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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知
銀政辦發(fā)〔2017〕175號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《銀川市2017年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
銀川市人民政府辦公廳
2017年9月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布）
銀川市2017年秋冬農(nóng)田水利
基本建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)的部署和要求，落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)我市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改革創(chuàng)新、節(jié)約高效、開(kāi)放治水”的要求，以大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略和全面推行河長(zhǎng)制為主線，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉推廣、鹽堿地改良、環(huán)境綜合整治、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，深化農(nóng)村水利改革，完善創(chuàng)新工作機(jī)制，在農(nóng)業(yè)節(jié)水高效、農(nóng)民大幅增收、農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美上下功夫，著力推進(jìn)發(fā)展方式、治水方式、用水方式、投入方式“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力推動(dòng)我市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、建設(shè)思路
全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)總的建設(shè)思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)。即：通過(guò)堅(jiān)持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，努力推動(dòng)我市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)兩大任務(wù)。一是大力完善農(nóng)田灌排體系，著力解決事關(guān)群眾利益的“灌水難、排水難、吃水難、行路難、環(huán)境差”等熱點(diǎn)難點(diǎn)和“最后一公里”問(wèn)題；二是加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，通過(guò)噴、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)的推廣，進(jìn)一步提升農(nóng)田灌溉節(jié)水能力，實(shí)現(xiàn)水資源向高效益、高效率可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合。一是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突出，因地制宜的原則，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏；二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施“溝渠田林路塘莊”綜合整治，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的城鄉(xiāng)環(huán)境新貌。三是結(jié)合土地集約化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展高效節(jié)水項(xiàng)目，吸引企業(yè)、大戶參與農(nóng)建，加快土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展；四是結(jié)合引黃灌區(qū)鹽堿地改良骨干排水工程，通過(guò)清淤擴(kuò)整和防塌治理等措施治理溝道，切實(shí)緩解田面土壤鹽堿化問(wèn)題，從而改善耕地質(zhì)量，變中低產(chǎn)田為高產(chǎn)田，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；五是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，整合水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、國(guó)土等項(xiàng)目資金，集中實(shí)施一大批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程，提高資金使用效益，切實(shí)推進(jìn)民生水利建設(shè)進(jìn)程，提升農(nóng)田水利建設(shè)的檔次和質(zhì)量。
三、目標(biāo)任務(wù)
全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)63個(gè)，面積56.43萬(wàn)畝，其中:改造中低產(chǎn)田8.45萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積15.58萬(wàn)畝，其中：新增高效節(jié)水灌溉面積6.87萬(wàn)畝。建設(shè)畦田面積10.85萬(wàn)畝。同時(shí)，結(jié)合引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程，治理骨干溝道145條，長(zhǎng)482.11公里；建設(shè)防洪工程、高效節(jié)水灌溉工程、中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目84處。
?。ㄒ唬└邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
