龍政辦〔2017〕51號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全有關(guān)問(wèn)題治理方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全有關(guān)問(wèn)題治理方案的通知》










龍政辦〔2017〕51號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

根據(jù)于偉國(guó)省長(zhǎng)對(duì)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全有關(guān)問(wèn)題治理方案的通知》（閩政辦〔2017〕8號(hào)）批示精神，為治理當(dāng)前我市食品安全存在的突出問(wèn)題，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步提升我市食品安全水平，現(xiàn)將我市《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為治理方案》等7個(gè)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真組織實(shí)施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把食品安全問(wèn)題擺上突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照方案的工作目標(biāo)和要求，明確監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任，細(xì)化工作措施、工作步驟、工作要求，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位，按時(shí)保質(zhì)保量完成治理目標(biāo)任務(wù)。

二、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，保障治理工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要加大對(duì)治理工作的資金投入，全力支持食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升食品安全保障水平。

三、嚴(yán)格督查評(píng)價(jià)。各地要將治理工作情況作為對(duì)部門和下級(jí)政府食品安全工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，列為市縣政府績(jī)效考核和綜治（平安建設(shè)）考評(píng)的的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推動(dòng)治理工作開(kāi)展。加大行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究，堅(jiān)決查處工作中失職瀆職行為。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真履職，責(zé)任單位主抓，相關(guān)單位配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。各級(jí)食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止推諉扯皮。

五、做好工作總結(jié)。要及時(shí)總結(jié)推廣各項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在實(shí)際行動(dòng)中再提升完善，為全面建設(shè)食品藥品安全放心市提供有力支撐和工作保障。各地、各有關(guān)部門請(qǐng)于2017年7月5日和12月20前分別將上半年和全年食品安全有關(guān)問(wèn)題治理工作情況書(shū)面總結(jié)報(bào)送市食安辦。

龍巖市人民政府辦公室

2017年3月10日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為治理方案

為治理我市部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的生產(chǎn)必備條件或衛(wèi)生管理不符合要求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制記錄缺失或記錄不真實(shí)、不規(guī)范等主體責(zé)任不夠落實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)自覺(jué)遵守食品安全法律法規(guī)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和開(kāi)展專項(xiàng)治理，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)、添加劑使用管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高食品質(zhì)量安全水平。

二、責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局。

三、工作任務(wù)

（一）督促企業(yè)加強(qiáng)自律

督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，在生產(chǎn)條件方面，車間布局、生產(chǎn)流程、設(shè)備設(shè)施符合食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范要求；在管理制度方面，建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程管理、不合格產(chǎn)品處置等管理制度；在生產(chǎn)過(guò)程管控方面，加強(qiáng)從原料進(jìn)廠到車間生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、交付的全過(guò)程控制，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1．加強(qiáng)日常巡查。按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的原則，科學(xué)制定日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，合理確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2．整治問(wèn)題食品。重點(diǎn)圍繞烘焙類、糧食制品、調(diào)味品、飲料、肉制品、水產(chǎn)制品等重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，消除區(qū)域性、行業(yè)性安全隱患。

3．開(kāi)展針對(duì)性檢查。以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取飛行檢查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

（三）嚴(yán)厲懲戒違法違規(guī)行為

1．實(shí)施責(zé)任約談。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行責(zé)任約談，拒不整改或整改不到位的，依法進(jìn)行查處。強(qiáng)化失信懲戒，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)立案處理，始終保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

2．公開(kāi)違法信息。加大對(duì)違法違規(guī)行為曝光力度，及時(shí)公布監(jiān)督檢查、飛行檢查、行政處罰等監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督，對(duì)問(wèn)題企業(yè)形成壓力。

（四）提高企業(yè)安全管理能力

1．開(kāi)展抽查考核。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理人員抽查考核制度，按照每年20%左右的比例對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行抽查考核，倒逼食品安全管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理能力。

2．促進(jìn)開(kāi)展認(rèn)證。鼓勵(lì)指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等管理體系認(rèn)證，改進(jìn)和優(yōu)化食品生產(chǎn)企業(yè)管理體系，提升企業(yè)食品安全保障能力。

3．發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)和支持相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)行業(yè)內(nèi)的食品安全問(wèn)題，組織行業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展問(wèn)題分析、原因排查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、問(wèn)題幫扶等活動(dòng)，規(guī)范和提升食品行業(yè)生產(chǎn)安全水平。

（五）落實(shí)食品安全可追溯制度

監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，督促把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用物質(zhì)和

違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥問(wèn)題治理方案

為解決當(dāng)前我市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象及存在違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥（漁藥）等問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、禁限用獸藥（漁藥）、禁用化合物的違法違規(guī)行為，整治不規(guī)范用藥行為，查辦違法案件，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保本地產(chǎn)蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢總體合格率穩(wěn)定在97%以上，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體抽檢合格率明顯高于全省平均水平。

二、責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局

三、工作任務(wù)

