保本屆哈洽會取得實效。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省