黑政辦規(guī)〔2017〕45號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好第二次全國(guó)污染源普查工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好第二次全國(guó)污染源普查工作的通知》










黑政辦規(guī)〔2017〕45號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

按照《全國(guó)污染源普查條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào)）要求，為做好我省第二次全國(guó)污染源普查工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好我省第二次全國(guó)污染源普查工作。全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展我省第二次全國(guó)污染源普查，既是落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，又是履行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的法定職責(zé)和義務(wù)；是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造環(huán)保支撐體系的客觀要求；是深入貫徹落實(shí)我省第十二次黨代會(huì)精神，以“兩座金山銀山”為主抓手、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措；是堅(jiān)決打贏污染防治三大戰(zhàn)役，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗黑龍江的必然選擇。通過(guò)開(kāi)展我省第二次全國(guó)污染源普查，可以掌握各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立和完善重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，從而科學(xué)研判我省環(huán)境保護(hù)面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)，制定實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展污染源普查工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)落靠責(zé)任，加快推進(jìn)我省第二次全國(guó)污染源普查工作。

二、要突出重點(diǎn)，科學(xué)安排部署我省第二次全國(guó)污染源普查工作。本次普查的具體范圍、內(nèi)容和時(shí)間安排，主要根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的普查方案確定。

（一）界定普查對(duì)象。普查對(duì)象是我省境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，普查內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本信息、污染物種類(lèi)和來(lái)源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。

（二）明確普查范圍。普查范圍包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施、移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

（三）科學(xué)安排部署。本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。普查分三個(gè)階段：2017年為普查前期準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)做好普查方案編制和宣傳培訓(xùn)等工作；2018年為全面普查階段，各地組織開(kāi)展普查，形成普查數(shù)據(jù)庫(kù)，年底完成普查工作；2019年為總結(jié)發(fā)布階段，重點(diǎn)做好普查工作驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。

三、要強(qiáng)化保障，確保我省第二次全國(guó)污染源普查工作取得實(shí)效。本次污染源普查涉及范圍廣、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地、各部門(mén)要強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了黑龍江省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)普查的日常工作。縣級(jí)以上地方政府應(yīng)盡快成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，按照省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，采取有效措施，切實(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)好相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。我省第二次全國(guó)污染源普查工作經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)保障原則，由同級(jí)財(cái)政按要求根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排予以保障。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)污染源普查表。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（五）強(qiáng)化輿論宣傳。各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛深入地宣傳全省污染源普查的重要意義、普查對(duì)象、主要內(nèi)容、日程安排和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年8月31日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省