藏政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知








藏政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)

各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:

《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕32號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕93號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和一系列重要指示批示精神,全面落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)、區(qū)黨委九屆二次、三次、四次、五次全會(huì)以及區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,落實(shí)“六穩(wěn)”要求,以處理好“十三對(duì)關(guān)系”為根本方法,順應(yīng)居民消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì),依靠改革創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙,實(shí)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民消費(fèi)的政策,從供需兩端發(fā)力,全面營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境,不斷提升居民消費(fèi)能力,引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期,切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng),增加消費(fèi)供給。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),努力增加特色產(chǎn)品和服務(wù)供給,切實(shí)滿足基本消費(fèi),持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi),大力培育新興消費(fèi),不斷激發(fā)潛在消費(fèi)。加大消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)自由選擇、自主消費(fèi),提升消費(fèi)者獲得感、幸福感、安全感。鼓勵(lì)和引導(dǎo)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式激發(fā)文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)。

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),培育消費(fèi)品牌。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。突出企業(yè)主體地位,引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)培育品牌的內(nèi)生動(dòng)力。營(yíng)造有利于各類所有制企業(yè)公平提供消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。

——堅(jiān)持有效監(jiān)管,推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。深化“放管服”改革,加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化信用在消費(fèi)領(lǐng)域的激勵(lì)約束作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與更多傳統(tǒng)消費(fèi)相互滲透融合,構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)共同治理機(jī)制,有力有序有效發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展,引導(dǎo)理性消費(fèi)。提高全社會(huì)綠色消費(fèi)意識(shí),鼓勵(lì)節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的現(xiàn)代生活方式和消費(fèi)模式,力戒奢侈浪費(fèi)型消費(fèi)和不合理消費(fèi),推進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。大力推廣綠色消費(fèi)產(chǎn)品,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,營(yíng)造綠色消費(fèi)良好社會(huì)氛圍。

(三)總體目標(biāo)。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,服務(wù)消費(fèi)占比穩(wěn)步提高,休閑旅游、文化體育、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)明顯提升。加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板,著力打造我區(qū)“一核”(拉薩)、“三軸”(面向南亞開(kāi)放的國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、川渝聯(lián)動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、甘青新聯(lián)動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸)、“三區(qū)”(日喀則、林芝、藏青工業(yè)園區(qū))、“四中心”(那曲、昌都、山南、阿里)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民消費(fèi)水平穩(wěn)步提升,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí),服務(wù)消費(fèi)占比穩(wěn)步提高,消費(fèi)環(huán)境更加安全放心。社會(huì)信用環(huán)境明顯改善,市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),消費(fèi)維權(quán)機(jī)制不斷健全,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用加快,消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升,消費(fèi)者滿意度顯著提高。消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全,居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

