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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市深入推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)的分工方案〉的通知
銀政辦發(fā)〔2018〕110號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《銀川市深入推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)的分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
銀川市人民政府辦公廳
2018年6月29日
銀川市深入推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)
試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)的分工方案
為深入推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，提升對(duì)外開放水平，增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)“綠色、高端、和諧、宜居”的城市發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2018〕18號(hào)）制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊短板相結(jié)合，進(jìn)一步解放思想、拓展思路，以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)為抓手，積極主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，著力拓寬陸路、空中、網(wǎng)上三大對(duì)外通道，打造“兩園三區(qū)”等開放載體，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素向銀川流動(dòng)，大開大合推進(jìn)更高層次開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)企業(yè)、中國(guó)制造“在銀川聚合，去中東中亞”，全面提升銀川對(duì)外開放水平。
二、工作任務(wù)
（一）建設(shè)區(qū)域航空樞紐。加快建設(shè)銀川國(guó)際航空港綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)多種交通方式零距離換乘和無縫化銜接，將銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上向西開放的區(qū)域性航空樞紐。增開國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，加快開通直飛所有省會(huì)城市、區(qū)域樞紐城市、重要旅游城市以及周邊省區(qū)主要城市的航線，逐步開通直飛亞洲主要樞紐機(jī)場(chǎng)和熱點(diǎn)城市的航線。完善銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流配套服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名快遞物流企業(yè)和跨境電商企業(yè)，開展國(guó)際快件、國(guó)際航空貨代等業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家支持設(shè)立國(guó)際郵件互換局和交換站。在銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)開展保稅航油、保稅航材等業(yè)務(wù)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)境免稅店。
（二）推進(jìn)鐵路互聯(lián)互通。發(fā)揮銀川作為中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市功能，構(gòu)筑立體化開放出疆達(dá)海大通道。加快建設(shè)銀川至西安、中衛(wèi)至蘭州高鐵，盡快開工包頭至銀川高鐵，全面融入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)。爭(zhēng)取開通直達(dá)沿海港口的特需班列。
（三）建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路。完善寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施，降低信息成本，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)+，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息服務(wù)共建、共享、共用。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IOT）建設(shè)和5G新技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)際通信專用通道建設(shè)，提高國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)性能，為促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流提供高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
（四）加強(qiáng)口岸建設(shè)。完善銀川航空港口岸功能，推動(dòng)建設(shè)肉類、水果、種苗進(jìn)口等指定口岸和進(jìn)境大中動(dòng)物指定隔離場(chǎng)。依托銀川公鐵物流園申報(bào)鐵路場(chǎng)站對(duì)外開放項(xiàng)目，建設(shè)銀川國(guó)際公鐵物流港。申請(qǐng)建設(shè)銀川鐵路口岸，布局糧食、冰鮮、木材、整車進(jìn)口口岸。
（五）建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。突出經(jīng)貿(mào)合作，提升國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化水平，將中阿博覽會(huì)打造成為融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名電商合作，培育跨境電商集散分撥中心，形成跨境電商及網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市。推動(dòng)企業(yè)在沿線國(guó)家港口城市和區(qū)域中心城市設(shè)立展示銷售中心，支持企業(yè)在我市建設(shè)進(jìn)口商品交易展示中心、進(jìn)口商品分撥中心、跨境電商線上線下體驗(yàn)店和免稅店。培育發(fā)展一批集報(bào)關(guān)報(bào)檢、結(jié)匯退稅、倉(cāng)儲(chǔ)物流于一體的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，提供供應(yīng)鏈服務(wù)。辦好各類工商峰會(huì)、洽談會(huì)等經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，建立面向沿線國(guó)家的招商引資項(xiàng)目庫，加大項(xiàng)目簽約和跟蹤落實(shí)力度。
（六）推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過企業(yè)自建、園區(qū)合建等方式，在沿線國(guó)家建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、海外加工制造基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)、科技示范園區(qū)和研發(fā)中心，推動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