1.靈武市：計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)15個(gè)，面積13.25萬(wàn)畝。白土崗鄉(xiāng)2個(gè)片區(qū)3.0萬(wàn)畝，郝家橋鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)2.1萬(wàn)畝，崇興鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)2.7萬(wàn)畝，梧桐樹鄉(xiāng)3個(gè)片區(qū)3.0萬(wàn)畝，臨河鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)0.6萬(wàn)畝，馬家灘鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)0.3萬(wàn)畝，東塔鎮(zhèn)3個(gè)片區(qū)1.6萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝，其中：新增高效節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝；建設(shè)畦田面積4萬(wàn)畝。
2.賀蘭縣：計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)13個(gè)，面積12.45萬(wàn)畝，其中：改造中低產(chǎn)田7.05萬(wàn)畝。習(xí)崗鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)0.5萬(wàn)畝，金貴鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)1.5萬(wàn)畝，立崗鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)3萬(wàn)畝，常信鄉(xiāng)4個(gè)片區(qū)3.5萬(wàn)畝，洪廣鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)2.75萬(wàn)畝，南梁臺(tái)子2個(gè)片區(qū)0.7萬(wàn)畝，京星農(nóng)場(chǎng)1個(gè)片區(qū)0.5萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積3.45萬(wàn)畝，其中：新增高效節(jié)水灌溉面積1.2萬(wàn)畝。新增灌溉面積0.05萬(wàn)畝，建設(shè)畦田面積4.75萬(wàn)畝。
3.永寧縣：計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)22個(gè)，面積24.8萬(wàn)畝。李俊鎮(zhèn)7個(gè)片區(qū)7.2萬(wàn)畝，望洪鎮(zhèn)5個(gè)片區(qū)7.3萬(wàn)畝，楊和鎮(zhèn)3個(gè)片區(qū)2.6萬(wàn)畝，勝利鄉(xiāng)3個(gè)片區(qū)3萬(wàn)畝，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)3個(gè)片區(qū)4.1萬(wàn)畝，閩寧鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)0.6萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積5.1萬(wàn)畝，其中：新增高效節(jié)水灌溉面積2.0萬(wàn)畝。
4.興慶區(qū)：計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)8個(gè)，面積4.18萬(wàn)畝，其中：改造中低產(chǎn)田1.4萬(wàn)畝。掌政鎮(zhèn)4個(gè)片區(qū)1.58萬(wàn)畝，通貴鄉(xiāng)4個(gè)片區(qū)2.6萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積1.17萬(wàn)畝，其中：新增高效節(jié)水灌溉面積0.61萬(wàn)畝。建設(shè)畦田面積1.1萬(wàn)畝。
5.金鳳區(qū)：計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)2個(gè)，面積0.25萬(wàn)畝，豐登鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)0.25萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.16萬(wàn)畝。
6.西夏區(qū)：計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)3個(gè)，面積1.5萬(wàn)畝。蘆花臺(tái)1個(gè)片區(qū)0.7萬(wàn)畝，興涇鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)0.4萬(wàn)畝，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)0.4萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積0.7萬(wàn)畝，其中：新增高效節(jié)水灌溉面積0.4萬(wàn)畝。恢復(fù)改善灌溉面積1.5萬(wàn)畝，建設(shè)畦田面積1.0萬(wàn)畝。
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繼續(xù)將骨干溝道清淤整治作為重點(diǎn)。各縣（市）區(qū)要將骨干溝道綜合整治同防洪、排澇、綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，不斷提升骨干溝道治理水平，使之成為銀川市又一道靚麗的風(fēng)景線。全市計(jì)劃整治骨干溝道145條，長(zhǎng)482.11公里，其中：干溝16條，長(zhǎng)103.71公里；支溝129條，長(zhǎng)378.4公里。整治標(biāo)準(zhǔn)為干溝一側(cè)溝堤寬2米，另一側(cè)溝堤整治成寬5米的生產(chǎn)路，溝堤兩側(cè)各建成寬4米林帶；支溝一側(cè)溝堤整治成寬3米的生產(chǎn)路，兩側(cè)各種樹2-3行。具體任務(wù)為：
1.靈武市：清淤整治七支溝、交界溝等骨干溝道57條，長(zhǎng)189.71公里，其中：干溝10條，長(zhǎng)55.51公里；支溝47條，長(zhǎng)134.2公里。
2.賀蘭縣：清淤整治第二排水溝、環(huán)湖溝等骨干溝道17條，長(zhǎng)50.2公里。其中：干溝2條，長(zhǎng)13.6公里；支溝15條，長(zhǎng)36.6公里。
3.永寧縣：整治永二干溝、永安溝等骨干溝道52條，長(zhǎng)181.3公里。其中：干溝1條，長(zhǎng)9.5公里；支溝51條，長(zhǎng)171.8公里。
4.興慶區(qū)：清淤整治濱河大道西側(cè)排水干溝、河灘2號(hào)溝等骨干溝道6條，總長(zhǎng)32.3公里，其中：干溝1條，長(zhǎng)19公里；支溝5條，長(zhǎng)13.3公里。