二、進(jìn)一步放寬重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入

(四)壯大特色旅游業(yè)。打造“地球第三極”整體旅游品牌,推進(jìn)拉薩國(guó)際文化旅游城市、林芝國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)和岡底斯國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè),建好一批旅游脫貧樣板村和鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游景點(diǎn)。深入推進(jìn)援藏旅游客源落實(shí)工作。加大對(duì)進(jìn)出藏航班航線的扶持力度。豐富“冬游西藏”特色旅游產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,促進(jìn)市場(chǎng)不斷釋放潛在需求。大力提升西藏旅游便利度,完善境外游客進(jìn)藏旅游服務(wù)管理辦法,力爭(zhēng)2019年進(jìn)藏函審批時(shí)間縮短50%,境外香客人數(shù)增加50%。積極推動(dòng)色林錯(cuò)、阿里大峽谷、易貢藏布景區(qū)、玉麥美麗鄉(xiāng)約生態(tài)旅游環(huán)線、旅游汽車驛站等重要景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)和旅游收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家制定出臺(tái)支持西藏旅游業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)。全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化與陜西、青海、云南等省區(qū)的合作,充分挖掘唐蕃古道、茶馬古道文化底蘊(yùn),發(fā)揮大香格里拉聯(lián)盟、中尼旅游聯(lián)合會(huì)等在客源互送、產(chǎn)品共推、品牌共建中的重要作用,增強(qiáng)西藏旅游品牌的區(qū)域影響力。理順出租汽車、汽車租賃等個(gè)性化、差異化出行價(jià)格機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)。推進(jìn)餐飲、住宿業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、信息化、大眾化。(旅游發(fā)展廳、外事辦、公安廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+藏文化”工程,因地制宜建設(shè)一批文化旅游綜合體、景區(qū)、街區(qū)和名村名鎮(zhèn),打造西藏旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以中國(guó)西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì)為龍頭,以各地(市)旅游文化節(jié)為重點(diǎn),培育區(qū)域特色文化旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)文化、文物、旅游單位開(kāi)展文化旅游產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)。開(kāi)展鄉(xiāng)村民間文藝演出隊(duì)扶持試點(diǎn)工作,積極培育壯大鄉(xiāng)土骨干文藝人才隊(duì)伍。舉辦“文創(chuàng)西藏”特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)文化企事業(yè)單位與區(qū)外大型文化企業(yè)開(kāi)展深度合作,拓展我區(qū)特色文化產(chǎn)品區(qū)外市場(chǎng),培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。以慈覺(jué)林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,重點(diǎn)培育“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌。推動(dòng)建立工藝美術(shù)大師工作室,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地(市)建立常設(shè)性的“西藏特色文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易服務(wù)窗口”,建立特色文化產(chǎn)品品牌認(rèn)證發(fā)布機(jī)制,建設(shè)“西藏寶貝”文化電商平臺(tái),健全我區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷體系。加強(qiáng)科技與文化融合。以藏戲、藏香等為突破口,加快我區(qū)傳統(tǒng)工藝振興工作。實(shí)施好文化惠民工程。繼續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)。(文化廳、旅游發(fā)展廳、區(qū)黨委宣傳部、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、廣播電視局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)擴(kuò)大特色體育消費(fèi)。繼續(xù)辦好跨喜馬拉雅自行車極限賽、西藏登山大會(huì)、拉薩市半程馬拉松賽、環(huán)巴松錯(cuò)自行車賽、馬術(shù)表演等現(xiàn)有品牌賽事。積極發(fā)展健步走、廣場(chǎng)舞、游泳等健身項(xiàng)目以及休閑自行車、徒步山水游等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。挖掘、保護(hù)和推廣射箭、馬術(shù)、摔跤、吉韌、押加等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,利用白朗斗牛節(jié)、江孜達(dá)瑪節(jié)、望果節(jié)等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn),發(fā)展民族傳統(tǒng)體育表演業(yè)。利用“全民健身日”、民族傳統(tǒng)節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展賽馬、鍋莊舞、健身操、太極拳等群眾性體育展示和全民健身活動(dòng),創(chuàng)立全民健身活動(dòng)品牌。引導(dǎo)具備條件的地方建設(shè)健身步道、戶外營(yíng)地、徒步騎行自駕服務(wù)站等設(shè)施。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)山地戶外運(yùn)動(dòng)健身示范區(qū)和山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游目的地,以西藏登山大會(huì)為平臺(tái),開(kāi)發(fā)與自然環(huán)境相融合的體驗(yàn)式登山產(chǎn)品,打造世界級(jí)登山文化展示中心,打造戶外運(yùn)動(dòng)精品路線和羊八井群眾登山體驗(yàn)基地。(體育局、旅游發(fā)展廳、文化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作,通過(guò)協(xié)議合作、轉(zhuǎn)診合作、對(duì)口支援、合作共建、建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體多種形式,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的無(wú)縫對(duì)接。在全區(qū)縣級(jí)以上公立醫(yī)院,為年滿65周歲及以上老年人開(kāi)通優(yōu)先便利就醫(yī)“綠色通道”。推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭,逐步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。促進(jìn)老年產(chǎn)品用品豐富多樣,養(yǎng)老服務(wù)方便可及。通過(guò)政策支持、便捷服務(wù)等,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地(市)在滿足本地養(yǎng)老服務(wù)需求基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)外地消費(fèi)者發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展藏醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),將藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健、藏醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療融入健康養(yǎng)老全過(guò)程。(衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局、發(fā)展改革委、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)推進(jìn)家政服務(wù)發(fā)展。加大家政服務(wù)從業(yè)人員崗前技能培訓(xùn)力度,積極培育家政服務(wù)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)鼓勵(lì)我區(qū)家政從業(yè)人員到區(qū)內(nèi)外就業(yè),培育壯大家政勞務(wù)市場(chǎng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范措施,開(kāi)展家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。探索建立家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和家政服務(wù)保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)為從業(yè)人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)家政服務(wù)雇主責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。(人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,進(jìn)一步創(chuàng)新政府扶持機(jī)制,在法定權(quán)限范圍內(nèi),通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、減免租金、稅收優(yōu)惠等方式,滿足人民群眾多樣化、多層次教育需求。樹立終身學(xué)習(xí)理念,建立終身教育培訓(xùn)機(jī)制,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,依托本級(jí)直屬部門、各級(jí)各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、興趣愛(ài)好培訓(xùn)、綜合素質(zhì)拓展培訓(xùn)等。(教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系

