延政辦發(fā)〔2018〕38號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市無償獻(xiàn)血管理辦法〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈延安市無償獻(xiàn)血管理辦法〉的通知》










延政辦發(fā)〔2018〕38號

延規(guī)〔2018〕054-市政辦021

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

新修訂的《延安市無償獻(xiàn)血管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2018年9月27日印發(fā)的《延安市無償獻(xiàn)血管理辦法》因故作廢，請自行銷毀，以此“重印件”為準(zhǔn)。

延安市人民政府辦公室

2018年11月12日

延安市無償獻(xiàn)血管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，規(guī)范和推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《全國無償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本市依法實(shí)行公民無償獻(xiàn)血制度。

第二章 組織與管理

第四條 獻(xiàn)血工作實(shí)行政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、社會(huì)參與、公民自愿的原則。

市、縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃，保障獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻(xiàn)血工作。

市政府成立無償獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，主管秘書長和衛(wèi)計(jì)局局長為副組長，成員由宣傳、教育、財(cái)政、規(guī)劃、城管、公安、衛(wèi)計(jì)、物價(jià)、供電、文明辦、紅十字會(huì)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、軍分區(qū)、武警、大中專院校和血站等部門單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)局，負(fù)責(zé)無償獻(xiàn)血工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、制定規(guī)劃、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、下達(dá)獻(xiàn)血計(jì)劃、組織實(shí)施無償獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案等工作。

第五條 市、縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門是本轄區(qū)內(nèi)無償獻(xiàn)血工作的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血和用血的監(jiān)管工作。

第六條 市衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同市規(guī)劃、城管等部門根據(jù)行政區(qū)劃、人口密度等情況，按照方便、就近原則，制定獻(xiàn)血點(diǎn)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市衛(wèi)生計(jì)生部門按照獻(xiàn)血點(diǎn)規(guī)劃，可依托二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置固定獻(xiàn)血屋。固定獻(xiàn)血屋由市中心血站統(tǒng)一管理，無償使用。

第七條 市中心血站是不以營利為目的的公益性組織，負(fù)責(zé)血液的采集、檢驗(yàn)、制備、儲存并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供合格血液的專門機(jī)構(gòu)。

第八條 市、縣區(qū)有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好獻(xiàn)血工作。

（一）教育部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血法律法規(guī)、血液生理知識及獻(xiàn)血常識作為中小學(xué)健康教育的重要內(nèi)容；

（二）公安、規(guī)劃、城管、交通、供電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃設(shè)置獻(xiàn)血點(diǎn)(獻(xiàn)血屋)、獻(xiàn)血車輛停放予以配合并提供便利；

（三）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將無償獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足額保障；

（四）民政、人社、工商、文廣等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好獻(xiàn)血工作。

第九條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各新聞媒體應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開展獻(xiàn)血公益性宣傳，按照國家有關(guān)規(guī)定刊播獻(xiàn)血公益廣告。

車站、機(jī)場、廣場、公園、旅游景區(qū)、商場、醫(yī)院、影劇院等公共場所，公交、出租車等公共交通工具的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生計(jì)生部門的要求，通過其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施免費(fèi)開展獻(xiàn)血公益性宣傳。

第十條 各級紅十字會(huì)依法參與獻(xiàn)血工作，協(xié)助同級人民政府和衛(wèi)生計(jì)生部門開展獻(xiàn)血宣傳教育、組織動(dòng)員等工作，并應(yīng)當(dāng)組建志愿者隊(duì)伍，組織志愿者積極參與無償獻(xiàn)血宣傳招募等工作。

各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)做好無償獻(xiàn)血的宣傳、組織、動(dòng)員工作。

第十一條 血源、采血和供血實(shí)行統(tǒng)一管理。

采集、提供醫(yī)療臨床用血，應(yīng)當(dāng)由依法批準(zhǔn)設(shè)立的血站實(shí)施。

第三章 獻(xiàn)血與采血

第十二條 縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（村）民委員會(huì)，落實(shí)年度獻(xiàn)血計(jì)劃。

市直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位每年組織本單位符合獻(xiàn)血條件的職工參加獻(xiàn)血活動(dòng)。

第十三條 市級衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)擬定采供血應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府批準(zhǔn)。在出現(xiàn)血液短缺或發(fā)生應(yīng)急用血時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取分級響應(yīng)措施，保障用血需要。

