龍政辦〔2017〕28號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2017年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2017年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》










龍政辦〔2017〕28號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定我市糧食生產(chǎn)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)2017年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（閩政辦〔2017〕11號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)將2017年全市糧食播種面積275萬(wàn)畝、總產(chǎn)110萬(wàn)噸的指導(dǎo)性計(jì)劃下達(dá)給你們（詳見(jiàn)附件），并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、實(shí)行績(jī)效考核，穩(wěn)定糧食面積

各級(jí)政府要按照“糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核評(píng)分工作”要求，全面建立下管一級(jí)的糧食安全責(zé)任考核制度，增加投入，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)開(kāi)區(qū)）及其主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保有量、糧食播種面積、糧食產(chǎn)量等指標(biāo)完成情況負(fù)總責(zé)。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)要及時(shí)下達(dá)糧食播種面積、糧食總產(chǎn)的指導(dǎo)性計(jì)劃，將糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)、到村，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)及時(shí)派出工作組開(kāi)展檢查督導(dǎo)工作，落實(shí)糧食播種面積。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、扶持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展糧食生產(chǎn)等政策，最大限度發(fā)揮政策激勵(lì)效應(yīng)，保護(hù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。要努力做好“流轉(zhuǎn)”“復(fù)耕”“改種”三篇文章，引導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食種植面積。

二、增強(qiáng)科技支撐，主攻糧食單產(chǎn)

1．加大優(yōu)質(zhì)稻示范推廣力度。建立23萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻示范基地，帶動(dòng)全市推廣115萬(wàn)畝。從全省遴選的50個(gè)糧食主推品種中選擇出適宜我市種植的30個(gè)主推品種，建立主推品種核心示范片9個(gè)，實(shí)現(xiàn)主要糧食作物良種覆蓋率98%以上。推廣適合頭季機(jī)收再生稻品種，擴(kuò)大機(jī)收再生稻面積。

2．大力推廣糧食綠色高產(chǎn)高效技術(shù)。抓好水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，全力推進(jìn)上杭、武平、長(zhǎng)汀等3個(gè)縣整建制創(chuàng)建土作。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)要因地制宜集成組裝雙季稻、一季中稻、煙后稻、適合頭季機(jī)收再生稻等綠色高產(chǎn)高效模式，強(qiáng)化綠色、生態(tài)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)關(guān)鍵技術(shù)推廣，重點(diǎn)推廣水稻綠色高產(chǎn)栽培技術(shù)、全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)及減量化行動(dòng)，實(shí)行農(nóng)膜回收利用。通過(guò)重點(diǎn)示范，將新技術(shù)的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，力爭(zhēng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)平均畝產(chǎn)比上年增加5公斤。

3．狠抓“兩薯”提質(zhì)增效技術(shù)。在甘薯主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)加工型品種及優(yōu)質(zhì)食用品種，加大脫毒種薯及增施有機(jī)肥、防治薯瘟、蔓割、小象甲為重點(diǎn)的提質(zhì)增效技術(shù)推廣力度。馬鈴薯重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)菜用品種及稻草包芯高產(chǎn)栽培技術(shù)。全市建立“兩薯”高產(chǎn)示范片10個(gè)以上，面積2萬(wàn)畝以上，促進(jìn)馬鈴薯、甘薯生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

4．開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托糧食產(chǎn)能區(qū)、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化和水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。圍繞機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、烘干等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)；圍繞農(nóng)藥品種和劑型選擇及藥劑配制、施藥作業(yè)區(qū)無(wú)縫覆蓋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好植保機(jī)械人員培訓(xùn)；圍繞綠色高產(chǎn)高效目標(biāo)，抓好示范戶技術(shù)培訓(xùn)。

三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力

1．劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)。按照“布局合理、標(biāo)準(zhǔn)清晰、生產(chǎn)穩(wěn)定、能劃盡劃”的原則，在劃定永久基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)田基礎(chǔ)好、相對(duì)集中連片的田塊，努力建成一批農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素綜合運(yùn)用、糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好的功能區(qū)，使之成為綠色穩(wěn)產(chǎn)高效模式示范區(qū)、先進(jìn)技術(shù)的推廣區(qū)、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)，建立圖冊(cè)檔案，統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)牌，長(zhǎng)久保護(hù)。按省要求，2017年全面鋪開(kāi)，2020年完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定，確保功能區(qū)糧食平均畝產(chǎn)比全省平均水平增加50公斤。

2．完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施山垅田復(fù)墾改造項(xiàng)目，按照“政府主導(dǎo)、自主開(kāi)發(fā)、先建后補(bǔ)”模式，由承包耕地的農(nóng)民或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)山垅田耕地改造建設(shè)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建成土地平整、集中連片、土壤肥沃、設(shè)施完善、農(nóng)田配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)性強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

3．實(shí)施省地力提升“1112”工程。按省分配任務(wù)，實(shí)施稻草還田22萬(wàn)畝，冬種紫云英19萬(wàn)畝，增施商品有機(jī)肥17萬(wàn)畝，開(kāi)展測(cè)土配方施肥服務(wù)282萬(wàn)畝次。同時(shí)，開(kāi)展化肥使用量零增長(zhǎng)減量化行動(dòng)，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)精準(zhǔn)施肥，減少化肥施用量，提高化肥利用率，提升耕地質(zhì)量。

四、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高種糧效益

1．增強(qiáng)功能區(qū)糧食生產(chǎn)能力。引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體功能區(qū)開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)500畝以上示范區(qū)內(nèi)培育1家以上糧食新型經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積，增加種糧效益，每畝節(jié)本增效100元以上。通過(guò)加強(qiáng)“五新”推廣，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)良種覆蓋、主推技術(shù)應(yīng)用、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、耕種收綜合機(jī)械化等“五個(gè)100％”；鞏固提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)水稻畝產(chǎn)比全省平均水平增加50公斤以上。

2．強(qiáng)化糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。繼續(xù)扶持長(zhǎng)汀、連城、武平縣建設(shè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地，繼續(xù)在上杭、武平縣開(kāi)展水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，加大機(jī)插秧扶持力度，突破全程機(jī)械化中機(jī)插、機(jī)防等發(fā)展瓶頸，不斷提升水稻耕種收綜合機(jī)械化率。大力推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式，鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體向周邊農(nóng)戶，特別是糧食功能區(qū)和連片種植的村落提供代耕、代育、代種、代收、代防、代烘等多種形式的社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，提升水稻耕種收綜合機(jī)械化水平。大力推廣馬鈴薯、甘薯播種、耕作、起垅、收獲全程機(jī)械化作業(yè)，努力提升旱糧機(jī)械化生產(chǎn)水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)本增收的潛力。

3．深入開(kāi)展惠農(nóng)服務(wù)活動(dòng)。在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)，要組織農(nóng)技人員深入田頭，開(kāi)展多種形式和內(nèi)容的惠農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)種子、種苗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)劑，保障有效供給，幫助農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高種糧效益。

附件：龍巖市2017年糧食播種面積與產(chǎn)量計(jì)劃表

龍巖市人民政府辦公室

2017年2月13日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

龍巖市2017年糧食播種面積與產(chǎn)量計(jì)劃表

縣別	播種面積（萬(wàn)畝）	總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）
全市合計(jì)	275	110
新羅區(qū)	17.5	7.2
漳平市	20.0	7.9
長(zhǎng)汀縣	54.6	22.2
永定縣	35.2	13.9
上杭縣	47.3	19.6
武平縣	56.8	22.2
連城縣	43.6	17.0

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