黑政發(fā)〔2007〕71號《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系實施方案的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系實施方案的通知》










黑政發(fā)〔2007〕71號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年九月七日

黑龍江省建立健全普通本科高校

高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難

學生資助政策體系實施方案

根據(jù)《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（國發(fā)［2007］13號）精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，深入實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護教育公平和社會公正，促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、基本原則

（一）加大財政投入。按照建立公共財政的要求，通過大幅度增加財政投入，建立以政府為主導的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。

（二）經(jīng)費合理分擔。根據(jù)獎助學金中央與地方按比例分擔原則，省與市縣分擔，對國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣以及享受一般性轉(zhuǎn)移支付的市縣予以傾斜和照顧。

（三）政策導向明確。在努力使家庭經(jīng)濟困難學生享有公平受教育機會的同時，鼓勵學生刻苦學習，接受職業(yè)教育，學習國家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)。鼓勵學校面向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大招生規(guī)模。

（四）多元混合資助。統(tǒng)籌政府、學校和社會等資助渠道，對家庭經(jīng)濟困難學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助。

（五）各方責任清晰。省與市縣、各相關(guān)部門及學校明確分工、各司其職、落實責任，接受社會各界監(jiān)督，確保各項資助政策措施順利實施。

（六）監(jiān)管措施到位。通過建立健全家庭經(jīng)濟困難學生檔案、數(shù)據(jù)庫，在中等職業(yè)學校實行經(jīng)辦金融機構(gòu)統(tǒng)發(fā)助學金等辦法，確保資助工作公開與公正，使家庭經(jīng)濟困難學生確實享受到資助政策，順利完成學業(yè)。

三、實施范圍及主要內(nèi)容

（一）實施范圍。全日制普通本?？聘叩葘W校；全日制高等職業(yè)學校；全日制中等職業(yè)學校（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學校）。根據(jù)規(guī)定批準并備案，具有國家招生計劃的全日制學歷教育民辦本?？?、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校也納入資助范圍。

（二）主要內(nèi)容。

1．落實國家獎學金制度。獎勵全日制普通本科高校和高等職業(yè)學校本專科在校生中特別優(yōu)秀的學生，獎勵標準為每生每年8000元。

2．落實國家勵志獎學金制度。獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學校全日制本專科在校生中品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生，資助標準為每生每年5000元。適當向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的學生傾斜。

3．落實國家助學金制度。用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟困難學生和中等職業(yè)學校所有全日制縣（市）鎮(zhèn)以下（含縣鎮(zhèn)）的學生及城市家庭經(jīng)濟困難學生。普通本科高校和高等職業(yè)學校平均資助標準為每生每年2000元；全日制中等職業(yè)學校資助標準為每生每年1500元，資助兩年，第三年通過學生工學結(jié)合、頂崗實習等方式獲得的報酬，用于支付學習和生活費用。國家獎助學金地方負擔部分，省教育廳及省直廳局所屬全日制普通高等學校本專科、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校所需資金由省級財政負擔。市縣所屬普通高等學校本專科、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校所需資金，其中，不享受一般性轉(zhuǎn)移支付的市縣，省與市縣按5∶5比例分擔；享受一般性轉(zhuǎn)移支付的市縣及國家、省扶貧開發(fā)工作重點縣，省與市縣按8∶2比例分擔。民辦全日制普通高等學校本專科和高等職業(yè)學校國家獎助學金所需資金，綜合考慮學校的辦學質(zhì)量、學費標準、招生錄取分數(shù)、一次性就業(yè)率、學科專業(yè)設(shè)置等因素，省財政予以一定經(jīng)費-5-補助。中直單位、企業(yè)、農(nóng)墾、大興安嶺林管局所屬高職高專和中等職業(yè)學校所需資金，按照現(xiàn)行財政管理體制予以保障。

4．落實國家助學貸款政策。逐步制定和完善與貸款風險及管理成本掛鉤的國家助學貸款風險補償金使用管理辦法。相關(guān)金融機構(gòu)要完善內(nèi)部考核體系，采取更加積極有效的措施，調(diào)動各級經(jīng)辦機構(gòu)的積極性，確保應貸盡貸，滿足家庭經(jīng)濟困難學生貸款需求。普通本科高校和高等職業(yè)學校全日制本專科生，在校期間獲得國家助學貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務達到一定年限的，實行國家助學貸款代償政策。

5．各學校要認真落實國家有關(guān)從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費，用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等政策。要從部門預算編制入手，將足額提取的資金落到項目預算，并切實加強制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，確保全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校從學費收入中提取資金完全用于資助貧困學生。同時，進一步落實和完善捐資助學的相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，積極引導和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會團體等面向各級各類學校設(shè)立獎學金和助學金。

四、保障措施全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策自2007年秋季開學起實施，各地、各有關(guān)部門和各學校要按照省政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，確保取得成效。

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，通力合作。省級財政、教育、勞動保障等部門要加強對各地資助工作的監(jiān)督、檢查和指導，對貧困學生身份界定不符合要求、虛報學生人數(shù)套取資金、不按規(guī)定比例撥付資金致使受助面和標準下降，以及擠占挪用等違法違規(guī)行為嚴肅處理。教育、勞動保障部門要將學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作情況納入辦學水平評估指標體系。各學校實行校長負責制，建立健全助學管理辦法和評審機制，確保資助工作公開、公平與公正，使困難學生真正享受到國家的資助政策。

（二）確保資金落實。省級財政要足額籌集、及時撥付應負擔的資金。市縣要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方式，統(tǒng)籌安排資金，確保及時足額發(fā)放。經(jīng)辦金融機構(gòu)要通過各地網(wǎng)點，及時為中等職業(yè)學校受助學生辦理助學卡（折）業(yè)務，按時將助學金存入卡（折）內(nèi)。

（三）嚴格規(guī)范收費管理。除國家另有規(guī)定外，今后五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季的水平。要進一步嚴格收費立項審批管理工作，規(guī)范學校收費行為，堅決制止亂收費。要加大對服務性收費和代收費的監(jiān)督力度，切實減輕學生及家長負擔，決不允許一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準、設(shè)立收費項目。

（四）加大宣傳力度。各地、各有關(guān)部門和學校要通過新聞媒體，廣泛宣傳資助政策的內(nèi)容和重要意義，使廣大學生和家長知曉受助的權(quán)利，為政策的實施營造良好的輿論氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省