各縣區(qū)政府、職工總數(shù)在100人以上的市直各部門（系統(tǒng)）、各企事業(yè)單位、駐延部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體和大中專院校應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍。應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍造冊登記報(bào)市無償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十四條 鼓勵(lì)國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)工作者、人民教師和大中專院校學(xué)生每年帶頭至少獻(xiàn)血一次。

積極鼓勵(lì)公民定期捐獻(xiàn)稀有血型血液和單采血小板等成分血。

對獻(xiàn)血者，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持并給予適當(dāng)補(bǔ)貼或在獻(xiàn)血當(dāng)日或次日休假一天。

第十五條 公民獻(xiàn)血時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證或者其他有效身份證明，并如實(shí)提供與自身健康相關(guān)的信息。

第十六條 市中心血站采集血液應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，保障獻(xiàn)血安全。

市中心血站及其設(shè)置的獻(xiàn)血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生的獻(xiàn)血環(huán)境，便利的條件和必要的食品、飲品。

第十七條 提倡十八至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動(dòng)要求再次獻(xiàn)血的，年齡可延長至六十周歲。

公民獻(xiàn)血前由采血醫(yī)護(hù)人員按照《獻(xiàn)血者健康檢查要求》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行健康檢查，查體合格者按下列規(guī)定獻(xiàn)血：

（一）全血獻(xiàn)血者每次可以選擇捐獻(xiàn)二百毫升至四百毫升血液，兩次間隔時(shí)間不少于六個(gè)月；

（二）單采血小板獻(xiàn)血者每次可以選擇捐獻(xiàn)兩個(gè)或一個(gè)治療單位，兩次間隔時(shí)間不少于兩周，每年不大于二十四次。因特殊配型需要，由醫(yī)生批準(zhǔn)，最短間隔時(shí)間不少于一周；

（三）捐獻(xiàn)單采血小板后獻(xiàn)全血間隔時(shí)間不少于四周；

（四）捐獻(xiàn)全血后與獻(xiàn)單采血小板間隔時(shí)間不少于三個(gè)月。

第十八條 市中心血站應(yīng)當(dāng)按照下列程序采集血液：

（一）核對并登記獻(xiàn)血者身份信息；

（二）經(jīng)獻(xiàn)血者同意并填寫無償獻(xiàn)血登記表；

（三）依法告知獻(xiàn)血者相關(guān)事項(xiàng)并進(jìn)行健康征詢；

（四）免費(fèi)為獻(xiàn)血者進(jìn)行必要的健康檢查；

（五）經(jīng)檢查符合獻(xiàn)血條件的，由具備采血資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材進(jìn)行采血；不符合獻(xiàn)血條件的，不得采集血液，并向其本人說明情況，建議其在醫(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步檢查。

公民獻(xiàn)血后，市中心血站應(yīng)當(dāng)及時(shí)將血液檢測結(jié)果告知獻(xiàn)血者。

第十九條 市中心血站應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者頒發(fā)《無償獻(xiàn)血證》。

《無償獻(xiàn)血證》是公民享受有關(guān)優(yōu)惠和獲得獎(jiǎng)勵(lì)的憑據(jù)。

禁止偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借《無償獻(xiàn)血證》。

第二十條 市中心血站應(yīng)當(dāng)對采集的血液按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定及時(shí)檢測、登記入庫，標(biāo)明獻(xiàn)血者條碼、血型、品種、采血日期、有效期、儲存溫度、采供血機(jī)構(gòu)名稱等，保障血液安全。

第二十一條 符合標(biāo)準(zhǔn)的無償捐獻(xiàn)的血液必須用于臨床，禁止買賣。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的血液，血站按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

禁止非法采集血液。

禁止組織他人非法買賣血液。

第四章 供血與用血

第二十二條 市中心血站對臨床用血的檢測、分離、包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，禁止向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的血液。

第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和臨床用血需求設(shè)置輸血科或者血庫，并根據(jù)自身功能、任務(wù)、規(guī)模，配備與輸血工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施、設(shè)備。不具備上述條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得開展輸血業(yè)務(wù)。

第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床輸血應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》及《輸血技術(shù)規(guī)范》，設(shè)立臨床用血管理委員會(huì)，建立健全臨床用血質(zhì)量管理體系，建立并落實(shí)臨床用血核查、申請、知情同意、評估及血液預(yù)警制度，加強(qiáng)血液安全和無償獻(xiàn)血知識培訓(xùn)，將臨床用血納入對科室及醫(yī)務(wù)人員的考核評價(jià)。