（一）深入開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治

1．農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治。加大農(nóng)藥專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深入農(nóng)藥生產(chǎn)銷售單位，嚴(yán)厲查處無(wú)證（假證）生產(chǎn)農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲查處非法添加（或搭售）隱性農(nóng)藥成分的行為，對(duì)農(nóng)藥中非法添加氟蟲(chóng)腈等禁限用農(nóng)藥成分的行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。公開(kāi)曝光不合格農(nóng)藥及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥的單位列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單”，并公開(kāi)曝光。

2．“瘦肉精”專項(xiàng)整治。在全市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、年出欄生豬萬(wàn)頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)100％實(shí)施“瘦肉精”監(jiān)管，組織開(kāi)展生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇抽檢，重點(diǎn)打擊飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖飼喂、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”的行為。

3．獸用抗菌藥專項(xiàng)整治。集中清繳非法獸藥產(chǎn)品，集中力量對(duì)獸藥（漁藥）經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)實(shí)施拉網(wǎng)式檢查，清查出的非法獸藥（漁藥）全部收繳銷毀，實(shí)施追根溯源，依法嚴(yán)懲非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為。

4．生豬屠宰專項(xiàng)整治。開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)清理整頓，加強(qiáng)日常監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行牲畜進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收交接登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、肉品銷售臺(tái)賬、病死豬病害肉無(wú)害化處理記錄制度，確保屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量。以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型屠宰點(diǎn)、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理和代宰行為為重點(diǎn)，組織開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。

5．農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。以農(nóng)藥、獸藥（漁藥）、飼料及飼料添加劑等產(chǎn)品為重點(diǎn)，圍繞春耕、秋播、動(dòng)物疫病高發(fā)時(shí)期，在國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)、區(qū)域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地、運(yùn)銷大戶和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，以及近年來(lái)在省部級(jí)抽檢中暴露問(wèn)題較多、新聞媒體曝光較多、社會(huì)群眾投訴舉報(bào)較多的區(qū)域，加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

6．蔬菜茶葉農(nóng)殘超標(biāo)專項(xiàng)治理。在各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地，漳平市、武平縣等茶葉主產(chǎn)區(qū)，針對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，蔬菜、茶葉生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園（場(chǎng)、基地）等生產(chǎn)單位，組織開(kāi)展專項(xiàng)抽查，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，違規(guī)使用未經(jīng)登記農(nóng)藥及違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、禁限用農(nóng)藥等行為的治理行動(dòng)，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

7．開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)苗種生產(chǎn)單位、鰻鱺、四大家魚(yú)、鯉、鯽、蛙類、倒刺鲃等重點(diǎn)養(yǎng)殖單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊使用硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素、人用藥等禁用藥物的違法行為。

（二）全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢

1．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品快檢。全年快速檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品市級(jí)種植業(yè)1000個(gè)、畜禽105個(gè)；全市全年水產(chǎn)品450個(gè)；每個(gè)縣快速檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）1000個(gè)?？鞕z發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，立即禁止產(chǎn)品上市，監(jiān)督指導(dǎo)整改到位；違反法律的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重查處，確保上市產(chǎn)品安全。

2．全面落實(shí)“兩檢合一”“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種加大監(jiān)督抽查力度，每年開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測(cè)抽檢4次520個(gè)樣品，發(fā)現(xiàn)不合格樣品嚴(yán)格追蹤溯源、嚴(yán)肅責(zé)任倒查、嚴(yán)厲執(zhí)法打擊，始終保持嚴(yán)管重打態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

1．加快農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。對(duì)應(yīng)納入平臺(tái)監(jiān)管的農(nóng)藥、獸藥企業(yè)做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，在市內(nèi)銷售的農(nóng)藥、獸藥（漁藥）產(chǎn)品全部通過(guò)平臺(tái)登記備案，及時(shí)完整錄入產(chǎn)品信息。進(jìn)一步把平臺(tái)監(jiān)管范圍擴(kuò)大到肥料，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)藥、獸藥（漁藥）、肥料流向和使用；嚴(yán)格實(shí)行高劇毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、一瓶一碼、實(shí)名購(gòu)買、終身追溯。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)毒性大、殘留期長(zhǎng)的農(nóng)藥實(shí)行禁售禁用，徹底解決高劇毒農(nóng)藥濫售濫用問(wèn)題。

2．加強(qiáng)平臺(tái)線上巡查監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)資企業(yè)分類監(jiān)管，嚴(yán)管問(wèn)題企業(yè)及其產(chǎn)品，使違法失信企業(yè)處處受限。加強(qiáng)平臺(tái)快速追溯功能應(yīng)用，全程追溯打擊假劣農(nóng)資，保障農(nóng)民用上放心農(nóng)藥、獸藥（漁藥）；嚴(yán)格實(shí)施獸藥良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。

（四）加大執(zhí)法辦案力度

1．加大綜合執(zhí)法力度。堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，積極拓展案源渠道，認(rèn)真研究違法行為的新特征和新方式，準(zhǔn)確把握違法行為的特點(diǎn)和規(guī)律，做好線索的排查梳理。重點(diǎn)針對(duì)巡查檢查、監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