(十)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。支持專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、服務(wù)市場(chǎng)的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。研究制定住房租賃市場(chǎng)建設(shè)評(píng)估、城鎮(zhèn)住房保障、租賃和銷售相關(guān)政策。鼓勵(lì)有條件的地市結(jié)合實(shí)際探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房,多渠道解決群眾住房問(wèn)題。建立健全房地產(chǎn)信息發(fā)布機(jī)制,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。貫徹好《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》,實(shí)施城市公交等車輛購(gòu)置稅稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)購(gòu)置節(jié)能環(huán)保型小排量汽車,促進(jìn)有效消費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用。在稅收、土地等方面給予優(yōu)惠,引入內(nèi)地大型新能源汽車銷售企業(yè)入駐我區(qū),在我區(qū)建設(shè)新能源汽車銷售、充電基礎(chǔ)設(shè)施和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。簡(jiǎn)化汽車辦證流程。促進(jìn)二手車便利交易。積極推行新車上戶和舊車過(guò)戶“一站式”服務(wù);擴(kuò)大新車免檢范圍,對(duì)新車注冊(cè)、登記、上牌進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,縮短辦理時(shí)間;進(jìn)一步規(guī)范舊車(包括二手車)年審、過(guò)戶檢測(cè)、辦證等環(huán)節(jié)。(商務(wù)廳、稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)擴(kuò)大地產(chǎn)產(chǎn)品消費(fèi)。按照政府引導(dǎo)、部門支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則,進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)青稞系列食飲品、牦牛系列畜產(chǎn)品、西藏好水(飲用水、礦泉水)和建材等特色產(chǎn)品區(qū)內(nèi)消費(fèi)。舉辦地產(chǎn)產(chǎn)品“進(jìn)工地”“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)部隊(duì)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)超市”專項(xiàng)對(duì)接洽談,全面提升地產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和消費(fèi)帶動(dòng)力。大力開(kāi)展地產(chǎn)產(chǎn)品宣傳推銷活動(dòng),以重大節(jié)慶活動(dòng)、宣傳日、保護(hù)日為契機(jī),擴(kuò)大地產(chǎn)產(chǎn)品商標(biāo)品牌影響。積極組織西藏原產(chǎn)地產(chǎn)品參加區(qū)內(nèi)外各類品牌展示、產(chǎn)品展銷活動(dòng),講好西藏品牌故事,提升區(qū)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)占有率。(發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)拓寬升級(jí)信息消費(fèi)。培育形成一批擁有較強(qiáng)實(shí)力和本土特色的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展面向社區(qū)生活的線上線下融合服務(wù)、面向文化娛樂(lè)的數(shù)字創(chuàng)意和面向便捷出行的交通旅游服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展生活類信息消費(fèi),建立健全公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享體系。加大公共文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化藝術(shù)的數(shù)字化保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度,建立權(quán)威、專業(yè)、共享的“西藏特色文化產(chǎn)業(yè)資源目錄庫(kù)”,促進(jìn)特色文化數(shù)字化、智能化發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、區(qū)黨委宣傳部、區(qū)黨委網(wǎng)信辦、文化廳、科技廳、廣播電視局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)推動(dòng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃布局建設(shè)具有綜合帶動(dòng)力的集群消費(fèi)商圈,完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系,鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”、“智慧商圈”。大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)。建設(shè)培育特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。支持具備條件的城市重點(diǎn)培育一批具有我區(qū)特色和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式的步行街,促進(jìn)線上線下互動(dòng)、服務(wù)體驗(yàn)融合、商旅文體協(xié)同、購(gòu)物體驗(yàn)結(jié)合。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)發(fā)展各類生態(tài)、文化主題酒店和特色化、中小型家庭旅館。大力支持大學(xué)生、科研人員、農(nóng)牧民等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域,激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。(商務(wù)廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

