津人社局發(fā)〔2022〕3號《天津市人力資源和社會保障局天津市科技局關于開展工程技術系列制藥專業(yè)職稱評價工作的通知》

天津市人力資源和社會保障局天津市科技局關于開展工程技術系列制藥專業(yè)職稱評價工作的通知







津人社局發(fā)〔2022〕3號

各區(qū)人力資源和社會保障局、科學技術局，各委辦局（集團公司）、人民團體、大專院校、駐津單位人力資源（職稱）部門，有關單位：

為貫徹落實中央人才工作會議精神，深入實施人才引領高質量發(fā)展，推進我市“一基地三區(qū)”功能定位和制造業(yè)立市目標，促進自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地建設，助推我市制藥產業(yè)發(fā)展，加快制藥專業(yè)人才集聚和培養(yǎng)，根據(jù)市人社局、市工業(yè)和信息化局《關于深化工程技術人才職稱制度改革的實施意見》（津人社局發(fā)〔2019〕39號）和《關于優(yōu)化工程技術系列職稱評價支持產業(yè)鏈高質量發(fā)展的通知》（津人社局發(fā)〔2021〕17號）精神，結合我市制藥產業(yè)發(fā)展實際，決定在工程技術職稱系列中完善制藥專業(yè)，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、評價范圍

在本市（含中央和外省市駐津）的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、非公經濟組織和社會組織中，在職從事制藥專業(yè)工作的專業(yè)技術人員，從事制藥專業(yè)相關工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者，以及在本市就業(yè)的港澳臺人員、持有外國人永久居留身份證或外國人工作許可證的外籍人員，可參加制藥專業(yè)職稱評價。

制藥專業(yè)職稱包括生物制藥、化學制藥、中藥制藥以及行業(yè)技術服務。涉及制藥工程管理、產品研發(fā)、工藝設計、生產、質量及技術服務（包含科研轉化、產品孵化、質量檢控、標準制定、設備運維、產業(yè)服務等）等技術崗位，相關技術崗位設置將根據(jù)行業(yè)技術發(fā)展動態(tài)調整。

二、層級設置

制藥專業(yè)職稱分為初級、中級和高級。其中，初級職稱分設員級和助理級，高級職稱分設副高級和正高級。各層級對應的資格名稱分別為：技術員、助理工程師，工程師，高級工程師、正高級工程師。

三、評價方式

（一）初級職稱（技術員、助理工程師）采取單位聘任方式。用人單位按照本市有關規(guī)定，對符合資格條件的人員進行業(yè)績考核后，自主聘任其初級職稱。

（二）中級職稱（工程師）、高級職稱（高級工程師、正高級工程師）采取評審方式。職稱評審委員會組織評審專家召開評審會議，經評審通過人員取得相應職稱，由用人單位聘任。

四、評審機構

（一）市科技局是工程技術系列制藥專業(yè)職稱的專業(yè)主管部門，負責組建天津市工程技術系列制藥專業(yè)副高級職稱評審委員會，可依托天津市生物醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱市生物醫(yī)藥聯(lián)盟）開展副高級和中級職稱評審工作，職稱評審辦事機構設在所在區(qū)人社局。按照本市職稱評審專家?guī)熘贫纫螅⒉簧儆?3人的評審專家?guī)?，由制藥領域及相關專業(yè)具備高級職稱的專家組成，其中具備正高級職稱的人數(shù)不少于總數(shù)的50%。

（二）正高級職稱評審工作，由天津市工程技術系列正高級職稱評審委員會負責，職稱評審辦事機構設在天津市人才考評中心。

（三）鼓勵制藥專業(yè)領域具備條件的企事業(yè)單位，按照《天津市專業(yè)技術職稱自主評審工作辦法（試行）》有關規(guī)定，申請開展制藥專業(yè)職稱自主評審。

五、評審標準

在天津市工程技術系列職稱評價標準基礎上，結合本市制藥專業(yè)實際，制定制藥專業(yè)職稱市級評價標準（見附件《天津市工程技術系列制藥專業(yè)職稱評價標準》）。獲準開展職稱自主評審的用人單位，可在不低于市級標準基礎上，制定本單位標準。

