鄂政辦發(fā)〔2020〕15號《湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施的通知







鄂政辦發(fā)〔2020〕15號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年4月23日

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施
 

一、壓實糧食安全責任（責任單位：各市、州、縣人民政府，省糧食安全工作領導小組成員單位）

1.認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要指示精神，堅持“三保一提”（保面積、保產(chǎn)量、保品質，提高糧食綜合生產(chǎn)能力），扎實做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下的糧食生產(chǎn)工作，確保全年糧食播種面積在6955萬畝以上、總產(chǎn)量在545億斤左右。嚴格落實糧食安全行政“一把手”責任，省政府將全年糧食面積、產(chǎn)量目標分解到各市州，各市州要將糧食種植面積落實到縣、到鄉(xiāng)、到村、到種植主體和田塊。

2.強化責任目標考核，將糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)量等指標納入各地鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，考核結果與“三農(nóng)”資金安排掛鉤。

二、堅定不移穩(wěn)定糧食種植面積（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院）

3.千方百計穩(wěn)住水稻面積。因新冠肺炎疫情影響調減早稻的縣市，要增加中稻面積、穩(wěn)定晚稻面積，確保各地水稻種植面積穩(wěn)定在2019年水平以上、全省水稻種植面積在3400萬畝以上。

4.優(yōu)化種植結構。通過優(yōu)選良種、配套良法，因地制宜建設優(yōu)質高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地板塊，持續(xù)推進1800萬畝優(yōu)質水稻核心區(qū)（500萬畝再生稻區(qū)、600萬畝特色功能稻區(qū)和700萬畝稻田綜合種養(yǎng)區(qū)）建設；加快北緯31°以北地區(qū)1000萬畝優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)基地建設。

5.擴大優(yōu)質高產(chǎn)旱糧面積。引導農(nóng)民種植玉米、豆類、薯類等糧食作物，確保玉米穩(wěn)中有增，達到1100萬畝以上。

三、大力提升種植技術水平（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省農(nóng)科院）

6.落實“藏糧于技”戰(zhàn)略，依托華中農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院油料所、省農(nóng)科院等科研單位，推進科研、生產(chǎn)、市場深度融合，開展聯(lián)合攻關，推廣稻蝦、稻漁、稻油等綠色高效種養(yǎng)模式，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。加快選育一批稻漁綜合種養(yǎng)、水稻“一種兩收”等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質高效水稻新品種，力爭糧食作物優(yōu)質品種種植比例提高2個百分點。

7.集成示范推廣綠色優(yōu)質高效、農(nóng)機農(nóng)藝融合、全程機械化等新技術新模式，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，實現(xiàn)測土配方施肥在糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋。

四、著力夯實糧食生產(chǎn)基礎（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省水利廳）

8.嚴格執(zhí)行耕地保護制度，確保全省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積不低于國家下達的考核數(shù)。

9.搶抓春季農(nóng)田建設的關鍵期，加快推進2019年度高標準農(nóng)田項目復工，確保在建項目不影響當季糧食生產(chǎn)，上半年完成主體工程。按照優(yōu)先糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)的原則，及時下達2020年度高標準農(nóng)田建設任務，6月底前完成項目前期工作，9月底前完成招投標手續(xù)，10月中旬開工建設，做到“建一塊、成一塊”。

10.堅持“糧田糧用”，加強耕地執(zhí)法監(jiān)督，堅決遏制耕地違法違規(guī)利用。規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，嚴守稻田綜合種養(yǎng)田塊“溝坑占比不超過稻田面積10%”的紅線，杜絕稻田“池塘化、非糧化”現(xiàn)象，確保“稻漁雙贏”。

五、切實做好防災減災（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急管理廳、省水利廳、省氣象局）

11.嚴格落實重大病蟲害防控責任和措施，按照不發(fā)生大面積連片成災的要求，突出抓好小麥條銹病和赤霉病、草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等重大農(nóng)作物病蟲害防控工作，確保主要糧食作物病蟲總體危害損失率控制在5%以內(nèi)。

12.強化病蟲害防控的監(jiān)測預警，加密增設草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲的監(jiān)測站點，推廣應用植保無人機等先進施藥機械，做到早發(fā)現(xiàn)早防治。強化病蟲害防控工作的技術保障，大力推廣綠色防控，力爭全省糧食及重要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋面積達到3000萬畝以上。強化病蟲害防控的組織保障，支持培育專業(yè)化防控服務組織，積極開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高協(xié)同防控效率，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到42%以上。

13.完善自然災害應急預案，加強洪澇、高溫、干旱等自然災害監(jiān)測，多途徑、多方式發(fā)布預警信息，及時指導開展防災減災和災后恢復生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)抵御自然災害風險的能力。

六、培育壯大糧食生產(chǎn)經(jīng)營加工主體（責任單位：各市、州、縣人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、省財政廳、省糧食局）

14.扶持一批“六有”家庭農(nóng)場、“六有”農(nóng)民合作社，開展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度。培育一批“六有”社會化服務組織，大力開展代育代耕、代種代管、代收代烘等托管服務，提升社會化服務水平，降低糧食生產(chǎn)成本。

15.實施“優(yōu)質糧食工程”，堅持優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，重點支持一批綜合實力較強的糧食加工龍頭企業(yè)，加快技術改造、裝備升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，延伸糧食生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈。

七、加強品牌培育（責任單位：各市、州、縣人民政府，省糧食局、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）

16.實施糧食精品名牌培育工程，整合資源，集中力量打造一批蝦稻、再生稻、特色功能稻等優(yōu)質特色糧食品牌，一批創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)水平高、質量信譽好的糧食精深加工企業(yè)品牌，一批有地方特色、文化傳承、市場認可的糧食區(qū)域公共品牌。構建完善“區(qū)域公共品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的母子品牌模式，合力推進糧食品牌宣傳、展示、交流平臺建設，提升“中國荊楚味、湖北農(nóng)產(chǎn)品”社會影響力、市場競爭力和品牌美譽度。

八、落實扶持政策（責任單位：各市、州、縣人民政府，省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省糧食局、中儲糧湖北分公司、省農(nóng)發(fā)行）

17.認真落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、稻谷補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧和地方政府抓糧“兩個積極性”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務、農(nóng)技推廣、良種選育等農(nóng)業(yè)發(fā)展資金要重點向糧食生產(chǎn)傾斜，用于水稻育秧、機耕機插、機收機烘等關鍵環(huán)節(jié)補貼。產(chǎn)糧大縣獎勵資金要重點用于支持糧食生產(chǎn)。

18.認真落實國家糧食收購政策，及時啟動最低收購價預案，鼓勵多元化主體參與糧食收購，做好糧食收購服務，確保收購工作有序，不出現(xiàn)“賣糧難”。

19.推動糧食生產(chǎn)保險“擴面、增品、提標”，提升糧食生產(chǎn)主體抗風險能力。加大金融政策支持力度，大力推進銀企對接，創(chuàng)新適合糧食生產(chǎn)需求的金融信貸產(chǎn)品，緩解糧食生產(chǎn)主體融資難、融資貴。




附件：2020年全省糧食生產(chǎn)任務分解表附件

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/86942.html

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