第二十五條 臨床用血實(shí)行計(jì)劃調(diào)配制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定用血計(jì)劃，定期向市中心血站申報(bào)。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控臨床輸血指征，全面開展成分輸血，積極推動(dòng)自體輸血，推廣輸血新技術(shù)、新項(xiàng)目，科學(xué)合理安全用血，避免浪費(fèi)和濫用血液。

第二十七條 血液庫存緊張時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極動(dòng)員擇期手術(shù)患者的家庭成員、親友、所在單位職工以及社會(huì)力量開展互助獻(xiàn)血。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)因應(yīng)急用血，需要臨時(shí)采集血液的，應(yīng)當(dāng)遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第二十九條 血站向醫(yī)療機(jī)構(gòu)供血，按照省價(jià)格主管部門核定的全血和成分血的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取用于采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等費(fèi)用（以下簡稱用血費(fèi)用）。

公民臨床用血時(shí)，只交付用血費(fèi)用和省價(jià)格主管部門核定的臨床配血費(fèi)用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對血站供給的血液，不再重復(fù)檢測，需要采用其他輔助醫(yī)療手段輸血增加費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)征得患者同意。

第三十條 無償獻(xiàn)血者及其配偶、雙方父母、子女臨床用血時(shí)，憑有效證件，優(yōu)先用血并享受下列優(yōu)惠：

（一）自獻(xiàn)血之日起五年內(nèi)，獻(xiàn)血者本人按獻(xiàn)血量的五倍免費(fèi)用血，五年后，按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血；

（二）自獻(xiàn)血之日起五年內(nèi)，獻(xiàn)血者的配偶、雙方父母、子女按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血，用血后從本人獻(xiàn)血總量中核減；

（三）獻(xiàn)血量累計(jì)一千毫升以上者，本人終身無限量免費(fèi)用血，其配偶、雙方父母、子女按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血，用血后從本人獻(xiàn)血總量中核減；

（四）捐獻(xiàn)單采血小板等成分血的，按所輸注血液制品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核銷血費(fèi)。

第三十一條 無償獻(xiàn)血者本人及其配偶、雙方父母、子女在本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或異地臨床用血出院醫(yī)保結(jié)算后，持本人《居民身份證》、《無償獻(xiàn)血證》、就醫(yī)單位出具的出院結(jié)算發(fā)票、病歷首頁復(fù)印件、臨時(shí)醫(yī)囑復(fù)印件和關(guān)系有效證件，在就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以直接核銷血費(fèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備直報(bào)條件的，到市中心血站或采血點(diǎn)核銷血費(fèi)。

第三十二條 革命榮譽(yù)軍人、孤寡老人、見義勇為者、社會(huì)救濟(jì)及優(yōu)扶對象憑本人身份證、縣區(qū)以上民政部門或公安部門頒發(fā)的證件、證明可優(yōu)先用血。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第三十三條 市政府應(yīng)當(dāng)每兩年對符合下列情況之一的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)一次。

（一）個(gè)人無償獻(xiàn)血五次以上的固定無償獻(xiàn)血者；

（二）縣區(qū)或單位在組織獻(xiàn)血工作中成績突出的；

（三）積極參與無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)成績突出的；

（四）在采血、供血或者用血管理工作中成績突出的；

（五）在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣工作中成績突出的；

（六）開展無償獻(xiàn)血的社會(huì)公益性宣傳成效顯著的；

（七）積極捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的捐獻(xiàn)者；

（八）在同血液違法犯罪行為斗爭中表現(xiàn)突出的；

（九）為獻(xiàn)血事業(yè)捐贈(zèng)款物數(shù)額較大的；

（十）其他為獻(xiàn)血事業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的。

第三十四條　未完成年度獻(xiàn)血計(jì)劃的縣區(qū)和單位，當(dāng)年不得評為精神文明單位，并由市無償獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評。

第三十五條 違反本辦法有關(guān)獻(xiàn)血、采血、供血、用血規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生計(jì)生主管部門依照《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法所稱“血液”是指用于臨床的全血和成分血。

第三十七條 本辦法所稱“固定無償獻(xiàn)血者”是指至少獻(xiàn)過三次血，且近十二個(gè)月內(nèi)獻(xiàn)血至少一次，并承諾未來一年之內(nèi)再次獻(xiàn)血的。

第三十八條 獻(xiàn)血次數(shù)的計(jì)算以獻(xiàn)全血每二百毫升按一次計(jì)算，機(jī)采血小板每一個(gè)治療單位按一次計(jì)算。

第三十九條 本辦法自2018年10月27日起施行,2023年10月27日廢止。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/100007.html

本文關(guān)鍵詞： 延安市