六、評審程序

制藥專業(yè)職稱正高級、副高級、中級的評審工作，全程依托天津市專業(yè)技術人才職稱評審信息系統(tǒng)（以下簡稱職稱評審信息系統(tǒng)）開展，實行“網上申報、網上受理、網上審核、網上評審、網上發(fā)證、網上查驗”。具體程序如下：

（一）公布安排。根據(jù)市人社局當年度職稱評審總體安排，市生物醫(yī)藥聯(lián)盟公布制藥專業(yè)職稱當年度職稱評審工作具體安排。

（二）申報審核。申報人在規(guī)定的時限內登錄職稱評審信息系統(tǒng)，在線填報相關信息、上傳佐證材料，經用人單位審核通過后，報送至業(yè)務主管部門。

（三）評審公示。業(yè)務主管部門審核通過后，將申報材料報送至職稱評審辦事機構，職稱評審辦事機構通過職稱評審信息系統(tǒng)在線抽取評審專家，召開專家評審會議，并對評審通過人員進行公示。

（四）獲取證書。公示無異議的，由職稱評審辦事機構在職稱評審信息系統(tǒng)中公布評審結果，并生成電子職稱證書。

七、支持政策

（一）符合制藥專業(yè)職稱資格條件的高技能人才，可申報相應層級的制藥專業(yè)職稱。

（二）已取得其他專業(yè)職稱的人員，在制藥專業(yè)崗位工作滿1年的，可轉評同層級制藥專業(yè)職稱；符合高一層級職稱申報條件的，也可申報高一層級制藥專業(yè)職稱。

（三）非公經濟組織人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者，可按照《市人社局關于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（津人社規(guī)字〔2020〕4號）有關規(guī)定，申報制藥專業(yè)職稱。

（四）按照《市人力社保局關于落實京津冀專業(yè)技術人員職稱資格互認協(xié)議的通知》（津人社局發(fā)〔2017〕58號）規(guī)定，制藥專業(yè)各層級職稱證書，在京津冀三省市范圍內互認。

八、組織保障

（一）提高站位，明確分工。實施制藥專業(yè)職稱評價，是貫徹落實中央人才工作會議精神、深化人才評價改革的重要舉措，是支持產業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展、激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新活力、助推我市高質量發(fā)展的有力保障。市人社局、市科技局根據(jù)各自職責，做好政策宣傳、工作部署、過程管理、違規(guī)處置等工作。各職稱工作部門、產業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、相關區(qū)人社局和用人單位要密切合作，切實做好政策推介、申報審核、評審公示等工作。擔任職稱評審辦事機構的區(qū)人社局，應明確相應的職能部門和人員，加強工作力量，確保制藥專業(yè)職稱評審工作順利實施。

（二）穩(wěn)妥推進，營造氛圍。各職稱工作部門、產業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、相關區(qū)人社局和用人單位要充分認識實施制藥專業(yè)職稱評審的復雜性，周密部署，精心安排，嚴格程序，穩(wěn)慎實施。要及時總結發(fā)現(xiàn)典型案例，宣傳制藥領域人才在天津成長的故事，營造人才良好發(fā)展生態(tài)。

（三）強化監(jiān)管，確保質量。市人社局、市科技局在門戶網站公布舉報電話，接受舉報投訴，對舉報線索進行核查；對職稱評審委員會的評審全過程進行監(jiān)督抽查，對評審中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題按規(guī)定予以嚴肅處理。對個人違規(guī)并查實的，按程序取消其職稱資格；對管理不規(guī)范的用人單位，由業(yè)務主管部門責令其整改。

本通知自2022年1月16日起施行，有效期至2027年1月15日。






附件：天津市工程技術系列制藥專業(yè)職稱評價標準





 

天津市人社局

天津市科技局

2022年1月11日





 

