津政規(guī)〔2022〕1號《天津市人民政府關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的實施意見》

《天津市人民政府關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的實施意見》






津政規(guī)〔2022〕1號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于改革完善社會救助制度的決策部署，切實做好困難群眾基本生活保障工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1553號）要求，結合本市實際，現(xiàn)就進一步健全本市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制（以下稱價格補貼聯(lián)動機制）提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進經濟發(fā)展和民生保障，以社會救助和保障制度為基礎，完善價格補貼聯(lián)動機制，提高發(fā)放效率，強化政策落實，有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響，堅決兜住兜牢基本民生底線，實現(xiàn)困難群眾基本生活保障水平與經濟社會發(fā)展水平“同頻共振”，不斷增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、主要內容

（一）保障對象。城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、符合低收入家庭救助條件的低保邊緣家庭成員、領取失業(yè)保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童。

（二）啟動條件。價格補貼聯(lián)動機制按月啟動，價格臨時補貼按月發(fā)放。本市城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI）單月同比漲幅達到2%或者居民消費價格指數(shù)（CPI）中的食品價格單月同比漲幅達到6%，啟動價格補貼聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼；當上述兩個條件均不滿足時，中止價格補貼聯(lián)動機制，停止發(fā)放價格臨時補貼。

（三）補貼標準。價格臨時補貼標準按月測算，具體為：價格臨時補貼標準=本市城鄉(xiāng)低保標準×SCPI同比漲幅，并四舍五入保留到元。價格臨時補貼設置最低標準，在價格補貼聯(lián)動機制達到啟動條件的前提下，經測算的價格臨時補貼標準低于30元時，按30元標準發(fā)放價格臨時補貼。

（四）發(fā)放方式。領取失業(yè)保險金人員的價格臨時補貼由人社部門負責，按照失業(yè)保險金渠道進行發(fā)放；享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象的價格臨時補貼由退役軍人事務部門負責，其他人員的價格臨時補貼由民政部門負責，隨相關補助發(fā)放一并進行。

（五）資金保障。對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、符合低收入家庭救助條件的低保邊緣家庭成員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放的價格臨時補貼資金從本市困難群眾救助補助預算中列支，對享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象發(fā)放的價格臨時補貼資金從本市優(yōu)撫對象撫恤補助預算中列支；對領取失業(yè)保險金人員發(fā)放的價格臨時補貼資金從失業(yè)保險基金中列支。

三、工作要求

保障困難群眾基本生活，事關社會穩(wěn)定大局，事關小康社會的質量和成色，進一步健全價格補貼聯(lián)動機制是保障困難群眾基本生活的重要舉措，各區(qū)人民政府、各有關部門要高度重視，認真抓好落實。市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市退役軍人局和國家統(tǒng)計局天津調查總隊要認真落實市委、市政府部署要求，進一步強化部門會商機制，及時協(xié)調解決價格臨時補貼發(fā)放工作中的問題，切實保障困難群眾基本生活。市發(fā)展改革委要密切關注價格上漲對低收入群體生活的影響，協(xié)調有關部門切實落實價格補貼聯(lián)動機制。民政、人社和退役軍人事務部門要按照工作職責，確保價格臨時補貼及時發(fā)放到位，并做好相關統(tǒng)計工作。財政部門要將價格臨時補貼資金納入預算管理，做好資金保障工作。國家統(tǒng)計局天津調查總隊要及時提供相關價格指數(shù)數(shù)據(jù)。各相關部門要進一步優(yōu)化工作程序，提高工作效率，確保在SCPI發(fā)布當月25日前將相應月份的價格臨時補貼足額發(fā)放到保障對象手中，并注明所發(fā)補貼為“價格臨時補貼”或“物價補貼”等。發(fā)放價格臨時補貼當月月底前，各有關部門將發(fā)放情況報送至市發(fā)展改革委。要積極通過組織媒體報道等方式加強政策宣傳和解讀，引導社會準確理解價格臨時補貼緩解“物價上漲部分”對困難群眾基本生活影響相關功能定位，避免引起社會誤解和群眾誤讀。

本意見自印發(fā)之日起施行。天津市人民政府《關于進一步完善基本生活必需品價格上漲與困難群眾生活補助聯(lián)動機制的通知》（津政發(fā)〔2011〕28號）同時廢止。



 

天津市人民政府

2022年1月20日








 

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