（七）提升招商引資水平。統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，有效利用境外資金、資源、技術(shù)和市場(chǎng)，更好承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別注重引進(jìn)東部沿海地區(qū)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)開放先行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，選拔和引進(jìn)一批懂經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)營(yíng)、懂外語，精通相關(guān)專業(yè)知識(shí)、熟悉招商流程，精于公關(guān)、善于項(xiàng)目談判的復(fù)合型人才，依托各類園區(qū)開展招商。以創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、開拓性的精神制定招商引資政策，切實(shí)降低土地、電力等要素價(jià)格，增強(qiáng)對(duì)外吸引力。
（八）增強(qiáng)綜合保稅區(qū)發(fā)展能力。健全適應(yīng)開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綜合保稅區(qū)管理體制機(jī)制，修訂《銀川綜合保稅區(qū)管理試行辦法》，賦予管委會(huì)行政審批和備案權(quán)限，履行規(guī)劃、建設(shè)、投資和招商引資管理職責(zé)。編制銀川綜合保稅區(qū)網(wǎng)外網(wǎng)內(nèi)融合發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立網(wǎng)外產(chǎn)業(yè)和商務(wù)配套區(qū)，實(shí)現(xiàn)保稅與非保稅產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)開放型產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)銀川綜合保稅區(qū)至銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)綠色通道建設(shè)。發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)實(shí)體和融資平臺(tái)作用，為保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供服務(wù)。修訂銀川綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策，在稅收、外匯管理、加工貿(mào)易、物流、土地等方面給予進(jìn)區(qū)企業(yè)更大支持。全面推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”“保稅展示交易”“智能化卡口驗(yàn)放”“分批進(jìn)出、集中申報(bào)”“集中匯總納稅”“加工貿(mào)易工單式核銷”等自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度。
（九）發(fā)揮園區(qū)開放載體作用。推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)園區(qū)發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外向型企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)開放發(fā)展的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共建“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)、承接境外工程項(xiàng)目。推進(jìn)銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)，引入中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和管理模式，建設(shè)與沿線國(guó)家在新一代信息技術(shù)、大健康、智能制造等方面技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用合作平臺(tái)。加快銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展非公有制總部經(jīng)濟(jì)、金融貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)等，打造成為面向絲綢之路國(guó)家的國(guó)際交往中心，非公、跨省、高端服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
（十）推進(jìn)投資便利化。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，構(gòu)建與負(fù)面清單管理制度相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。對(duì)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更，實(shí)行備案管理。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受優(yōu)惠政策等方面，依法給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇，支持境外投資者以并購(gòu)方式設(shè)立外商投資企業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資的主體作用，優(yōu)先保障國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資項(xiàng)目所需建設(shè)用地指標(biāo)。
（十一）打造高效便利的營(yíng)商環(huán)境。深化放管服改革，加快構(gòu)建“不見面、馬上辦”審批模式，降低制度性交易成本。鼓勵(lì)發(fā)展各種政務(wù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)上中介“超市”。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“多證合一”，實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法向社會(huì)公開發(fā)布失信守信黑紅名單。開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，定期發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境考評(píng)機(jī)制。
三、保障措施
（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整銀川市內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由濱河新區(qū)調(diào)整至銀川綜合保稅區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)工作，研究制定內(nèi)陸開放政策措施，并制定時(shí)間表和路線圖，落實(shí)好本方案提出的工作任務(wù)，推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。