2．認(rèn)真處理舉報(bào)投訴。暢通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)投訴渠道，公開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假投訴舉報(bào)電話，建立黑名單制度，全天候受理舉報(bào)，建立完善舉報(bào)投訴核查制度，做到實(shí)名舉報(bào)信息件件有落實(shí)、條條有回音。

3．嚴(yán)厲查處違法案件。健全大要案查處工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。強(qiáng)化與食品藥品監(jiān)管、公安等部門的配合聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提升對(duì)違法犯罪行為打擊的威懾力。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1．開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，建立長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)643個(gè)，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

2．積極防治污染。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、化肥使用量零增長(zhǎng)、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，大力推廣科學(xué)用藥、配方施肥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。

3．做好標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫、應(yīng)用、推廣工作，全年制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)不少于1項(xiàng)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及推廣質(zhì)量安全控制技術(shù)。

4．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣，進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)園（場(chǎng)）創(chuàng)建活動(dòng)，每年組織創(chuàng)建省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)10個(gè)，到2018年底前建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1316個(gè)；2017年建設(shè)0.22萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

5．大力培育品牌。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化證后抽檢監(jiān)督和標(biāo)志使用管理，每年新增“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品22個(gè)（其中水產(chǎn)品2個(gè)），保持全省前列。

（六）深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

按照全國(guó)“雙安雙創(chuàng)”會(huì)議的新要求，充分運(yùn)用中期評(píng)估成果，緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，在全面抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、兩個(gè)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，著力“補(bǔ)短板、促提升”，2017年力爭(zhēng)新增1個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)縣、1個(gè)省級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)縣，省級(jí)以上試點(diǎn)縣累計(jì)達(dá)到5個(gè)。

（七）積極構(gòu)建社會(huì)共治格局

1．強(qiáng)化考核評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府績(jī)效考核范圍，推動(dòng)各級(jí)政府把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入重要議事日程，科學(xué)規(guī)劃并按年度制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施；強(qiáng)化條件保障，加大投入力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

2．開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)。加大宣傳培訓(xùn)和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法辦案，督促生產(chǎn)主體落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“第一責(zé)任”。

3．推動(dòng)信息公開(kāi)。充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等各類媒體，定期發(fā)布市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，讓守法者得到保護(hù)，讓違法者受到震懾，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)濫用食品添加劑

非法添加問(wèn)題治理方案

為治理食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)濫用食品添加劑或非法添加仍較為突出的問(wèn)題，進(jìn)一步提高我市加工食品質(zhì)量安全水平，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保全市糧食加工品、調(diào)味品、酒類、蔬菜制品、水果制品、水產(chǎn)制品等加工食品的評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)合格率達(dá)到97%以上。

二、責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局。

三、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格督促，落實(shí)主體責(zé)任

1．加強(qiáng)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)力度，督促企業(yè)認(rèn)真做好從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期開(kāi)展自查自糾，從嚴(yán)落實(shí)原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、食品添加劑使用等管理制度。

2．強(qiáng)化企業(yè)失信懲戒力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量使用食品添加劑以及添加非食品原料生產(chǎn)食品等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)立案處理。

3．強(qiáng)化企業(yè)違法違規(guī)行為曝光力度，及時(shí)公布監(jiān)督檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等監(jiān)管信息。

（二）靶向治理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1．加強(qiáng)監(jiān)管人員能力建設(shè)，繼續(xù)組織開(kāi)展食品監(jiān)管骨干培訓(xùn)班，增設(shè)與添加劑相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，提升食品添加劑監(jiān)管能力。

2．加強(qiáng)重點(diǎn)食品監(jiān)管，針對(duì)烘焙類、糧食制品、飲料、肉制品、蜜餞、酒類等濫用食品添加劑或非法添加問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的產(chǎn)品，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑的管理和使用。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查，針對(duì)企業(yè)原輔材料進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)管理、投料生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督抽查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的，依法進(jìn)行立案查處。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)

以肉制品、蜜餞、炒貨食品及堅(jiān)果制品、糕點(diǎn)、酒類、豆制品等可能濫用食品添加劑的加工食品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以防腐劑、甜味劑、著色劑等食品添加劑為重點(diǎn)抽檢項(xiàng)目，以曾經(jīng)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和小作坊為重點(diǎn)對(duì)象，增加抽檢批次、頻次。嚴(yán)格落實(shí)不合格食品后處理有關(guān)規(guī)定，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)濫用食品添加劑或非法添加的，依法予以查處。多次抽檢不合格或情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

（四）完善措施，健全監(jiān)管機(jī)制

1．對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和分析，查找監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

2．督促企業(yè)整改提升，責(zé)令問(wèn)題企業(yè)認(rèn)真查擺原因，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行整改，完善內(nèi)部質(zhì)量安全管控措施，提升從業(yè)人員管理水平，強(qiáng)化法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信守法生產(chǎn)。