5.金鳳區(qū)：清淤整治四二干溝金鳳區(qū)段、良渠溝等骨干溝道3條，長(zhǎng)8.7公里。其中：干溝1條，長(zhǎng)2.4公里；支溝2條，長(zhǎng)6.3公里。
6.西夏區(qū)：清淤整治三閘溝、蘆花溝等骨干溝道10條，長(zhǎng)19.9公里。其中：干溝1條，長(zhǎng)3.7公里；支溝9條，長(zhǎng)16.2公里。
（三）引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2017年度引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程計(jì)劃任務(wù)的通知》（寧農(nóng)建指發(fā)〔2016〕8號(hào)）安排，全市計(jì)劃治理骨干溝道18條，長(zhǎng)92.3公里（其中防塌治理53.3公里）；其中：干溝2條，長(zhǎng)24.6公里（其中防塌治理11公里）；支干溝1條，長(zhǎng)4.9公里（其中防塌治理4.9公里）；支溝15條，長(zhǎng)62.8公里（其中防塌治理37.4公里）。具體任務(wù)為：
1.賀蘭縣：治理支溝4條，長(zhǎng)14.1公里（其中防塌治理10公里）。
2.永寧縣：治理干溝1條，長(zhǎng)3公里（其中防塌治理2公里），支溝2條，長(zhǎng)10.5公里（其中防塌治理8公里）。
3.靈武市：治理干溝1條，長(zhǎng)21.6公里（其中防塌治理9公里）；支干溝1長(zhǎng)，長(zhǎng)4.9公里（其中防塌治理4.9公里）；支溝1條，長(zhǎng)3.6公里（其中防塌治理3.6公里）；
4.興慶區(qū)：治理支溝4條，長(zhǎng)14.6公里（其中防塌治理6公里）。
5.西夏區(qū)：治理支溝4條，長(zhǎng)20公里（其中防塌治理9.8公里）。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包括防洪工程、節(jié)水灌溉工程、人飲工程、中小河流治理項(xiàng)目等，共計(jì)84處，總投資172342萬(wàn)元。其中：靈武市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目26處，投資40989萬(wàn)元；賀蘭縣建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目15處，投資18651萬(wàn)元；永寧縣建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目20處，投資83541萬(wàn)元；興慶區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目9處，投資22547萬(wàn)元；金鳳區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目10處，投資3578萬(wàn)元；西夏區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目4處，投資3036萬(wàn)元。
1.防洪工程。實(shí)施黃河銀川段二期防洪工程、永寧縣葉家湖環(huán)境整治工程（二期）項(xiàng)目、靈武市生態(tài)移民防洪工程等15處，投資53955萬(wàn)元。
2.節(jié)水灌溉工程。實(shí)施寧夏灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造賀蘭縣渠道砌護(hù)工程、靈武市2017年灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目等21處，投資22427萬(wàn)元。
3.高效節(jié)水灌溉工程。實(shí)施靈武市2017年度郝家橋鎮(zhèn)永清村高效節(jié)水灌溉工程、興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)高效節(jié)水灌溉工程等17處，投資12264萬(wàn)元。
4.農(nóng)村飲水安全工程。實(shí)施興慶區(qū)月牙湖河?xùn)|地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、永寧縣南部水廠擴(kuò)建改造及輸配水管道工程等10處，投資61057萬(wàn)元。
5.中小河流治理項(xiàng)目。實(shí)施永寧縣永清溝上段治理工程及靈武市東干溝西大溝段治理工程等2處，投資2054萬(wàn)元。
6.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。實(shí)施2017年賀蘭縣立崗鎮(zhèn)通義村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、靈武市2017年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)梧桐樹鄉(xiāng)梧桐村9000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等8處，投資9882萬(wàn)元。
7.國(guó)土整治項(xiàng)目。實(shí)施興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)土地整治（耕地占補(bǔ)平衡和提質(zhì)改造）工程、賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)高榮村耕地占補(bǔ)平衡土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目等5處，投資8495萬(wàn)元。
8.鹽堿地治理工程。實(shí)施賀蘭縣支溝治理工程、靈武市張家溝段治理工程等6處，投資2208萬(wàn)元。
（五）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
1.用水指標(biāo)。2017年度全市取用水總量控制在19.35億立方米以內(nèi)，用黃河水總量不超過(guò)12.94億立方米。其中，興慶區(qū)取用水總量控制在2.60億立方米以內(nèi)，用黃河水總量不超過(guò)1.58億立方米；金鳳區(qū)取用水總量控制在1.20億立方米以內(nèi)，用黃河水總量不超過(guò)0.67億立方米；西夏區(qū)取用水總量控制在1.20億立方米以內(nèi)，用黃河水總量不超過(guò)0.71億立方米；永寧縣取用水總量控制在5.31億立方米以內(nèi)，用黃河水總量不超過(guò)3.65億立方米；賀蘭縣取用水總量控制在5.55億立方米以內(nèi)，用黃河水總量不超過(guò)3.82億立方米；靈武市取用水總量控制在3.49億立方米以內(nèi)，用黃河水總量不超過(guò)2.51億立方米。