（十三）加大宣傳力度。充分利用舉辦重大國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)契機(jī)，借助知名媒體影響力推介試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開放合作向全方位多層次發(fā)展。借助各類媒體廣泛深入宣傳試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和主要成果，形成共建試驗(yàn)區(qū)的良好輿論氛圍。暢通公眾建議意見反饋渠道，引導(dǎo)社會(huì)各界、市場(chǎng)主體關(guān)注和參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
（十四）完善考核監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大任務(wù)監(jiān)督考核，把內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作納入銀川市效能目標(biāo)管理考核中，進(jìn)行常態(tài)化督查督辦。對(duì)落實(shí)力度不夠、爭(zhēng)取政策不主動(dòng)的部門和縣（市）區(qū)，由內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)和約談。建立評(píng)估機(jī)制，委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開展第三方評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)成效的重要依據(jù)。
附件：銀川市深入推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)清單
附件：
銀川市深入推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)
試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)清單
由銀川市牽頭的9項(xiàng)工作任務(wù) | ||||
序號(hào) | 工作任務(wù) | 牽頭部門 | 配合部門 | 完成 時(shí)限 |
1 | 依托銀川公鐵物流園申報(bào)鐵路場(chǎng)站對(duì)外開放項(xiàng)目，建設(shè)銀川國(guó)際公鐵物流港。 | 銀川公鐵物流園 | 銀川海關(guān) | 2019年 |
2 | 健全適應(yīng)開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綜合保稅區(qū)管理體制機(jī)制，修訂《銀川綜合保稅區(qū)管理試行辦法》，賦予管委會(huì)行政審批和備案權(quán)限，履行規(guī)劃、建設(shè)、投資和招商引資管理職責(zé)。 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 市編辦、商務(wù)局 | 2020年 |
3 | 編制銀川綜合保稅區(qū)網(wǎng)外網(wǎng)內(nèi)融合發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立網(wǎng)外產(chǎn)業(yè)和商務(wù)配套區(qū)。 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 市國(guó)土局、商務(wù)局、規(guī)劃局、銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2019年 |
4 | 推動(dòng)銀川綜合保稅區(qū)至銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)綠色通道建設(shè)。 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2019年 | |
5 | 發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)實(shí)體和融資平臺(tái)作用，為保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供服務(wù)。 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2019年 | |
6 | 推動(dòng)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共建“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)、承接境外工程項(xiàng)目。 | 銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì) | 市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局 | 2019年 |
7 | 推進(jìn)銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)，引入中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和管理模式，建設(shè)與沿線國(guó)家在新一代信息技術(shù)、大健康、智能制造等方面技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用合作平臺(tái)。 | 銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園 | 市發(fā)改委、工信局、衛(wèi)計(jì)委、大數(shù)據(jù)局 | 2020年 |
8 | 加快銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展非公有制總部經(jīng)濟(jì)、金融貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)等，打造成為面向絲綢之路國(guó)家的國(guó)際交往中心，非公、跨省、高端服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。 | 銀川絲路經(jīng)濟(jì)園 | 市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、經(jīng)合外僑局 | 2020年 |
9 | 各地、各有關(guān)部門要完善相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定時(shí)間表和路線圖，落實(shí)工作任務(wù)，推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2018年 | |
由銀川市配合的28項(xiàng)工作任務(wù) | ||||
1 | 增開國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，加快開通直飛所有省會(huì)城市、區(qū)域樞紐城市、重要旅游城市以及周邊省區(qū)主要城市的航線，逐步開通直飛亞洲主要樞紐機(jī)場(chǎng)和熱點(diǎn)城市的航線。 | 市商務(wù)局 | 2020年 | |
2 | 完善銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流配套服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名快遞物流企業(yè)和跨境電商企業(yè)，開展國(guó)際快件、國(guó)際航空貨代等業(yè)務(wù)。 | 市商務(wù)局 | 市交通運(yùn)輸局、銀川市郵政管理局，銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2020年 |
3 | 爭(zhēng)取國(guó)家支持設(shè)立國(guó)際郵件互換局和交換站。 | 銀川市郵政管理局 | 2020年 | |
4 | 在銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)開展保稅航油、保稅航材等業(yè)務(wù)。 | 市商務(wù)局 | 市財(cái)政局、國(guó)稅局，銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2019年 |
5 | 在銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)境免稅店。 | 市商務(wù)局 | 市財(cái)政局 | 2019年 |
