銀政辦發(fā)〔2018〕124號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見的通知
銀政辦發(fā)〔2018〕124號
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):
《銀川市加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
銀川市人民政府辦公廳
2018年7月18日
銀川市加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》(中發(fā)〔2015〕40號)精神,維護(hù)婦女兒童權(quán)益,提高對婦女兒童的公共服務(wù)供給能力,根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委等10部委《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕63號),現(xiàn)就加強(qiáng)我市母嬰設(shè)施建設(shè),提出如下意見。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持需求導(dǎo)向,建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共建”工作機(jī)制,大力推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè),滿足群眾對母嬰設(shè)施建設(shè)的需求,保障母嬰權(quán)益。到2018年底,應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所,配置率達(dá)到85%以上;到2020年底,所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。
二、基本要求
?。ㄒ唬﹫?jiān)持政府主導(dǎo)。遵照“誰管理,誰建設(shè)”的原則,進(jìn)一步明確母嬰設(shè)施建設(shè)的管理職責(zé),根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,協(xié)調(diào)推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和團(tuán)體積極參與,推進(jìn)母嬰設(shè)施供給主體的多元化。
(二)堅(jiān)持屬地管理。母嬰設(shè)施建設(shè)工作要按照屬地管理原則,納入各縣(市)區(qū)人民政府目標(biāo)管理范圍,統(tǒng)籌資源、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、加大投入,健全服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。
?。ㄈ﹫?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照統(tǒng)一的母嬰室配套和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),各部門、各行業(yè)在公共設(shè)施建設(shè)中,綜合考慮公共場所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數(shù)等因素,建設(shè)和完善母嬰設(shè)施。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃,分類推進(jìn)。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積在5000至10000平方米的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所,應(yīng)建設(shè)使用面積不少于6平方米的獨(dú)立母嬰室;超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的,應(yīng)當(dāng)建立使用面積不少于10平方米的獨(dú)立母嬰室;女職工較多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)用人單位參照該標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)女職工休息哺乳室等設(shè)施。
?。ǘ┮?guī)范建設(shè),便民服務(wù)。統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一基本設(shè)施規(guī)范、設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志。鼓勵(lì)各類公共場所因地制宜設(shè)置母嬰候乘廳(區(qū))、母嬰專座。在乘車、登機(jī)和檢票口針對孕期、哺乳期婦女以及攜帶嬰幼兒的乘客提供綠色服務(wù)通道或便利服務(wù)。
?。ㄈ┘哟笮麄?,優(yōu)化環(huán)境。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、公益廣告等,廣泛宣傳建設(shè)和維護(hù)母嬰設(shè)施的必要性和重要性,提高社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度。加大母乳喂養(yǎng)知識的宣傳力度,普及母嬰設(shè)施安全使用知識,將母嬰室建設(shè)成為孕期和哺乳期母親安全、舒適、衛(wèi)生的私密空間,增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視母嬰設(shè)施建設(shè),按照“誰管理,誰建設(shè)”的原則落實(shí)屬地管理責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)母嬰設(shè)施的建設(shè),將其納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目中,動(dòng)員全社會(huì)、社會(huì)公益組織和母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。市文明辦要將母嬰設(shè)施建設(shè)及管理納入城市精神文明建設(shè)中,作為各單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。市發(fā)改委要將母嬰設(shè)施建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市住建局要將母嬰設(shè)施建設(shè)納入市政公用建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)配套設(shè)施中。市財(cái)政局要做好母嬰設(shè)施建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。市規(guī)劃局要將母嬰設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。市交通運(yùn)輸局、市旅發(fā)委、市商務(wù)局、市體育文化廣播新聞出版局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市總工會(huì)、市婦聯(lián),銀川河?xùn)|國際機(jī)場有限公司、蘭州鐵路局銀川站、銀川汽車站等單位要按照行業(yè)管理職責(zé)承擔(dān)職能管理范圍內(nèi)母嬰設(shè)施建設(shè)任務(wù)和監(jiān)管職責(zé),建立健全母嬰設(shè)施運(yùn)行管理制度,做好日常管理和維護(hù),確保母嬰設(shè)施整潔衛(wèi)生,正常使用。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生計(jì)生委要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持,建立“示范母嬰室”評比標(biāo)準(zhǔn),樹立“示范母嬰室”典型樣板,積極指導(dǎo)母嬰設(shè)施的建設(shè)。牽頭組織相關(guān)部門,定期開展對母嬰設(shè)施建設(shè)、使用情況進(jìn)行評估和檢查,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況和問題,確保母嬰設(shè)施正常運(yùn)行。
公共場所母嬰設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)
1.有6-10平方米舒適整潔、溫馨防滑地面的房間。
2.有便于哺乳的座椅或沙發(fā),有帶布簾隔斷的相對私密空間。
3.有茶幾、嬰兒床或帶安全扣的嬰兒整理臺,有電源插座、垃圾桶,有冷熱飲水機(jī)和配備洗手液的洗手臺。
4.在出入口、指示牌、走道等顯眼處及母嬰室門前張貼母嬰室標(biāo)識。
5.有條件的可在母嬰室內(nèi)配置空調(diào)、緊急呼叫設(shè)備以及有紙尿布、濕紙巾的自動(dòng)售貨機(jī)。