2.農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.511。其中，興慶區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.519，金鳳區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.513，西夏區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.512，永寧縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.511，賀蘭縣農(nóng)田灌溉水有效利系數(shù)達(dá)到0.511，靈武市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.505。
?。┤嫱菩泻娱L(zhǎng)制,突出抓好黑臭水體治理。
認(rèn)真貫徹落實(shí)銀川市總河長(zhǎng)第一次會(huì)議精神，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，圍繞“綠色、高端、和諧、宜居”城市建設(shè)目標(biāo)，全面推行河長(zhǎng)制，重拳出擊，鐵腕治污，對(duì)全市水環(huán)境進(jìn)行綜合科學(xué)有序整治，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境。
采用“控源截污、內(nèi)源治理、旁路循環(huán)、旁路凈化、岸帶修復(fù)、生態(tài)凈化、就地處理和污水處理廠升級(jí)改造”等八項(xiàng)措施，力爭(zhēng)2017年底前基本消除城市建成區(qū)內(nèi)第二排水溝、銀新干溝、銀東干溝、滿城街東側(cè)排水溝、城市四排、陳家圈溝、平伏橋四清溝、西湖擋浸溝、西大溝等9條城市黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“不臭不黑，初見(jiàn)成效”；到2020年，全面消除城市黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”。
?。ㄆ撸┣锛巨r(nóng)業(yè)工作任務(wù)。
1.秋季農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)”任務(wù)。結(jié)合秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)做好秋季農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)”任務(wù)，通過(guò)秸稈機(jī)械粉碎還田、機(jī)械深耕作業(yè)等農(nóng)機(jī)措施，充分利用農(nóng)村豐富的秸稈、農(nóng)家肥等資源，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力，提高土地產(chǎn)出率。要求機(jī)深翻的深度必須達(dá)到17-23厘米。具體任務(wù)為：全市計(jì)劃完成秋翻地90.2萬(wàn)畝，其中機(jī)深翻62.8萬(wàn)畝；秸桿還田49.65萬(wàn)畝；秋施肥49.2萬(wàn)畝。（各縣（市）區(qū)具體任務(wù)見(jiàn)附表）
2.秸稈禁燒和綜合利用。在全市范圍內(nèi)探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理體制，深入推進(jìn)多層次、多途徑、多角度秸稈綜合利用，使秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。按照“屬地管理、源頭控制”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要成立秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把秸稈綜合利用和禁燒工作納入重要日程，除農(nóng)作物秸稈禁燒外，溝渠林下、溝河塘邊的雜草及零星地塊的秸稈要抓好清理清運(yùn)，及早消除焚燒隱患，確保秸稈不焚燒，否則在驗(yàn)收時(shí)予以扣分。全市共安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金300萬(wàn)元，對(duì)考核合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
?。ò耍┣锛玖謽I(yè)工作任務(wù)。
充分利用“準(zhǔn)備之冬”，利用秋季植樹造林的適宜季節(jié)，按照造林計(jì)劃，為農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程、黃河兩岸護(hù)岸提升改造工程、賀蘭山東麓生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程等重大任務(wù)做好準(zhǔn)備工作。2017年全市秋季造林任務(wù)包括：整地3513.7畝、造林1313.74畝、補(bǔ)植6751畝、修枝涂白236.8萬(wàn)株。（各縣（市）區(qū)具體任務(wù)見(jiàn)附表）
1.農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。
全市農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程計(jì)劃造林面積520畝，其中：興慶區(qū)以通貴鄉(xiāng)河灘村的黃洋溝為主農(nóng)田林網(wǎng)提升工程100畝；永寧縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村林網(wǎng)提升建設(shè)200畝；西夏區(qū)在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村完成農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)20畝；金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)銀興公路綠化二期工程開(kāi)展秋冬季拆遷和整地工作，作業(yè)面積200畝。
2.黃河兩岸護(hù)岸提升改造工程。
永寧縣計(jì)劃在楊和鎮(zhèn)段黃河河灘、望洪鎮(zhèn)南方段黃河河灘、永寧縣濱河大道景觀綠化提升工程完成200畝，樹種采用新疆楊、河北楊、刺槐、旱柳、垂柳、金葉榆等。
3.賀蘭山東麓生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程。