3．建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，要求企業(yè)將食品添加劑管理人員列為關(guān)鍵崗位，對(duì)食品添加劑管理人員實(shí)行培訓(xùn)、考試合格后上崗，從源頭上防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

4．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，在基層監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查，并對(duì)基層監(jiān)管人員履職情況進(jìn)行督促考核，鞏固監(jiān)管工作成果。

學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位

食品安全問(wèn)題治理方案

為切實(shí)加強(qiáng)我市校園食品安全工作，進(jìn)一步提高校園及周邊食品安全水平，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)校園及周邊食品安全治理，推動(dòng)我省學(xué)校校園及周邊食品安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)學(xué)生食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，校園及周邊食品安全狀況明顯改善。

二、責(zé)任單位：市教育局、食品藥品監(jiān)管局、城市管理行政執(zhí)法局。

三、工作任務(wù)

（一）落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任機(jī)制

1．落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)落實(shí)學(xué)校對(duì)校園食品安全的主體責(zé)任，進(jìn)一步明確校（園）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食品安全工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校要將食品安全工作列入學(xué)校重要議事日程，建立健全食品安全管理制度，層層簽訂責(zé)任狀，定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署；要設(shè)置學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職食品安全管理人員，食品安全管理員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗，明確相關(guān)工作職責(zé)；完善食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。（責(zé)任單位：市教育局）

2．強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。各地要將學(xué)校食品安全納入對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)的年度考核，嚴(yán)格學(xué)校食品安全責(zé)任追究制，對(duì)未落實(shí)主體責(zé)任、或第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不力，發(fā)生食品安全事故的，取消學(xué)校和校長(zhǎng)當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局）

（二）健全學(xué)校食品安全內(nèi)控機(jī)制

1．建立自查制度。學(xué)校要建立食品安全自查制度，由專職食品安全管理員定期對(duì)學(xué)校食堂食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查表》（見(jiàn)附件），每月自查一次，于每月10日前完成自查，自查表由學(xué)校自存?zhèn)洳?；如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應(yīng)該立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向轄區(qū)縣級(jí)教育行政部門和食品藥品監(jiān)管部門（市場(chǎng)監(jiān)管局）報(bào)告。（責(zé)任單位：市教育局）

2．加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理。校園內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位要組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查（每年至少一次，必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查），從業(yè)人員（包括新參加和臨時(shí)參加工作的人員）在上崗前應(yīng)取得健康證明；建立從業(yè)人員每日晨檢制度，有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離崗，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗；建立從業(yè)人員健康培訓(xùn)管理檔案。（責(zé)任單位：市教育局）

3．嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)。校園內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位所供食品必須從證照齊全的供應(yīng)商處購(gòu)進(jìn)，杜絕“三無(wú)”食品和假冒偽劣、腐爛變質(zhì)及過(guò)期食品進(jìn)校園。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)供應(yīng)商資格審查。要嚴(yán)把索證索票關(guān)，建立原輔食料臺(tái)帳和可追溯機(jī)制。學(xué)生教室桶裝飲用水的生產(chǎn)企業(yè)須取得許可資質(zhì)，學(xué)校應(yīng)查驗(yàn)相應(yīng)檢驗(yàn)合格報(bào)告后方可采購(gòu)使用。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

4．嚴(yán)格加工過(guò)程管理。各學(xué)校要加強(qiáng)自身管理、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。食品存儲(chǔ)要離地離墻，分類分架存放；食品清洗要按動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品分類分池清洗；食品制作要做到生熟分開(kāi)、燒熟燒透，符合餐飲安全的流程和要求；餐飲具要做到每餐前必規(guī)范消毒并符合保潔要求；嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣管理制度，冷藏留樣冰箱應(yīng)專用，專人負(fù)責(zé)，并做好留樣記錄。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用制度，做到專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存等“五專管理”，杜絕濫用食品添加劑的行為發(fā)生。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

5．嚴(yán)禁高風(fēng)險(xiǎn)食品。禁止學(xué)校食堂采購(gòu)供應(yīng)下列食品：嚴(yán)禁加工制作冷葷涼菜；嚴(yán)禁加工制作發(fā)芽馬鈴薯、河豚魚(yú)、織紋螺、毒蕈等有毒有害食品；嚴(yán)禁存放老鼠藥等有毒有害物質(zhì)；嚴(yán)禁加工制作四季豆、松花蛋、野生菌等高風(fēng)險(xiǎn)食品；嚴(yán)禁在相關(guān)食品中超劑量、超范圍使用添加劑或違法添加非食品原料。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

（三）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂管理模式

規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)主體。九年制義務(wù)教育中小學(xué)校和幼兒園的食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)不得對(duì)外承包，已經(jīng)承包的，要按規(guī)定解除合同，抓緊收回，自主經(jīng)營(yíng)。對(duì)不具備舉辦食堂條件的學(xué)校，由縣級(jí)教育局統(tǒng)一組織招投標(biāo)，確定餐飲配送企業(yè)并強(qiáng)化日常監(jiān)管。（責(zé)任單位：市教育局）