(十五)完善消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)以及服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量監(jiān)測(cè)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。瞄準(zhǔn)生活必需品和特色農(nóng)畜產(chǎn)品等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域,綜合采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量分析等措施提升質(zhì)量水平。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證,貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)我區(qū)綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性評(píng)估與監(jiān)督。推動(dòng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作,制定滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊要求的地方標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)揮市場(chǎng)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。(市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)打造西藏產(chǎn)品品牌。選擇西藏好水、青稞、牦牛、藏藥、手工藝品等重點(diǎn)行業(yè),持續(xù)打造凈土健康等特色品牌,引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求,推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量,加強(qiáng)西藏品牌宣傳,培育高知名度品牌。每年重點(diǎn)培育5個(gè)以上西藏特色知名品牌。(市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系

(十七)建立消費(fèi)信用信息共用共享機(jī)制。依托自治區(qū)信用信息共享交換平臺(tái),聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品和旅游、家政、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi),進(jìn)一步加大在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息歸集力度,建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)企業(yè)信息共享共用主體責(zé)任,督促企業(yè)加大基本信息數(shù)據(jù)收集力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)信息互聯(lián)互通,方便消費(fèi)者一站式查詢。(發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、人行拉薩中心支行、拉薩海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)加強(qiáng)信用信息公開(kāi)。強(qiáng)化“信用中國(guó)(西藏)”網(wǎng)站公示功能,逐步實(shí)現(xiàn)將行政許可、行政處罰、產(chǎn)品抽檢結(jié)果等不涉及個(gè)人隱私、企業(yè)、國(guó)家秘密的信息向社會(huì)全部公開(kāi),為公眾提供信用信息查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。建立完善重大信息公告和違法違規(guī)記錄公示制度。(發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。深入開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信、質(zhì)量誠(chéng)信、計(jì)量誠(chéng)信、文明經(jīng)商等活動(dòng),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等部門的行政執(zhí)法力量。優(yōu)化企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)體系,建立誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”和失信企業(yè)“黑名單”,營(yíng)造“守信得益、失信受制”的社會(huì)氛圍。在部分地區(qū)試點(diǎn)建立失信企業(yè)懲罰性賠償制度,在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。建立完善信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)合理配置和調(diào)度監(jiān)管資源。(發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人行拉薩中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)改革。加強(qiáng)12315體系建設(shè),完善自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(街道)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。將消費(fèi)、質(zhì)量、價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴四個(gè)維權(quán)平臺(tái)統(tǒng)一整合到12315維權(quán)平臺(tái),打造方便快捷高效的消費(fèi)維權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)金融消費(fèi)維權(quán),強(qiáng)化金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)投訴咨詢熱線的監(jiān)督管理功能,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。引導(dǎo)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),不斷提升消費(fèi)滿意度。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,規(guī)范各類廣告宣傳,加大虛假違法廣告案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。加強(qiáng)電商消費(fèi)維權(quán),針對(duì)電商銷售重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大與電商平臺(tái)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)合作力度,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳、人行拉薩中心支行、銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)完善質(zhì)量追溯體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),統(tǒng)籌規(guī)劃重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),提高產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,逐步形成追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯體系互通共享。完善食品、藥品等重要消費(fèi)品召回制度,通過(guò)整合政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)多方力量,運(yùn)用法律、市場(chǎng)和行政等多種手段,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、流通和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié),兼顧質(zhì)量、消費(fèi)和發(fā)展等多重目標(biāo),最終形成城鄉(xiāng)產(chǎn)品信息暢通、線上線下有效銜接的全程追溯體系,全力提升重要產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和流通消費(fèi)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。探索建立食品安全監(jiān)管平臺(tái),健全食品安全信息化網(wǎng)絡(luò),提升基層監(jiān)管執(zhí)法效能。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,從食品源頭建立追溯體系、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置。建立食品安全專家?guī)?為不安全食品的停止經(jīng)營(yíng)、召回和處置提供專業(yè)支持。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,擴(kuò)大專項(xiàng)監(jiān)督檢查抽查覆蓋面,增加抽查頻次,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。每年分類組織2次以上,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象比例不得低于5%,提高監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。雙隨機(jī)抽查結(jié)果公示率須達(dá)到100%。(市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、補(bǔ)齊消費(fèi)發(fā)展設(shè)施短板