按照自治區(qū)對(duì)賀蘭山東麓葡萄基地建設(shè)配套10%的酒莊防護(hù)林建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，賀蘭山東麓生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)工程計(jì)劃造林400畝，其中：永寧縣計(jì)劃在德龍酒業(yè)、閩寧鎮(zhèn)回民公墓、部隊(duì)等地計(jì)劃造林300畝；西夏區(qū)計(jì)劃在金葡萄公司酒莊、賀蘭山東麓葡萄酒莊等6個(gè)酒莊實(shí)施酒莊防護(hù)林建設(shè)100畝，進(jìn)一步打造賀蘭山東麓優(yōu)質(zhì)葡萄園區(qū)。
4.繞城高速兩側(cè)大網(wǎng)格寬幅林帶建設(shè)工程。
全市繞城高速兩側(cè)大網(wǎng)格寬幅林帶建設(shè)工程計(jì)劃造林面積1061.9畝，其中：西夏區(qū)計(jì)劃對(duì)繞城高速進(jìn)行綠化提升改造，總長(zhǎng)約21.7公里，綠化總面積761.9畝；永寧縣計(jì)劃近三年內(nèi)完成繞城高速永寧段寬幅林帶建設(shè)300畝。
5.農(nóng)村莊點(diǎn)綠化。
按照全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，西夏區(qū)計(jì)劃對(duì)團(tuán)結(jié)村、昊苑村、同陽(yáng)社區(qū)等6個(gè)莊點(diǎn)，環(huán)村林帶以及房前屋后進(jìn)行綠化提升，綠化總面積30畝；興慶區(qū)需綠化提升村部有8個(gè)，綠化面積15畝；金鳳區(qū)對(duì)豐登鎮(zhèn)移民新村潤(rùn)豐村居民莊點(diǎn)、房前屋后進(jìn)行綠化，作業(yè)面積約75畝。
6.艾依河景觀綠化工程。
根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》要求。全市艾依河景觀綠化工程計(jì)劃綠化面積1324.5畝，其中：永寧縣計(jì)劃完成艾依河護(hù)坡綠化工程、艾依河?xùn)|坡生態(tài)綠化工程，綠化面積600畝；西夏區(qū)對(duì)艾依河兩側(cè)（西夏區(qū)段）全長(zhǎng)4.5公里進(jìn)行綠化，綠化面積為536.7畝。對(duì)犀牛湖進(jìn)行綠化長(zhǎng)度為4公里，綠化面積170畝。對(duì)鷺島湖進(jìn)行綠化，綠化總長(zhǎng)度2.4公里，綠化面積17.8畝。
7.城市建成區(qū)市民休閑公園綠化建設(shè)工程。
全市市民休閑森林公園建設(shè)綠化總面積1972.5畝，建設(shè)地點(diǎn)在西夏區(qū)水上公園、流芳園、解放公園、八一公園改造提升、玫瑰園改造提升等；永寧縣葉家湖濕地綠化工程；興慶區(qū)東部片區(qū)的清水湖、閆家湖邊坡景觀整治提升工程等。
8.包蘭鐵路西側(cè)林網(wǎng)改造提升。
計(jì)劃對(duì)包蘭鐵路西側(cè)（西夏區(qū)境內(nèi)）全長(zhǎng)約40公里，現(xiàn)有斷檔斷帶林帶進(jìn)行提升改造，補(bǔ)植新疆楊、刺槐、柳樹等各類樹木12萬(wàn)余株。
四、工作進(jìn)度
第一階段：安排部署、宣傳動(dòng)員（2017年9月）
1.根據(jù)制定的方案，分解落實(shí)任務(wù)，啟動(dòng)全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
2.各縣（市）區(qū)要在9月25日前后召開(kāi)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
第二階段：典型示范、組織落實(shí)（2017年9月30日-10月15日）
各縣（市）區(qū)政府要采取項(xiàng)目整合、人機(jī)結(jié)合、示范帶動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員包片、包點(diǎn)、包溝渠等形式，快速建成2個(gè)以上的高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，以典型示范帶動(dòng)全面工作，掀起建設(shè)高潮。
第三階段：交流促進(jìn)、鞏固提高（2017年10月15日-11月5日）
10月15日左右召開(kāi)全市農(nóng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，推動(dòng)全局，再掀建設(shè)高潮。
第四階段：檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰（2017年11月5日-12月底）
制定全市農(nóng)田水利基本建設(shè)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)各縣（市）區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)完成情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，評(píng)選獲獎(jiǎng)等次，兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)黨委、政府和農(nóng)建指揮部各成員單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，層層細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，掀起全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。
（二）科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效。
要堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位、高質(zhì)量實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收”的要求，將農(nóng)田水利基本建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、高效節(jié)水技術(shù)推廣相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣相結(jié)合，與農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合，實(shí)行溝、渠、田、林、路、莊全面整治，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的綜合效益。各縣（市）區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，特別要集中解決好群眾反映強(qiáng)烈的灌水難、排水難、行路難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及“最后一公里”問(wèn)題。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體，加大輿論宣傳。使群眾充分認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性和自覺(jué)性，營(yíng)造熱火朝天、比學(xué)趕超、苦干實(shí)干的良好氛圍，把今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新機(jī)制，確保投入。