天津市工程技術系列制藥專業(yè)職稱評價標準

一、基本條件

（一） 政治素質好，遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。

（二）具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風端正。

（三）熱愛本職工作，身心健康，能認真履行崗位職責。

（四）按照國家和本市規(guī)定，符合年度考核和繼續(xù)教育相關要求。

二、技術員資格條件

在符合基本條件的基礎上，技術員還應符合以下條件：

（一）學歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備大學?？?、中等職業(yè)學校畢業(yè)學歷，從事制藥專業(yè)崗位工作滿1年，并經本單位業(yè)績考核合格。技工院校畢業(yè)生可按有關規(guī)定申報，其中，中級工班畢業(yè)生在職稱評價時視同為中專學歷，高級工班畢業(yè)生視同為大專學歷，下同。

2．具備中級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，從事制藥專業(yè)崗位工作滿2年。

（二）專業(yè)能力、業(yè)績成果要求。應熟悉制藥專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技術知識，具有完成一般技術輔助性工作的實際能力，能夠承擔崗位職責任務。

三、助理工程師資格條件

在符合基本條件的基礎上，助理工程師還應符合以下條件：

（一）學歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備碩士學位或第二學士學位，從事制藥專業(yè)崗位工作。

2．具備大學本科學歷或學士學位，在制藥專業(yè)崗位工作滿1年；或具備大學?？茖W歷，工作滿3年；或具備中等職業(yè)學校畢業(yè)學歷，工作滿5年，并經所在單位業(yè)績考核合格。技工院校畢業(yè)生可按前文規(guī)定申報，其中，預備技師（技師）班畢業(yè)生在職稱評價時視同為本科學歷，下同。

3．具備高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，從事制藥專業(yè)崗位工作滿2年。

（二）專業(yè)能力、業(yè)績成果要求。應掌握制藥專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技術知識，具有獨立完成一般性技術工作的實際能力，能夠處理一般性技術難題，指導技術員開展工作，較好完成崗位職責任務。

四、工程師資格條件

在符合基本條件的基礎上，工程師還應符合以下條件：

（一）學歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備博士學位，從事制藥專業(yè)崗位工作。

2．具備碩士學位或第二學士學位，取得助理工程師資格后從事制藥專業(yè)崗位工作滿2年。

3．具備大學本科學歷或學士學位，或具備大學專科學歷，取得助理工程師資格后從事制藥專業(yè)崗位工作滿4年。

4．具備技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，從事制藥專業(yè)崗位工作滿3年。

（二）專業(yè)能力要求。應熟練掌握并能夠運用制藥專業(yè)的基礎理論和專業(yè)技術知識，熟悉國內外制藥專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，能夠指導助理工程師工作。此外，在任職期間還應符合下列條件之一：

1．能夠獨立承擔一般難度的研究設計任務或解決專業(yè)技術領域內比較復雜的技術問題。

2．能夠獨立完成一般難度或比較復雜產品的開發(fā)。

3．能夠正確運用通用技術標準和技術規(guī)范，具備對引進技術消化吸收和再創(chuàng)新的能力。

4．具備一定的分析、判斷和總結能力，能夠參加中等規(guī)模項目的立項調查、局部方案論證、實驗研究、技術推廣和市場調查等工作，并在其中獨立承擔某一方面工作。

5．能夠起草開題報告，編寫研究設計方案；能獨立編寫技術文件、工程總結，并能校正或審核技術文件。

（三）業(yè)績成果要求。取得助理工程師資格后，應具備下列2項及以上條件：

1．參與完成省（市）部級制藥專業(yè)相關的研究課題1項及以上，并結題驗收合格。

2．參與國家、行業(yè)、省市制藥專業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、重大制藥戰(zhàn)略決策等相關政策、標準、規(guī)范的制定，并頒布實施。

3．作為主要完成人（前3名），完成本單位制藥專業(yè)工程項目的規(guī)劃和實施工作；或作為子項目專業(yè)負責人，在新產品開發(fā)、工藝改進、工業(yè)生產、質量控制等工作中業(yè)績突出。

