銀政辦發(fā)〔2018〕96號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于切實加強中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦件報送工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于切實加強中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦件報送工作的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕96號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

按照中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦件辦理的具體要求，自2018年6月6日起，對已轉(zhuǎn)交各縣（市）區(qū)辦理的群眾投訴需反饋辦理結(jié)果，經(jīng)中央環(huán)境保護督察“回頭看”寧夏協(xié)調(diào)聯(lián)絡組審核反饋，我市各縣（市）區(qū)提交的第一批轉(zhuǎn)辦件辦理結(jié)果還存在一些問題與不足，需引起高度重視，并切實加以改進和完善。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、存在的主要問題

（一）遲報問題突出。報送件按照自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于做好中央第二環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦件辦理工作的通知》中明確規(guī)定“銀川市辦理時限為4天”、“能夠在辦理期限內(nèi)解決的立即解決，屬于短期內(nèi)難以解決的問題，上報階段性結(jié)果并說明原因”，市中央環(huán)保督察工作領導小組辦公室規(guī)定3日內(nèi)上報辦理結(jié)果及相關(guān)資料，但從第一批轉(zhuǎn)辦件上報情況來看，各縣（市）區(qū)普遍存在遲報的問題，嚴重影響全市的上報時間和上報質(zhì)量。

（二）審核把關(guān)不嚴。各縣（市）區(qū)上報轉(zhuǎn)辦件沒有嚴格按照中央環(huán)境保護督察組的要求，對所報送的文字資料和表格把關(guān)不嚴格，錯字、漏字、語句重復，表格也沒有嚴格按照要求進行填寫，辦理過程缺少要件、要素支撐，轉(zhuǎn)辦件的處理和整改情況邏輯條理不清。

（三）沒有填寫是否啟動追責問責程序。對上一輪督察中投訴沒有整改到位的案件、群眾反復投訴的案件、久拖不決的案件、辦理結(jié)果中沒有明確是否啟動問責追責事宜，與中央環(huán)境保護督察“回頭看”提出的“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過”的要求存在差距。

二、工作要求

（一）嚴格按照規(guī)定上報轉(zhuǎn)辦件。轉(zhuǎn)辦件接收之日起3日內(nèi)（起始日期以自治區(qū)黨委督查室、政府督查室發(fā)文日期為準）辦理并報送辦理臺賬。各縣（市）區(qū)要在第一時間開展辦理工作，對群眾投訴轉(zhuǎn)辦件進行現(xiàn)場調(diào)查，制定整改方案，在要求時限內(nèi)進行整改，并調(diào)查群眾對整改效果的滿意度。辦理工作結(jié)束后，要及時整理相關(guān)辦理資料，按時報送至市中央環(huán)保督察“回頭看”工作領導小組轉(zhuǎn)辦件受理組。

（二）嚴格審核把關(guān)。各縣（市）區(qū)要把辦理中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉(zhuǎn)辦件作為認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要政治任務，切實提高政治站位，增強政治擔當，高度重視“回頭看”轉(zhuǎn)辦件辦理工作，針對群眾合理訴求，認真研究，實打?qū)嵞贸龉苡玫摹坝泊胧薄罢孓k法”來解決問題，做到事事有回音、件件有著落。一要對督察組反饋的每一個轉(zhuǎn)辦件認真進行調(diào)查核實，確定責任主體，明確辦結(jié)時限，依照法律法規(guī)嚴肅進行查處。二要規(guī)范過程性資料，整理收集查處環(huán)節(jié)各類資料，包括影像圖片資料和文字資料，匯總成冊，一事一冊，經(jīng)各縣（市）區(qū)環(huán)保部門審核后，提交政府主要領導審核簽字。三要按照要求填寫表格，特別是表格要素填寫要認真規(guī)范，采用一問一答的方式，簡明扼要敘述相關(guān)內(nèi)容，切忌填寫文字自相矛盾、不符合法律法規(guī)要求、敘述過程詞不達意、文字冗長。四要各縣（市）區(qū)黨委或政府主要領導總牽頭、負總責，對環(huán)境保護部門提供的轉(zhuǎn)辦件辦理結(jié)果認真審核把關(guān)，并在各項附件和表格上進行簽字確認，以黨委或政府的正式文件上報銀川市中央環(huán)境保護督察組“回頭看”辦公室（市環(huán)保局）。

（三）填寫是否依紀依規(guī)啟動問責。應嚴格按照中央環(huán)境保護督察提出的“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過”的具體要求，對2016年中央環(huán)境保護督察中反饋沒有整改到位的案件、群眾反復投訴的案件、久拖不決的案件，依法依規(guī)及時啟動問責追責程序予以問責，確保中央環(huán)境保護督察“回頭看“轉(zhuǎn)辦件及時接收、按時交辦、務實查處和反饋，確保每一個轉(zhuǎn)辦件的處理質(zhì)量。

（四）嚴格考核。各縣（市）區(qū)政府和市政府相關(guān)部門要認真按照《銀川市中央第二環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦件辦理工作要求》和《銀川市中央第二環(huán)境保護督察組轉(zhuǎn)辦件辦理規(guī)范》做好轉(zhuǎn)辦件上報工作，此次工作將作為年度環(huán)境綜合治理考核工作賦分的主要依據(jù)，對影響全市“回頭看”轉(zhuǎn)辦件上報工作的責任單位和個人進行責任追究。

銀川市人民政府辦公廳

2018年6月8日

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