（四）完善學(xué)校食堂投入保障機(jī)制

1．推進(jìn)學(xué)校食堂改造工程。各縣（市、區(qū)）要按照食品安全規(guī)范要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，著力提高學(xué)校食堂管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要充分利用寒暑假時(shí)間，投入資金改造提升學(xué)校食堂硬件設(shè)施，優(yōu)化食堂內(nèi)部流程布局，最大限度消除食品安全隱患。學(xué)校新建、改（擴(kuò)）建食堂，在施工前應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙征詢當(dāng)?shù)厥称匪幤饭芾聿块T（市場(chǎng)監(jiān)管局）的意見(jiàn)后實(shí)施。（責(zé)任單位：市教育局、市食品藥品監(jiān)管局）

2．推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程。推行在學(xué)校食堂的食品加工制作場(chǎng)所安裝攝像設(shè)備，通過(guò)視頻傳輸技術(shù)接入學(xué)校視頻監(jiān)控中心和互聯(lián)網(wǎng)，使食品安全管理人員和消費(fèi)者能夠適時(shí)觀看餐飲食品加工制作過(guò)程。爭(zhēng)取在2018年前，分批完成全市中心學(xué)校以上學(xué)校公辦學(xué)校食堂 “陽(yáng)光廚房”，對(duì)接食品藥品監(jiān)管部門電子監(jiān)管平臺(tái)和教育系統(tǒng)“明廚亮灶”監(jiān)控中心，并開(kāi)展“廚房開(kāi)放日”等活動(dòng)，形成學(xué)校食品安全社會(huì)共治局面。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

3．推行監(jiān)管信息化建設(shè)。充分運(yùn)用信息化手段，開(kāi)展學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂量化等級(jí)信息公示，積極在學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂探索建立食品主要原輔料的安全信息跟蹤和追溯體系，主動(dòng)公開(kāi)食品主要原輔料的進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票，以及餐飲服務(wù)單位的相關(guān)信息，并對(duì)接食品藥品監(jiān)管部門電子監(jiān)管平臺(tái)，打好信息化監(jiān)管的基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

4．推進(jìn)食品技術(shù)檢測(cè)手段建設(shè)。為更加科學(xué)、有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高學(xué)校的科學(xué)管理水平，全市中心學(xué)校以上的學(xué)校食堂爭(zhēng)取在2018年底前建成快速檢測(cè)室，配備快速檢測(cè)設(shè)備和其它相關(guān)檢測(cè)儀器（如中心溫度計(jì)、劣質(zhì)油檢測(cè)儀、短波紫外輻照計(jì)、ATP采樣器等）及專（兼）職檢測(cè)人員，對(duì)食品主要原輔料質(zhì)量和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控把關(guān)。其中大、中專院校和省二級(jí)以上達(dá)標(biāo)中學(xué)爭(zhēng)取在2017年底前完成。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

（五）完善校園突發(fā)食品安全事件聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度

按“橫向到邊、縱向到底”的要求，健全校園突發(fā)食品安全事件聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度。進(jìn)一步完善突發(fā)食品安全事件信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)體系，各級(jí)各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要指定專人或兼職教師負(fù)責(zé)本單位內(nèi)食品安全等突發(fā)事件信息的收集、匯總與報(bào)告工作，健全完善由學(xué)生到教師、到學(xué)校信息報(bào)告人、到學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)的突發(fā)食品安全事件的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告管理工作制度。各縣（市、區(qū)）教育局、龍巖經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)發(fā)展局要加強(qiáng)與縣級(jí)食品藥品監(jiān)管局（或市場(chǎng)監(jiān)管局）的溝通，及時(shí)通報(bào)本地區(qū)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。（責(zé)任單位：市教育局）

（六）深入開(kāi)展校園及其周邊專項(xiàng)整治

定期與不定期相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)校園食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查（在春秋兩季開(kāi)學(xué)、中高考等重要時(shí)段，集中時(shí)間和力量進(jìn)行整治），全面核查校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)提供者主體證照及食品經(jīng)營(yíng)條件，清查過(guò)期、腐敗變質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、無(wú)中文標(biāo)識(shí)、超過(guò)保持期限、“三無(wú)”等食品。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。城市管理行政執(zhí)法部門做好學(xué)校周邊200米內(nèi)流動(dòng)攤販的治理整頓工作。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)，市教育局配合）

（七）加強(qiáng)中小學(xué)食品安全教育工作

廣泛開(kāi)展“食品安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，建立學(xué)校食品安全科普教育講師團(tuán)，充分運(yùn)用各種教育方式，在全市進(jìn)行巡回活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校成立膳管會(huì)等學(xué)生組織，利用學(xué)校網(wǎng)站、校園廣播、電子屏幕、黑板報(bào)、手抄報(bào)、班會(huì)課等形式，多渠道宣傳食品安全知識(shí)，使廣大師生充分掌握食品安全知識(shí)，全面提升食品安全知識(shí)知曉率，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持學(xué)校食品安全工作的良好氛圍。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、教育局）