4．作為第一完成人，完成本單位制藥專業(yè)項目1項及以上，在開發(fā)新產品、提升產品質量或提高生產效率等方面成效顯著。

5．作為第一、二作者或通訊作者，在學術期刊、?。ㄊ校┎考墝I(yè)學術會議上公開發(fā)表制藥專業(yè)論文或調查報告1篇及以上；或作為第一作者，撰寫制藥專業(yè)的單位內部研究報告1篇及以上，并經2名高級工程師評議證明，具有一定應用價值。

6. 參與完成制藥專業(yè)已授權的發(fā)明專利或實用新型專利1項及以上。

（四）破格條件。不滿足本條第（一）款學歷、資歷要求，但取得助理工程師資格后具備下列條件之一的，可破格申報：

1．作為主要完成人（前5名），憑制藥專業(yè)項目獲得區(qū)局級及以上獎勵。

2．獲得區(qū)局級及以上技術、技能稱號或榮譽，如市級技術能手稱號等。

3．滿足本條第（三）款業(yè)績成果要求的3項及以上，并經2名制藥相關專業(yè)高級工程師推薦及業(yè)務主管部門同意。

五、高級工程師資格條件

在符合基本條件的基礎上，高級工程師還應符合以下條件：

（一）學歷、資歷要求。應符合下列條件之一：

1．具備博士學位，從事制藥專業(yè)崗位工作滿2年。

2．具備碩士學位、第二學士學位、大學本科學歷或學士學位，取得工程師資格后從事制藥專業(yè)崗位工作滿5年。

3．具備高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，從事制藥專業(yè)崗位工作滿4年。

（二）專業(yè)能力要求。應系統(tǒng)掌握制藥專業(yè)的基礎理論和專業(yè)技術知識，掌握國內外制藥專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，具有發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力，能夠指導、培養(yǎng)技術骨干、工程師或研究生的工作學習。此外，在任職期間還應符合下列條件之一：

1．能夠承擔或組織重要、復雜、關鍵工程項目的設計，針對關鍵技術提出試驗要求和實施方案，并能夠解決設計中的技術難題。

2．能夠承擔或組織重要、復雜產品或工程項目的實施，并能夠解決生產過程中的技術難題。

3．能夠承擔或組織重要、復雜、關鍵的研究項目，提出或審定關鍵技術發(fā)展規(guī)劃及分析論證報告。

（三）業(yè)績成果要求。取得工程師資格后，應具備下列2項及以上條件：

1. 憑制藥專業(yè)項目，獲省（市）部級三等獎及以上，具有個人證書。

2. 主持或作為主要完成人（前5名），完成省（市）部級制藥專業(yè)研究課題2項及以上，并結題驗收合格。

3. 作為主要參編者（前5名），參與國家、行業(yè)、省市制藥專業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略決策等相關政策、標準、規(guī)范的制定，并頒布實施。

4. 戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍企業(yè)中，作為主要完成人（前5名），制定的本單位重點項目技術報告，經同行專家評議具有較高技術水平；或作為主要負責人，行業(yè)服務企業(yè)所提供的服務項目達到階段成果。

5．主持完成本單位重點項目2項及以上，主持或承擔研制開發(fā)的新產品、新工藝等獲得主管部門批準已投入生產，主持制定的產品質量標準提升方案被采納實施，可比性技術經濟指標處于國內較高水平。

6. 作為主要撰寫人，完成國內外公開出版的制藥專業(yè)學術、技術專著（單部著作個人承擔10萬字及以上）；或作為第一、二作者或通訊作者，在省（市）部級及以上核心學術期刊、專業(yè)學術會議上公開發(fā)表制藥專業(yè)論文或調查報告2篇及以上，并經2名正高級工程師評議證明，具有一定應用價值。

