《福州市免除基本殯葬服務(wù)費實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請按照方案要求，認真組織實施。

福州市人民政府辦公廳

2019年3月19日

福州市免除基本殯葬服務(wù)費實施方案

為進一步推進我市殯葬改革，建立健全公共殯葬服務(wù)體系，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)普惠性和均等化，推動殯葬移風(fēng)易俗工作，根據(jù)民政部等16部委《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2018〕5號）和《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案（2018-2020）的通知》（閩民辦〔2018〕141號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、免除對象

由福州市殯儀館承辦遺體接運、冷藏存放、火化和骨灰寄存的死亡人員，生前為：

1.福州市五城區(qū)（鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾）戶籍的城鄉(xiāng)居民；

2.駐福州市五城區(qū)的部隊現(xiàn)役軍人，在福州市五城區(qū)大中專院校就學(xué)的全日制非福州五城區(qū)戶籍學(xué)生；

3.在福州市五城區(qū)居住并取得《暫住證》《居住證》的人員；

4.非福州戶籍但因突發(fā)公共事件在福州市五城區(qū)死亡的人員；

5.經(jīng)公安機關(guān)出具證明允許火化的無名尸體。

二、免除項目及標準

1.遺體接運費550元（在五城區(qū)范圍內(nèi)使用普通殯儀車接運遺體，其中遺體接送費240元、車輛運輸費310元）。

2.遺體消毒費150元。

3.市殯儀館遺體冷藏存放費330元（存放期限3天以內(nèi)，每天110元）。

4.遺體火化費480元（使用普通火化爐）。

5.骨灰寄存費160元（存放期限一年以內(nèi)）。

6.價值200元的骨灰盒。

7.城鄉(xiāng)困難群眾（低保對象、特困人員、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員）除可享受以上六項基本殯葬服務(wù)費用免除外，還可以免除小型告別廳使用費280元，并提供價值260元以內(nèi)的衛(wèi)生棺1個。

8.無名尸的遺體處理費按照實際發(fā)生額結(jié)算，由市級財政承擔(dān)。

9.基本殯葬服務(wù)費免除項目標準實行動態(tài)管理，按照物價部門核準價執(zhí)行。

10.五城區(qū)困難群眾如在異地死亡并在死亡地火化的，經(jīng)辦人先付費,后憑有效票據(jù)和相關(guān)手續(xù)材料直接到市殯儀館報銷。

三、辦理程序

免除基本殯葬服務(wù)費按照“喪屬申請-區(qū)級審核-市殯儀館核定-現(xiàn)場免除相關(guān)費用”的程序辦理。

(一）區(qū)級審核

1.免除基本殯葬服務(wù)費的審核工作按照行政區(qū)域劃分。免費對象中的第1類對象由戶籍所在地的區(qū)民政局審核；第2類對象由部隊、學(xué)校所在地的區(qū)民政局審核；第3類對象由暫住或居住地的區(qū)民政局審核；第4、5類對象由處置單位提供遺體火化相關(guān)材料，市殯儀館受理后負責(zé)與財政部門辦理結(jié)算。五城區(qū)政府應(yīng)盡快將審核事項入駐區(qū)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口。

2.符合免費條件的對象，由喪屬的親屬或喪事承辦人向區(qū)行政服務(wù)中心民政窗口提出申請，并出具以下證件和證明材料：

（1）喪屬本人、承辦人的身份證原件及復(fù)印件1份(承辦人辦理的需提供喪屬書面委托書，無名尸除外)；

（2）醫(yī)療機構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)推斷書》或公安機關(guān)出具的《死亡證明書》；

（3）逝者的身份證或公安機關(guān)出具的《戶口注銷證明》，未辦理身份證的未成年人可提供戶口簿或出生證明；

（4）逝者為非福州市五城區(qū)戶籍的，應(yīng)出具在榕《居住證》、《暫住證》；駐榕部隊現(xiàn)役軍人需提供《軍官證》（或《學(xué)員證》《士兵證》）；在榕大中專院校學(xué)生需提供《學(xué)生證》；

（5）逝者為城鄉(xiāng)困難群眾的（低保對象、特困人員、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員），需提供戶籍所在地街道或區(qū)民政局的證明材料；五城區(qū)困難群眾在異地死亡并在死亡地火化的，提供相應(yīng)的火化證、發(fā)票票據(jù)。

3.五城區(qū)民政部門負責(zé)審核申請對象是否具備免除基本殯葬服務(wù)費的條件，指導(dǎo)符合條件的申請人填寫《福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表》，簽批審核意見。

4.元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間，可由市殯儀館收集證件材料預(yù)先審核，并在節(jié)后送到各區(qū)行政服務(wù)中心代辦。為方便群眾辦事，晉安區(qū)、馬尾區(qū)政府也可探索將審核權(quán)限下放至北峰山區(qū)、瑯岐等地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心。

（二）市殯儀館核定

市殯儀館根據(jù)各區(qū)民政部門的審核意見，認真核對火化對象與《福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表》中有關(guān)信息的一致性，核實后填寫基本殯葬服務(wù)費用發(fā)生額，并加蓋核定章。

（三）免除基本殯葬服務(wù)費

喪屬在市殯儀館結(jié)算費用時出具核定的《福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表》，直接免除或返還相應(yīng)的基本殯葬服務(wù)費用。