(二十二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求,改造提升城市老舊服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升服務(wù)自動(dòng)化、智能化和互聯(lián)互通水平,擴(kuò)大服務(wù)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,以健全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞旅游休閑、特色文化、體育產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域,盡快組織一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,進(jìn)一步完善停車場(chǎng)等配套服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人在遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng),允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展廳、文化廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十三)完善城鄉(xiāng)物流配送體系。加大對(duì)物流業(yè)的投入力度,以“集散全區(qū)、輻射南亞”為目標(biāo),基本建成物流園區(qū)和物流配送中心體系,不斷完善我區(qū)綜合物流園區(qū)(中心)基礎(chǔ)設(shè)施。將拉薩市打造成陸港型和空港型國(guó)家物流樞紐承載城市,將日喀則(吉隆)打造成陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐承載城市。通過(guò)信息化和服務(wù)拓展等手段將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和村級(jí)農(nóng)家店升級(jí)改造成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配送中心和村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),進(jìn)一步整合和共享利用郵政、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、新網(wǎng)工程、快遞、農(nóng)村客運(yùn)班車、鹽業(yè)等現(xiàn)有的農(nóng)牧區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)與渠道資源,開(kāi)辟縣城到鄉(xiāng)、村的配送線路及網(wǎng)點(diǎn),形成縣(區(qū))—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村三級(jí)農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)配送體系。加大物流信息化建設(shè)。支持龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立物流聯(lián)盟,引導(dǎo)聯(lián)盟企業(yè)建立合作共享機(jī)制,開(kāi)展跨地(市)營(yíng)銷和業(yè)務(wù)合作。創(chuàng)新“最后一公里”物流共享系統(tǒng),探索“聯(lián)合配送”模式,鼓勵(lì)郵政參與國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)整合縣域內(nèi)快遞、電商和第三方物流服務(wù)商等資源,搭建商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái),建設(shè)服務(wù)農(nóng)牧區(qū)的公益性倉(cāng)儲(chǔ)分揀物流運(yùn)營(yíng)中心。(商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、完善促進(jìn)消費(fèi)政策保障

