吉政辦發(fā)〔2015〕51號(hào)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省公共信用信息管理暫行辦法的通知》

《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省公共信用信息管理暫行辦法的通知》








吉政辦發(fā)〔2015〕51號(hào)

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)吉林省公共信用信息管理

暫行辦法的通知

吉政辦發(fā)〔2015〕51號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

《吉林省公共信用信息管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2015年9月28日

吉林省公共信用信息管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)公共信用信息管理，規(guī)范公共信用信息的征集、發(fā)布和使用，實(shí)現(xiàn)公共信用信息資源共享，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供信用信息服務(wù)，全面推進(jìn) “信用吉林 ”建設(shè)，依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第631號(hào)）和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱公共信用信息，是指省、市（州）及長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和其他行使管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)機(jī)關(guān)和組織），在履行職責(zé)過程中形成反映特定公民、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。本辦法所稱特定公民是指企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、個(gè)體工商戶以及從事提供公眾服務(wù)且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，并依法取得特定資格（資質(zhì)）的公民。

第三條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特定公民、法人和其他組織公共信用信息的征集、發(fā)布、使用和相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條　公共信用信息的征集、發(fā)布和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)、審慎原則，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和法人、公民合法權(quán)益，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)公民隱私。

第五條　公共信用信息的征集、發(fā)布和使用通過省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行，利用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)提供信用信息公開、信用記錄查詢等公共服務(wù)。

第六條　省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行長(zhǎng)春中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省公共信用信息管理工作。省信用信息服務(wù)單位（設(shè)在省金融辦）負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)公共信用信息管理工作，協(xié)同省信用信息服務(wù)單位及上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織做好公共信用信息的征集、發(fā)布、使用及相關(guān)工作。

第七條　省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行長(zhǎng)春中心支行應(yīng)當(dāng)建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，負(fù)責(zé)公共信用信息的推廣和應(yīng)用，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

第二章　公共信用信息建設(shè)

第八條　省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本系統(tǒng)公共信用信息體系，推動(dòng)行業(yè)公共信用信息建設(shè)。

第九條　省、市（州）及長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、梅河口市、公主嶺市有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)明確本單位公共信用信息工作的責(zé)任部門或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)采集、整理、保存、加工履行職責(zé)過程中形成的公共信用信息。

第十條　省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)確定本行業(yè)公共信用信息的目錄、指標(biāo)和內(nèi)容，利用已有的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)整合行業(yè)信用信息；尚未建立業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際采取建立業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)、行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)或者電子信用檔案的方式整合行業(yè)信用信息。

第十一條　省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)公共信用信息發(fā)布制度，推行信用分類監(jiān)管，向社會(huì)提供公共信用信息服務(wù)。

第十二條　省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)按照省信用信息服務(wù)單位制定的公共信用信息技術(shù)規(guī)范，及時(shí)準(zhǔn)確地提供公共信用信息，并保證適時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)公共信用信息數(shù)據(jù)共享。

第三章　公共信用信息征集

第十三條　省信用信息服務(wù)單位負(fù)責(zé)省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行工作，按照法律、行政法規(guī)的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，征集我省公共信用信息，并制定公共信用信息技術(shù)規(guī)范。

各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的公共信用信息工作部門按照公共信用信息技術(shù)規(guī)范征集公共信用信息，做好整理、保存、加工、報(bào)送等工作。

公共信用信息分為基本信息和提示信息。

第十四條　法人和其他組織基本信息包括：

（一）在法定機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的基本情況；

（二）經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況；

（三）取得的行政許可和資質(zhì)信息；

（四）商標(biāo)注冊(cè)信息和認(rèn)證認(rèn)可信息；

（五）其他與信用狀況有關(guān)的基本信息。

第十五條　法人和其他組織提示信息包括：

（一）法院生效的判決、裁定、調(diào)解書和執(zhí)行信息，仲裁機(jī)構(gòu)的裁決信息；

（二）欠繳稅、費(fèi)和政府性基金信息；

（三）勞動(dòng)用工及社會(huì)保險(xiǎn)信息；

（四）受到行政處罰、行政強(qiáng)制信息；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大事故信息；

（六）合伙人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員受到刑罰、行業(yè)禁入處理的信息；

（七）榮譽(yù)信息；

（八）其他與信用狀況有關(guān)的提示信息。

第十六條　特定公民基本信息包括：

（一）個(gè)人身份識(shí)別信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、民族成份等公民信息；

（二）其他基本信息。

第十七條　特定公民提示信息包括：

（一）個(gè)人因違法行為被取消執(zhí)業(yè)資格（資質(zhì)）的信息；

（二）與公共事業(yè)單位交易信息；

（三）社會(huì)保障、納稅、繳費(fèi)等狀態(tài)信息；

（四）榮譽(yù)信息；

（五）其他與信用狀況有關(guān)的提示信息。

第十八條　有關(guān)機(jī)關(guān)和組織禁止征集以下特定公民信息：

（一）基因、血型、疾病和病史；

（二）法律、法規(guī)禁止采集的其他個(gè)人信息。

未經(jīng)本人書面同意，不得征集涉及個(gè)人隱私的相關(guān)信用信息。

第十九條　各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織按照下列規(guī)定提供公共信用信息：

（一）縣（市、區(qū)）有關(guān)機(jī)關(guān)和組織向市（州）及長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)對(duì)應(yīng)上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織提供；

（二）各市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)及梅河口市、公主嶺市有關(guān)機(jī)關(guān)和組織向?qū)?yīng)省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織提供；