四、資金保障

1.免除基本殯葬服務(wù)項目所需經(jīng)費，由市財政全額承擔(dān)，采取預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的撥付辦法，市人大批復(fù)民政部門當年預(yù)算后，由市財政局預(yù)撥80%，次年結(jié)算時據(jù)實核算，多還少補。

2.市民政局每年根據(jù)上一年度五城區(qū)實際免除對象的數(shù)量，編報基本殯葬服務(wù)費資金預(yù)算，納入民政部門年度預(yù)算管理。

3.福州市殯儀館在費用減免的次月10日前，填寫《福州市區(qū)基本殯葬服務(wù)費用結(jié)算清冊》和《福州市城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費用結(jié)算清冊》，附上當月《福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表》并做好存檔工作，隨時接受紀檢、財政、審計部門的監(jiān)督、檢查，年終統(tǒng)一報財政部門核算。

五、監(jiān)督管理

1.五城區(qū)政府要配齊配強行政服務(wù)中心窗口工作力量，認真做好審核工作，防止申請人使用偽造、變造或者冒用他人的身份證件、證明材料。

2.市民政局應(yīng)做好對市殯儀館的指導(dǎo)，嚴格按照本方案，完善各項制度和操作流程，加強窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實惠民政策。殯儀機構(gòu)要在醒目位置公示相關(guān)免除的項目、金額、流程，做好現(xiàn)場的指示、引導(dǎo)工作，同時，要認真核定、嚴格核實基本殯葬服務(wù)費用發(fā)生額，杜絕免除對象與火化對象出現(xiàn)不一致的情況發(fā)生。

3.紀監(jiān)、民政、財政等部門共同做好相關(guān)工作。紀監(jiān)部門負責(zé)對有關(guān)單位和工作人員依法履職、秉公用權(quán)等情況進行監(jiān)督；民政部門負責(zé)跟蹤、督導(dǎo)市殯儀館的組織實施，嚴把審查關(guān)；財政部門負責(zé)加強基本殯葬服務(wù)資金管理，做好資金撥付、資金保障等工作。

4.民政部門要會同財政部門建立聯(lián)合督查制度，定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對免除過程中采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取免除費用的，由民政部門責(zé)令限期退還，并依法對相關(guān)人員予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.福州市五城區(qū)不再執(zhí)行《福州市人民政府辦公廳關(guān)于免除城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務(wù)費的通知》（榕政辦〔2013〕27號），其他縣（市)區(qū)仍按榕政辦〔2013〕27號文件執(zhí)行。福州市其他縣（市）區(qū)也可以結(jié)合本地實際，自行制定相關(guān)惠民殯葬服務(wù)政策。

本方案由市民政局、市財政局負責(zé)解釋，自2019年3月1日起執(zhí)行。

附件：福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表

附件

樣表福州市基本殯葬服務(wù)項目免費申請表編號：

逝者 情況

姓名

XXX

性別

男（女）

死亡時間

XX年XX月XX日

身份證號碼

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

遺體接運地點

戶籍 所在地

XX派出所

原住址

XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）XX村XX號

證明 材料

死亡證明

□居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書（正常死亡）□公安機關(guān)出具的死亡證明書（非正常死亡）

身份證明

□居民身份證（或□戶口簿或□戶口注銷證明）

非福州五城區(qū)戶籍人員

□軍人身份證件□學(xué)生證□居住證□暫住證 □出生證明

是否為城鄉(xiāng)困難群眾

□城鄉(xiāng)低保對象□城鄉(xiāng)特困人員□重點優(yōu)撫對象□革命五老人員□其他

出示的證明材料：

喪事承辦人情況

姓名

XXX

與逝者關(guān)系

身份證號碼

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

住址

XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）XX村XX號

聯(lián)系電話

XXXXXXXXXXX

申明 事項

申請人聲明：以上所提供各項資料屬實，且逝者屬于免除對象，若有隱瞞、偽造、冒領(lǐng)，愿退回免除金額并負相關(guān)法律責(zé)任。 申請人簽名：日期：XX年XX月XX日 年月 日 （蓋章）

市殯儀館核定

項目

免費標準

實際減免金額

備注

遺體接運

550元

普通殯儀車

消毒費

150元

冷藏存放

330元

72小時內(nèi)冷藏費，超出自理

遺體火化

480元

限普通火化爐

骨灰寄存

160元

限1年的寄存費

區(qū)民政局 審核意見

年月 日 （蓋章）

骨灰盒

200元

限殯儀館購買，外帶不作報銷

衛(wèi)生棺

260元

僅限城鄉(xiāng)困難群眾

小告別廳

280元

合計免除金額： 仟 佰 拾 元（￥元）

年月 日 （蓋章）

1.免除項目：遺體接運、消費、冷藏（三天）、火化、骨灰寄存（一年）、骨灰盒。城鄉(xiāng)困難群眾，另可免除小告別廳使用費，并提供260元以內(nèi)的衛(wèi)生棺1個。

2.本表一式四聯(lián)，第一聯(lián)由區(qū)民政局留存，第二聯(lián)由市殯儀館存檔，第三聯(lián)作為經(jīng)費結(jié)算憑證，第四聯(lián)由喪事承辦人留存。

3.因突發(fā)公共事件在榕死亡人員、公安機關(guān)出具證明允許火化的無名尸體，由處置單位負責(zé)提供遺體火化相關(guān)材料，由市殯儀館直接與財政結(jié)算。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/100887.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦

打印關(guān)閉