(二十四)完善消費(fèi)財(cái)稅支持措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例和《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹個(gè)人所得稅法的通知》(藏政發(fā)〔2018〕38號(hào))等相關(guān)政策。加大增值稅稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度。充分利用現(xiàn)有資金渠道對(duì)服務(wù)消費(fèi)予以支持。(財(cái)政廳、稅務(wù)局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)促進(jìn)金融服務(wù)提質(zhì)增效。繼續(xù)培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn),支持居民和消費(fèi)者在購(gòu)房、裝修、家庭耐用消費(fèi)品、汽車等方面的信貸需求。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和變化發(fā)展的需要,推出適應(yīng)民眾消費(fèi)升級(jí)多樣化服務(wù)需求的金融產(chǎn)品。針對(duì)我區(qū)消費(fèi)者實(shí)際情況、研究靈活的質(zhì)押、抵押辦法,促使消費(fèi)者放心地把即期收入部分轉(zhuǎn)變?yōu)榧雌谙M(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策,實(shí)施金融支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,提升消費(fèi)者的消費(fèi)能力。加強(qiáng)消費(fèi)金融宣傳,讓消費(fèi)者了解現(xiàn)有消費(fèi)信貸政策,盡可能地使有條件的消費(fèi)者能夠取得消費(fèi)信貸支持。(人行拉薩中心支行、銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)深化收入分配制度改革。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點(diǎn)、專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃和收入監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。加快建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度,落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資正常調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)公立醫(yī)院和高校薪酬制度改革試點(diǎn),擴(kuò)大收入分配自主權(quán)?？茖W(xué)合理確定社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。全面開(kāi)展支出型貧困家庭救助工作。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、民政廳、退役軍人事務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十七)深化“放管服”職能轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。加大規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、典型示范、服務(wù)協(xié)調(diào)的力度,有效推進(jìn)“放管服”監(jiān)管制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,進(jìn)一步提升服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序力度,大力推進(jìn)以“優(yōu)商品、通商路、減商負(fù)、立商信”為導(dǎo)向的商貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為商務(wù)領(lǐng)域非公經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。(發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)政策宣傳

(二十八)加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善消費(fèi)流通領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強(qiáng)分析能力,更好地反映消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展情況。研究制定服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式的統(tǒng)計(jì)分類,加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)、服務(wù)消費(fèi)等消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,完善旅游、文化、網(wǎng)購(gòu)、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、房屋租賃等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),研究建立較為全面反映服務(wù)消費(fèi)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。建立并推行綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。健全消費(fèi)政策評(píng)估機(jī)制,委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大消費(fèi)政策評(píng)估。(統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西藏調(diào)查總隊(duì)、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十九)強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分利用自治區(qū)信用信息共享交換平臺(tái),加快推動(dòng)各部門、各地區(qū)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推動(dòng)社會(huì)組織、電商企業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)大數(shù)據(jù)庫(kù),支持專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政府與社會(huì)合作,建立消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機(jī)制,提升大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。(發(fā)展改革委、區(qū)黨委網(wǎng)信辦、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三十)做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作。在重大消費(fèi)政策出臺(tái)后,通過(guò)召開(kāi)專題發(fā)布會(huì)、專家解讀等方式,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。定期組織召開(kāi)消費(fèi)形勢(shì)或相關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｎ}信息發(fā)布會(huì),及時(shí)發(fā)布消費(fèi)發(fā)展信息、增強(qiáng)社會(huì)信心。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞媒體關(guān)于消費(fèi)文化的宣傳報(bào)道。組織編制年度居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民理性消費(fèi)、文明消費(fèi)、綠色消費(fèi),過(guò)好今生幸福生活。將正確消費(fèi)理念納入全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)科普活動(dòng)周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日、315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月、食品安全宣傳周等主題宣傳教育活動(dòng),通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展公益宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。(區(qū)黨委宣傳部、區(qū)黨委網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣播電視局、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、人行拉薩中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))






 

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2019年1月22日

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本文關(guān)鍵詞： 藏政辦發(fā), 西藏自治區(qū), 辦公廳, 完善, 消費(fèi), 體制, 機(jī)制, 實(shí)施方案, 2018, 2020年, 通知