6 | 加快建設(shè)銀川至西安、中衛(wèi)至蘭州高鐵，盡快開工包頭至銀川高鐵，全面融入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)。 | 市發(fā)改委 | 各縣市（區(qū)）政府 | 2020年 |
7 | 爭(zhēng)取開通我區(qū)直達(dá)沿海港口的特需班列。 | 市商務(wù)局 | 西夏區(qū)政府、市財(cái)政局、交通局 | 2019年 |
8 | 加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IOT）建設(shè)和5G新技術(shù)應(yīng)用。 | 市工信局 | 各縣（市）區(qū)政府 | 2020年 |
9 | 推動(dòng)國(guó)際通信專用通道建設(shè)，提高國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)性能。 | 市工信局 | 2020年 | |
10 | 完善銀川航空港口岸功能，推動(dòng)建設(shè)肉類、水果、種苗進(jìn)口等指定口岸和進(jìn)境大中動(dòng)物指定隔離場(chǎng)。 | 市商務(wù)局 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2019年 |
11 | 申請(qǐng)建設(shè)銀川鐵路口岸，布局糧食、冰鮮、木材、整車進(jìn)口口岸。 | 市商務(wù)局、銀川公鐵物流園 | 銀川公鐵物流園，銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2020年 |
12 | 培育跨境電商集散分撥中心，形成跨境電商及網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市。 | 市商務(wù)局 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì)、銀川海關(guān) | 2020年 |
13 | 推動(dòng)企業(yè)在沿線國(guó)家港口城市和區(qū)域中心城市設(shè)立展示銷售中心，支持企業(yè)在我區(qū)建設(shè)進(jìn)口商品交易展示中心、進(jìn)口商品分撥中心、跨境電商線上線下體驗(yàn)店和免稅店。 | 市商務(wù)局 | 銀川海關(guān) | 2020年 |
14 | 培育發(fā)展一批集報(bào)關(guān)報(bào)檢、結(jié)匯退稅、倉(cāng)儲(chǔ)物流于一體的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，提供供應(yīng)鏈服務(wù)。 | 市商務(wù)局 | 銀川海關(guān) | 2019年 |
15 | 組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，選拔和引進(jìn)一批懂經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)營(yíng)、懂外語，精通相關(guān)專業(yè)知識(shí)、熟悉招商流程，精于公關(guān)、善于項(xiàng)目談判的復(fù)合型人才，依托各類園區(qū)開展招商。 | 市經(jīng)合外僑局 | 市商務(wù)局、人社局 | 2019年 |
16 | 修訂《銀川綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策》。 | 市商務(wù)局 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2018年 |
17 | 全面推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”“保稅展示交易”“智能化卡口驗(yàn)放”“分批進(jìn)出、集中申報(bào)”“集中匯總納稅”“加工貿(mào)易工單式核銷”等自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度。 | 市商務(wù)局 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2018年 |
18 | 全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，構(gòu)建與負(fù)面清單管理制度相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。 | 市發(fā)改委 | 市商務(wù)局 | 2020年 |
19 | 對(duì)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更，實(shí)行備案管理。 | 市發(fā)改委、行政審批局 | 市商務(wù)局 | 2018年 |
20 | 在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受優(yōu)惠政策等方面，依法給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇，支持境外投資者以并購(gòu)方式設(shè)立外商投資企業(yè)。 | 市發(fā)改委 | 市商務(wù)局 | 2019年 |
21 | 充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資的主體作用，優(yōu)先保障國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)利用外資項(xiàng)目所需建設(shè)用地指標(biāo)。 | 市國(guó)土局 | 市商務(wù)局 | 2020年 |
22 | 加快建設(shè)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建“不見面、馬上辦”審批模式。 | 市行政審批局 | 各縣（市）區(qū)政府 | 2020年 |
23 | 鼓勵(lì)發(fā)展各種政務(wù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)上中介“超市”。 | 市行政審批局 | 各縣（市）區(qū)政府 | 2020年 |
24 | 深化商事制度改革，全面推進(jìn)“多證合一”，實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 | 市行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局 | 各縣（市）區(qū)政府 | 2019年 |
25 | 加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法向社會(huì)公開發(fā)布失信守信黑紅名單。 | 市發(fā)改委 | 各縣（市）區(qū)政府 | 2019年 |
26 | 開展全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，定期發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境考評(píng)機(jī)制。 | 市行政審批局、商務(wù)局 | 各縣（市）區(qū)政府 | 2019年 |
27 | 借助各類媒體廣泛深入宣傳試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要意義、重大舉措和主要成果，引導(dǎo)社會(huì)各界、市場(chǎng)主體關(guān)注和參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。 | 市委宣傳部 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2020年 |
28 | 建立評(píng)估機(jī)制，委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開展第三方評(píng)估。 | 銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì) | 2020年 | |
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