（八）嚴(yán)厲查處食品安全違法行為

各地教育行政部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)校（園）存在食品安全隱患的，應(yīng)立即責(zé)令督促其整改，并將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。對(duì)于已辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的學(xué)校食堂，要納入食藥監(jiān)管部門誠(chéng)信體系建設(shè)，每年對(duì)其開(kāi)展量化分級(jí)評(píng)定，分為“優(yōu)、良、一般”等級(jí)，并將評(píng)定結(jié)果公布；對(duì)于未辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，食品藥品監(jiān)管部門要會(huì)同教育行政部門責(zé)令中小學(xué)校和幼兒園限期辦證；未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)辦或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；拒不辦證的，食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條有關(guān)規(guī)定給予處罰。對(duì)于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，食品藥品監(jiān)管部門要以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，對(duì)違反《食品安全法》規(guī)定的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開(kāi)。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、教育局）

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管方案

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，力爭(zhēng)2018年底前基本建成全市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，將全市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體納入全省網(wǎng)絡(luò)食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，使網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

二、責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、公安局、人社局、工商局、通信發(fā)展管理辦公室。

三、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體摸排

1．落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，調(diào)查摸清轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體，健全完善網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

2．積極運(yùn)用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)工具，通過(guò)平臺(tái)報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)搜索、數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地核查等多種手段，清理核查網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)。發(fā)現(xiàn)偽造套用經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)過(guò)期、超許可范圍經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不合法行為的，及時(shí)督促平臺(tái)停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，并依法嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

3．督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者申請(qǐng)相關(guān)許可資質(zhì)、通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行備案義務(wù)，督促指導(dǎo)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，主動(dòng)亮證亮照經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

（二）嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)責(zé)任

1．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的專項(xiàng)檢查評(píng)估和問(wèn)題整改約談，督促指導(dǎo)平臺(tái)提供者履行好入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審核、信息公示、經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督、食品安全制度建設(shè)、配送環(huán)節(jié)管理等食品安全管理義務(wù)，按照有關(guān)要求進(jìn)行自查整改，嚴(yán)格落實(shí)食品安全法律責(zé)任。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

2．通過(guò)簽訂合作備忘錄、食品安全承諾書(shū)、食品安全責(zé)任告知書(shū)等方式，大力推進(jìn)與網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的溝通合作，建立與平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、雙向協(xié)作、工作會(huì)商等工作機(jī)制，指導(dǎo)督促平臺(tái)按要求向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)送平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門及時(shí)向平臺(tái)通報(bào)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者違法信息，政企協(xié)作共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)秩序。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、通信發(fā)展管理辦公室）

（三）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管執(zhí)法

1．按照線上線下一致監(jiān)管的原則，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、監(jiān)測(cè)抽檢等監(jiān)管執(zhí)法手段，發(fā)現(xiàn)排查網(wǎng)絡(luò)食品藥品經(jīng)營(yíng)違法線索，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品違法行為的查處。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

2．加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)、輿情反饋的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法線索的分析研究，對(duì)可能存在的違法窩點(diǎn)和大要案件線索，組織開(kāi)展線下實(shí)地排查核查，通過(guò)線上線下違法線索的深挖細(xì)查，努力查辦一批警示作用較強(qiáng)、影響力較大的典型案件；關(guān)閉、曝光一批違法交易網(wǎng)站、網(wǎng)店；嚴(yán)懲一批參與者、組織者，形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)食品交易秩序。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

3．宣傳網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作成果，形成強(qiáng)烈震懾作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。及時(shí)總結(jié)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)成效，積極探索、健全完善網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度，形成網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

4．市食品藥品監(jiān)管局組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品安全治理高級(jí)研修，開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)食品案件查辦工作分析研討，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管執(zhí)法骨干力量，提升網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。市人社局支持食品藥品監(jiān)管部門舉辦高級(jí)研修班、專題班等。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、人社局）

5．加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管、公安、通信管理、工商等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共享相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)許可信息和網(wǎng)站備案信息、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體登記許可、網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為線索等信息資源，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法犯罪行為的打擊力度。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、公安局、工商局、通信發(fā)展管理辦公室）

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測(cè)抽檢

突出“雙11”“雙12”以及重大節(jié)日等網(wǎng)絡(luò)集中促銷時(shí)段，以市內(nèi)食品交易第三方平臺(tái)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者及天貓、京東、餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣等國(guó)內(nèi)大型第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)我市入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，對(duì)其主體信息公示、特定信息明示、食品功能宣稱等食品安全信息發(fā)布行為開(kāi)展定向監(jiān)測(cè)，分析評(píng)估我市網(wǎng)絡(luò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)茶葉、八大干、花生、泡鴨爪、酒類等我市企業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)較為集中的特色食品，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督抽檢，摸排我市網(wǎng)絡(luò)食品安全狀況。根據(jù)監(jiān)測(cè)及抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織開(kāi)展核查處置，推進(jìn)監(jiān)測(cè)抽檢結(jié)果的落地運(yùn)用。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