（三）省級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織向省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)提供，實(shí)現(xiàn)全省公共信用信息共享。

第二十條　各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)其提供的公共信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

省信用信息服務(wù)單位及各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織不得篡改、虛構(gòu)公共信用信息。

第二十一條　省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行長(zhǎng)春中心支行和各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)建立健全公共信用信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，確保公共信用信息的安全。

第四章　公共信用信息發(fā)布和使用

第二十二條　法人和其他組織信用信息通過公開、共享和查詢的方式披露。特定公民信用信息不予公開和共享，只提供授權(quán)查詢方式披露。法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)部門規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

法人和其他組織提示信息中的不良記錄披露期限為5年，披露期限自不良行為或者事件終止之日起計(jì)算；超過5年的予以刪除。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)不良記錄期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

特定公民提示信息中的不良記錄查詢期限為5年，自不良行為或者事件終止之日起計(jì)算；超過5年的予以刪除。

第二十三條　省信用信息服務(wù)單位向社會(huì)披露法人和其他組織可公開信用信息，具體包括：

（一）法人和其他組織登記信息中的名稱、住所、法定代表人姓名、合伙人姓名、股東或發(fā)起人姓名、經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)；

（三）專項(xiàng)許可和資質(zhì)信息；

（四）認(rèn)證認(rèn)可信息和商標(biāo)注冊(cè)信息；

（五）逾期未履行法院生效的民事判決、裁定、調(diào)解書和仲裁機(jī)構(gòu)裁決的信息；

（六）行政處罰信息；

　 （七）榮譽(yù)信息；

　（八）其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定允許公開的信息。

各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織向社會(huì)公開在履行職責(zé)過程中形成的法人和其他組織信用信息，應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。

第二十四條　各級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)和組織通過省信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)查詢共享公共信用信息，因履行職責(zé)需要查詢法人和其他組織涉及商業(yè)秘密的信用信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢單位負(fù)責(zé)人書面同意后，按照省信用信息服務(wù)單位規(guī)定的程序辦理。

第二十五條　公民、法人和其他組織可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，或者在省信用信息服務(wù)單位查詢公開的法人和其他組織信用信息。

公民、法人和其他組織查詢非公開的法人和其他組織信用信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢單位書面同意后，在省信用信息服務(wù)單位查詢。

法人和其他組織查詢本單位非公開信用信息的，應(yīng)當(dāng)出具本單位書面證明，在省信用信息服務(wù)單位查詢。

第二十六條　因信貸、賒銷、租賃、就業(yè)、保險(xiǎn)、擔(dān)保等事項(xiàng)或者其他理由需要查詢特定公民信用信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢?nèi)藭嫱夂?，在省信用信息服?wù)單位查詢。

特定公民查詢本人信用信息的，應(yīng)當(dāng)出具本人有效身份證件，在省信用信息服務(wù)單位查詢。

第二十七條　對(duì)需經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)方可查詢的公共信用信息，省信用信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄查詢情況，并自該記錄生成之日起保存5年。

第二十八條　省信用信息服務(wù)單位不得發(fā)布或者泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和公民隱私的公共信用信息。

未取得省政府授權(quán)允許發(fā)布信用信息的機(jī)關(guān)或組織，不得披露從省信用信息服務(wù)單位獲取的非本單位或者本行業(yè)提供共享的公共信用信息。

第二十九條　有關(guān)機(jī)關(guān)和組織在日常監(jiān)督管理以及政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金安排、政府資金補(bǔ)貼、招商引資等涉及公共利益的領(lǐng)域和重點(diǎn)工作中，應(yīng)當(dāng)將法人和其他組織信用信息作為行政決策的重要依據(jù)，推行法人和其他組織信用評(píng)價(jià)制度，拓展法人和其他組織信用評(píng)價(jià)信息的應(yīng)用范圍，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

第五章　公共信用信息異議處理

第三十條　特定公民、法人和其他組織認(rèn)為省信用信息服務(wù)單位披露的公共信用信息與事實(shí)不符，或者依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不得披露的，可以向省信用信息服務(wù)單位提出書面異議申請(qǐng)，并提交證據(jù)，申請(qǐng)改正。

第三十一條　省信用信息服務(wù)單位收到異議申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，因省信用信息服務(wù)單位原因造成錯(cuò)誤的，應(yīng)立即更正，并將更正結(jié)果在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。

對(duì)非省信用信息服務(wù)單位原因造成的異議信息，省信用信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)通知提供該信息的有關(guān)機(jī)關(guān)和組織核查，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織自收到核查通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)是否更正的核查結(jié)果，省信用信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

第三十二條　省信用信息服務(wù)單位處理異議申請(qǐng)期間，應(yīng)當(dāng)暫停披露該異議信息并做出標(biāo)注。對(duì)無(wú)法核實(shí)真實(shí)性的異議信息，省信用信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以刪除并記錄刪除原因。

第六章　公共信用信息監(jiān)督管理

第三十三條　省級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)未按本辦法規(guī)定向省信用信息服務(wù)單位提供公共信用信息的，由省金融辦書面催促提供。

市（州）及長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）行政機(jī)關(guān)未按本辦法規(guī)定向?qū)?yīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)提供公共信用信息的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)催報(bào)。

第三十四條　行使管理公共事務(wù)職能的組織未按本辦法規(guī)定提供公共信用信息的，由其行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)催報(bào)。

第七章　附則

第三十五條　本辦法自2015年11月1日起施行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/85118.html

本文關(guān)鍵詞： 吉政辦發(fā), 吉林省