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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制實(shí)施方案的通知
銀政辦發(fā)〔2015〕228號(hào)
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制實(shí)施方案的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《銀川市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府第46次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。
銀川市人民政府辦公廳
銀川市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕38號(hào)）、《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（銀黨辦[2014]71號(hào)）精神，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定在市屬公立醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)年薪制。具體方案如下：
一、實(shí)施目的
通過實(shí)行院長(zhǎng)年薪制，由院長(zhǎng)真正代表政府履行管理醫(yī)院的職責(zé)，堅(jiān)持正確的辦院宗旨，強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，節(jié)約成本，提高效率，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
二、實(shí)施范圍
市屬6家公立醫(yī)院院長(zhǎng)，即醫(yī)院法人代表。
三、實(shí)施時(shí)間
四、主要內(nèi)容
（一）基數(shù)的確定。
根據(jù)《銀川市城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，以銀川市在崗職工平均工資和院長(zhǎng)收入等為標(biāo)準(zhǔn)，確定2016年市屬6家醫(yī)院院長(zhǎng)稅后年薪30萬(wàn)元。建立院長(zhǎng)年薪年度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（二）考核和發(fā)放。
市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪是院長(zhǎng)年度工作業(yè)績(jī)的報(bào)酬，分為基礎(chǔ)年薪和績(jī)效年薪。實(shí)際發(fā)放依據(jù)《銀川市屬醫(yī)院院長(zhǎng)績(jī)效考核實(shí)施方案（或辦法）》（另行制定）、院長(zhǎng)履職及任期目標(biāo)完成情況等綜合考核結(jié)果確定。將院長(zhǎng)年薪分為兩部分。其中，40%作為基礎(chǔ)年薪，每月直接發(fā)放；其余60%作為績(jī)效年薪，根據(jù)年度考核結(jié)果兌現(xiàn)。對(duì)《任期目標(biāo)責(zé)任書》完成好的院長(zhǎng)由市政府考核認(rèn)定后，給予不少于5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）獎(jiǎng)懲措施。
按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的要求，建立績(jī)效考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤的考核制度。年度績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效年薪掛鉤；歷年績(jī)效考核結(jié)果作為院長(zhǎng)任期考核的重要組成部分。
1.考核結(jié)果80分及以下的，獲得基礎(chǔ)年薪。80分以上的，每提高1分，給予一定數(shù)額的績(jī)效薪金，至考核結(jié)果達(dá)到90分，可獲得全額績(jī)效薪金，90分以上（含90分）次年年薪總額增加5%。院長(zhǎng)更換后按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.院長(zhǎng)不再執(zhí)行職稱、職級(jí)等其他分配形式，不得再?gòu)钠溽t(yī)院領(lǐng)取年薪以外的職務(wù)津貼、各類補(bǔ)助等。一旦查實(shí)存在上述情況的，津貼、補(bǔ)助要原數(shù)退回，并扣除年薪總額的20%。
（四）保障措施。
1.市財(cái)政承擔(dān)市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)的年薪并將其納入年度財(cái)政預(yù)算，按月發(fā)放基礎(chǔ)年薪，年終依據(jù)考核結(jié)果據(jù)實(shí)兌現(xiàn)績(jī)效年薪。
2.院長(zhǎng)“五險(xiǎn)一金”仍按檔案工資和原資金渠道、繳交程序辦理，原醫(yī)院承擔(dān)的部分由市財(cái)政承擔(dān)，個(gè)人承擔(dān)部分由醫(yī)院向個(gè)人收取。個(gè)人及單位繳納的“五險(xiǎn)一金”、工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍按檔案工資為基數(shù)繳納，法定的晉升工資進(jìn)入個(gè)人檔案。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行院長(zhǎng)年薪制，是我市推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于落實(shí)醫(yī)院的自主權(quán)，加強(qiáng)政府宏觀管理，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理都具有重要作用。公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市屬各醫(yī)院要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)政策，確保此項(xiàng)改革措施穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）落實(shí)責(zé)任。由市公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市人社、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生部門配合，確定每年市屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪基數(shù)，負(fù)責(zé)對(duì)院長(zhǎng)的績(jī)效考核和績(jī)效年薪的確定。市屬醫(yī)院院長(zhǎng)要在落實(shí)醫(yī)院辦院方向、社會(huì)評(píng)價(jià)、管理有效、平安建設(shè)等方面加強(qiáng)管理，分解任務(wù)，責(zé)任到科室、到人，確保年度各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
（三）強(qiáng)化考核。推行院長(zhǎng)年薪制，實(shí)行“雙掛鉤”政策，即：將院長(zhǎng)年薪制與院長(zhǎng)績(jī)效考核相掛鉤，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)院長(zhǎng)年薪，同時(shí)將院長(zhǎng)的績(jī)效考核內(nèi)容與醫(yī)院薪酬總額相掛鉤，切實(shí)落實(shí)院長(zhǎng)管理醫(yī)院的職責(zé)。
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