7. 作為主要發(fā)明人（前5名），參與完成制藥專業(yè)已授權的發(fā)明專利2項及以上，獲得較高的經濟和社會效益。

（四）破格條件。不滿足本條第（一）款學歷、資歷要求，但取得工程師資格后具備下列條件之一的，可破格申報：

1. 作為主要完成人（前5名），憑制藥專業(yè)項目獲得省（市）部級二等獎及以上獎勵；或作為主要完成人（前5名），獲得國家專利優(yōu)秀獎及以上。

2. 作為主要完成人（前5名），取得新藥證書或I類新藥臨床許可1項及以上。

3. 獲得國家級技術、技能稱號或榮譽，如中華技能大獎、全國技術能手稱號等。

4．滿足本條第（三）款業(yè)績成果要求的3項及以上，并經2名相關專業(yè)正高級工程師推薦及業(yè)務主管部門同意；或者認可人才在企業(yè)的貢獻，由企業(yè)負責人直接舉薦申報副高級職稱。

六、正高級工程師資格條件

在符合基本條件的基礎上，正高級工程師還應符合以下條件：

（一）學歷、資歷要求。具備大學本科以上學歷，取得高級工程師資格后從事制藥專業(yè)崗位工作滿5年。

（二）專業(yè)能力要求。應具有全面系統(tǒng)的專業(yè)理論和實踐功底，科研水平、學術造詣或科學實踐能力強，全面掌握制藥專業(yè)國內外前沿發(fā)展動態(tài)，具有把握科技發(fā)展前沿水平的能力，能夠推動制藥專業(yè)發(fā)展，能夠指導、培養(yǎng)高級工程師或研究生工作學習。此外，在任職期間還應符合下列條件之一：

1．能夠牽頭申請或主持重大新產品的開發(fā)，并獲得主管部門批準實施投產。

2. 能夠牽頭申請獲得并主持完成?。ㄊ校┎考壱陨现攸c工程項目、攻關項目、技術創(chuàng)新等項目。

3．能夠運用新理論、新技術、新方法、新工藝解決技術難題；在科技成果轉化過程中具有開創(chuàng)性運用工程技術的能力。

（三）業(yè)績成果要求。取得高級工程師資格后，應具備下列2項及以上條件：

1. 主持或作為主要完成人（前5名），完成國家級制藥專業(yè)工程項目1項及以上，或主持完成省部級制藥專業(yè)工程項目2項及以上，其技術水平處于國內領先地位并在解決關鍵性技術問題中起到主要作用，項目被省部級以上相應的主管部門鑒定或驗收。

2. 在技術上有重大發(fā)明或重大革新，解決過制藥領域的技術難題，開發(fā)出了新產品、新工藝，并已投入生產。其成果獲國家級獎1項或省部級二等及以上獎2項及以上（具有個人證書，或前5名）。

3. 作為主要完成人（前5名），完成國家級制藥專業(yè)課題研究項目1項及以上，或省部級制藥專業(yè)課題研究項目2項及以上，并取得顯著效益。承擔的重點項目技術報告，經同行專家評議具有國內領先水平。

4. 作為主要完成人（前3名）取得新藥證書或I類新藥臨床許可1項及以上。

5. 作為主要撰寫人，完成國內外公開出版的相關專業(yè)學術、技術專著（單部著作個人承擔20萬字及以上）；或作為第一作者或通訊作者，在行業(yè)內公認的高水平刊物上發(fā)表相關專業(yè)的學術、技術論文2篇及以上。

6. 作為第一起草人，主持制定過省部級及以上行業(yè)技術標準或技術規(guī)范，并頒布實施。

7. 作為主要完成人（前3名），獲得制藥專業(yè)已授權的發(fā)明專利3項及以上，具有顯著經濟和社會效益。

（四）破格條件。不滿足本條第（一）款學歷、資歷要求，但取得高級工程師資格后具備下列條件之一的，可破格申報：

1．憑制藥專業(yè)項目，獲國家級科技獎勵二等獎及以上或省部級一等獎（額定人員前3名）。

2．海內外引進的高層次人才和急需人才；或列入國家人才計劃或省部級人才計劃的。

3. 滿足本條第（三）款業(yè)績成果要求的3項及以上，并經具有制藥專業(yè)5年正高級工程師資歷的2名資深專家推薦及業(yè)務主管部門同意；或者認可人才在企業(yè)的貢獻，由企業(yè)負責人直接舉薦申報正高級職稱。

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