（五）創(chuàng)造良好的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)對(duì)食品產(chǎn)業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極促進(jìn)作用，主動(dòng)介入、規(guī)范指導(dǎo)、鼓勵(lì)支持我市區(qū)域性、特色化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)培育壯大食品電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

　　農(nóng)村食物中毒事件多發(fā)問(wèn)題治理方案

為提高我市農(nóng)村人民群眾對(duì)有毒野生動(dòng)植物的防范意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)管理，減少農(nóng)村食物中毒事件的發(fā)生，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

提高農(nóng)村人民群眾的食品安全意識(shí)，減少因農(nóng)村集體聚餐和食用自采(自捕)有毒野生動(dòng)植物導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

二、責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳教育

加大食品安全宣傳力度，組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，利用各種形式，廣泛宣傳食品安全特別是識(shí)別有毒動(dòng)植物的科普知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。適時(shí)發(fā)布食物中毒風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒農(nóng)村群眾不要抱僥幸心理自采（捕）自食野生動(dòng)植物，以免發(fā)生食物中毒。（責(zé)任單位： 市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局）

（二）加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)管理

1．加強(qiáng)農(nóng)村食品安全協(xié)管工作。各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)村食品安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處為各行政村配備食品安全協(xié)管員，協(xié)助配合食品藥品監(jiān)管部門做好食品安全相關(guān)工作。食品藥品監(jiān)管部門指導(dǎo)協(xié)管員(信息員)開(kāi)展農(nóng)村集體聚餐管理工作，督促其履行好集體聚餐信息報(bào)告、食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示、督促落實(shí)食品安全保障措施等工作。開(kāi)展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)提高協(xié)管人員的業(yè)務(wù)能力，提高承辦者的誠(chéng)信自律意識(shí)。（責(zé)任單位： 各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市食品藥品監(jiān)管局）

2．開(kāi)展農(nóng)村聚餐活動(dòng)管理。明確農(nóng)村集體聚餐的環(huán)境與設(shè)施設(shè)備、食品采購(gòu)和貯存、加工過(guò)程控制、食品留樣、加工制作、人員體檢和培訓(xùn)等基本要求，督促指導(dǎo)協(xié)管員開(kāi)展農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的事前指導(dǎo)、事中檢查、事后跟蹤工作，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)承辦者食品安全主體責(zé)任，督促嚴(yán)格篩選原料的采購(gòu)渠道，認(rèn)真落實(shí)食品的采購(gòu)、運(yùn)輸和貯存要求，規(guī)范加工制作人員的加工制作行為，做到燒熟煮透食品、嚴(yán)格清洗消毒餐飲具、分開(kāi)使用生熟用具、做好食品留樣等，防控發(fā)生農(nóng)村集體聚餐食物中毒事件。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

（三）完善食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作

依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)完善食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告體系，開(kāi)展病例報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、病原學(xué)檢驗(yàn)、特定病原體等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，發(fā)生食品安全事件后立即開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局）

（四）加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)

1．規(guī)范食品安全事故應(yīng)急救治的準(zhǔn)備工作，完善相關(guān)規(guī)程。加強(qiáng)應(yīng)急救治設(shè)備、藥品儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備配置，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品安全事件信息通報(bào)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)食物中毒事件做到早報(bào)告、早處置。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

2．進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作。組織開(kāi)展食品安全應(yīng)急培訓(xùn)，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生食物中毒事故，按照食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管和分級(jí)響應(yīng)的原則，采取有效控制措施，封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開(kāi)展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)計(jì)委配合）

（五）提高食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查能力

按照《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查規(guī)范》做好食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員的管理，規(guī)范調(diào)查程序、內(nèi)容和報(bào)告。定期舉辦流行病學(xué)培訓(xùn)，組織開(kāi)展工作交流，加強(qiáng)質(zhì)量安全控制。 （責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委）

食品安全基層監(jiān)管執(zhí)法能力

薄弱問(wèn)題解決方案

為提升基層執(zhí)法裝備水平，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，解決監(jiān)管執(zhí)法薄弱的問(wèn)題，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

從2017年開(kāi)始，用2年時(shí)間，逐步加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，確保每一個(gè)基層監(jiān)管所都能配上一輛執(zhí)法車輛、一套食品快檢設(shè)備，每一個(gè)縣配備一輛食品快檢車。加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)年培訓(xùn)率達(dá)80%以上，人年均培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)60學(xué)時(shí)以上，完成對(duì)基層監(jiān)管所人員所有業(yè)務(wù)的輪訓(xùn)工作，提高基層執(zhí)法隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立監(jiān)督和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，督促基層認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，盡職盡責(zé)做好監(jiān)管工作。

二、責(zé)任單位：市財(cái)政局、食品藥品監(jiān)管局、人社局，縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)