各縣（市）區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，采取“國(guó)家項(xiàng)目支持、地方財(cái)政投入、部門積極籌措”等多元化投資方式，確保今年農(nóng)田水利投入的總量和增幅有明顯提高。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，渠道不亂，用途不變，各投其資，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，科學(xué)整合涉及農(nóng)田水利建設(shè)的各類項(xiàng)目，提高資金的使用效率。要進(jìn)一步優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，市上繼續(xù)按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，計(jì)劃繼續(xù)安排補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，對(duì)重點(diǎn)整治的溝道給予資金補(bǔ)助。要進(jìn)一步優(yōu)化群眾投工投勞機(jī)制，充分發(fā)揮群眾在農(nóng)田水利基本建設(shè)中的主體作用，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”的管理程序投工投勞，通過(guò)政策宣傳、典型引導(dǎo)、干部帶動(dòng)等措施，調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。
各有關(guān)部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)管理，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全檢查、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)決杜絕好大喜功、盲目擴(kuò)張、急功近利的做法和勞民傷財(cái)、華而不實(shí)的“政績(jī)工程”、“形象工程”和“面子工程”。要按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，做到建一片，成一片，鞏固一片，發(fā)揮效益一片。避免重復(fù)建設(shè)、單打獨(dú)斗和低水平建設(shè)。要全面推行規(guī)劃建卡制、社會(huì)公示制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、國(guó)庫(kù)集中支付制等五項(xiàng)制度，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審批、施工隊(duì)伍、材料采購(gòu)、質(zhì)量檢查和工程驗(yàn)收等五個(gè)關(guān)口，確保工程質(zhì)量和效益。
?。﹪?yán)格驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全市農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)，調(diào)動(dòng)各縣（市）區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作積極性，市上將根據(jù)“黃河杯”競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門，并邀請(qǐng)市委政研室、市人大、市政協(xié)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共同組成驗(yàn)收組，對(duì)全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)完成好的縣（市）區(qū)及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、施工質(zhì)量差的要通報(bào)批評(píng)。市財(cái)政繼續(xù)專門安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬(wàn)元，對(duì)縣（市）區(qū)政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)下?lián)艿难a(bǔ)助資金要嚴(yán)格按照《銀川市水利涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》（銀水發(fā)〔2017〕55號(hào)）執(zhí)行，對(duì)不能按時(shí)撥付補(bǔ)助資金的單位，市財(cái)政將收回補(bǔ)助資金，并在下一年度農(nóng)田水利基本建設(shè)驗(yàn)收考核時(shí)予以扣分。同時(shí)，市農(nóng)建指揮部將根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，向自治區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部推薦參加全區(qū)“黃河杯”競(jìng)賽評(píng)比的單位。但對(duì)年底不能按時(shí)完成水利廳下達(dá)的2017年度高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)任務(wù)，不能投入運(yùn)行的縣（市）區(qū)，實(shí)行一票否決。
附件：1.銀川市2017年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)
2.銀川市2017年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)骨干溝道治理任務(wù)表
3.銀川市2017年度引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程任務(wù)表
4.銀川市2017年秋季農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)”任務(wù)表、秋季造林任務(wù)表
銀政辦發(fā)（2017）175號(hào)附件.xls
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