三、工作任務(wù)

（一）配備執(zhí)法裝備（責(zé)任單位：市財(cái)政局、食品藥品監(jiān)管局，縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

1．為基層監(jiān)管所配置執(zhí)法車輛，確保每一個(gè)基層監(jiān)管所至少配備一輛執(zhí)法車。在公車改革中，縣級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先保障基層監(jiān)管所的執(zhí)法用車。對(duì)個(gè)別尚未配備執(zhí)法車輛的監(jiān)管所，按屬地管理原則，由所在地的車改中統(tǒng)籌調(diào)劑解決。

2．加快推進(jìn)縣級(jí)食品安全快檢車的配置工作，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的部署安排，在2018年前完成縣級(jí)食品安全快檢車配置，確保每個(gè)縣有一輛食品安全快檢車。所需資金由同級(jí)政府承擔(dān)。

（二）開(kāi)展教育培訓(xùn)（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、人社局）

1．組織各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局（市場(chǎng)監(jiān)管局）采取集中培訓(xùn)、視頻講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式，加大基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高食品安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。鼓勵(lì)在職人員通過(guò)繼續(xù)教育等方式提升專業(yè)技能和水平。

2．科學(xué)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局（市場(chǎng)監(jiān)管局）加強(qiáng)與人社局的溝通協(xié)調(diào)，將食品監(jiān)管培訓(xùn)事項(xiàng)納入所在地公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，并于高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)辦能力建設(shè)專題培訓(xùn)班。

3．市食品藥品監(jiān)管局組織開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，組織崗位技能競(jìng)賽，并采取跟班學(xué)習(xí)、上掛鍛煉等方式，提高監(jiān)管隊(duì)伍的能力水平。

附件

學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查表

學(xué)校（蓋章）： 食堂名稱：

法定代表人： 聯(lián)系電話：

食堂類型：中學(xué)/小學(xué)/幼兒園（鉤選）， 食堂管理員姓名：

檢查人員： 檢查時(shí)間： 年 月 日

檢查項(xiàng)目	序號(hào)	檢查內(nèi)容	檢查結(jié)果	備注
一、組織制度建設(shè)	1	建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制。	□是□否
	2	有食品安全管理機(jī)構(gòu),配備專職食堂食品安全管理人員。	□是□否
	3	建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制度，明確各環(huán)節(jié)、各崗位從業(yè)人員的責(zé)任。	□是□否
	4	制定食品安全事故處置方案。	□是□否
	5	定期檢查食品安全工作并有記錄。	□是□否
	6	義務(wù)教育階段的學(xué)校食堂應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，是否存在對(duì)外承包。	□是□否
	7	對(duì)外承包食堂制定準(zhǔn)入要求，把食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。	□是□否
二、許可 管理	8	食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致。	□是□否
三、信息公示	9	在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證。	□是□否
	10	監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表公示的時(shí)間、位置等符合要求。	□是□否
	11	在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示量化等級(jí)標(biāo)識(shí)。	□是□否

四、人員管理	12	主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任。	□是□否
	13	從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明。	□是□否
	14	具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄。	□是□否
	15	從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，雙手清潔，保持個(gè)人衛(wèi)生。	□是□否
五、環(huán)境衛(wèi)生	16	食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持清潔、衛(wèi)生。	□是□否
	17	烹飪場(chǎng)所配置排風(fēng)設(shè)備，定期清潔。	□是□否
	18	用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。	□是□否
	19	衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生，定期清理。	□是□否
六、原料控制（含食品添加劑）	20	查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明，企業(yè)如實(shí)記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。	□是□否
	21	原料外包裝標(biāo)識(shí)符合要求，按照外包裝標(biāo)識(shí)的條件和要求規(guī)范貯存，并定期檢查，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品	□是□否
	22	食品添加劑實(shí)行五專管理（專人采購(gòu)、專人保管、專柜登記、專有領(lǐng)用、專用保存）	□是□否
七、加工制作過(guò)程	23	食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時(shí)相互分開(kāi)。	□是□否
	24	制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識(shí)，按標(biāo)識(shí)區(qū)分使用。	□是□否
	25	專間（配餐間）內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作，使用專用的加工工具。	□是□否
	26	食品留樣符合規(guī)范。	□是□否
	27	存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的食品食用前經(jīng)充分加熱。	□是□否
	28	中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确弦蟆?br />	□是□否
	29	有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運(yùn)輸。	□是□否

八、設(shè)施設(shè)備及維護(hù)	30	專間（配餐間）內(nèi)配備專用的消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。	□是□否
	31	食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施。	□是□否
	32	食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器。	□是□否
	33	食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并保持清潔。	□是□否
九、餐飲具清洗消毒	34	消毒人員掌握基本消毒知識(shí)。	□是□否
	35	集中消毒餐具、飲具的采購(gòu)符合要求。	□是□否
	36	具有餐具、飲具的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。	□是□否
	37	餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔。	□是□否

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