政政辦發(fā)〔2015〕16號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





政政辦發(fā)〔2015〕16號(hào)

　各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

銀川市人民政府辦公廳

2015年1月8日

銀川市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

和人員編制規(guī)定

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦[2014]58號(hào)），設(shè)立銀川市環(huán)境保護(hù)局,為銀川市人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接、取消和下放的職責(zé)。

1.承接、落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府下放的行政審批事項(xiàng)，取消國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府和銀川市人民政府取消的行政審批事項(xiàng)，下放銀川市人民政府公布的下放事項(xiàng)。

2.取消協(xié)助做好企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資的環(huán)境保護(hù)核查工作職責(zé)。

（二）新增的職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布。

2.負(fù)責(zé)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等第三方的管理。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)和參與宏觀決策工作。

2.加強(qiáng)污染防治、污染減排管理工作。

3.加強(qiáng)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃工作。

4.強(qiáng)化對(duì)劃入市行政審批服務(wù)局各類行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，避免監(jiān)管和服務(wù)缺位、失位。

（四）劃出的職責(zé)。

1.將《排污許可證》核發(fā)的職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

2.將拆除、閑置污染物防治設(shè)施的許可職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

3.將關(guān)閉、閑置、拆除城市生活垃圾處理設(shè)施場(chǎng)所的核準(zhǔn)職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

4.將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)的方針、政策；擬定環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、計(jì)劃和環(huán)境功能區(qū)劃并組織實(shí)施。

（二）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任；負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)市轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銀川市重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法。

（三）承擔(dān)落實(shí)銀川市減排目標(biāo)的責(zé)任；組織擬訂主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實(shí)施；督查各地污染物減排任務(wù)完成情況；實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（四）提出銀川市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收、使用、管理工作。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車、餐飲娛樂(lè)業(yè)等污染防治管理制度并組織實(shí)施。

（六）組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，參與檢查生物物種資源及生物多樣性保護(hù)；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。

（七）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布；組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布職責(zé)；組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警；組織建設(shè)和管理銀川市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和銀川市環(huán)境信息網(wǎng)；統(tǒng)一發(fā)布銀川市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

（八）組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范；推動(dòng)銀川市環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等第三方的管理指導(dǎo)；為企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境治理提供咨詢服務(wù)。

（九）組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約銀川市履約工作；參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)；參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合處。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦局機(jī)關(guān)日常事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、財(cái)務(wù)、信息、保密、檔案、信訪、法制教育、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、固定資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、工會(huì)、婦女、共青團(tuán)工作；擬定環(huán)境保護(hù)政策和相關(guān)制度；負(fù)責(zé)提案議案的辦理工作；組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查工作；負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)重大新聞發(fā)布；承擔(dān)本部門行政流程設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)督考核工作。

（二）項(xiàng)目管理處。

負(fù)責(zé)對(duì)從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物集中處置）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；貫徹落實(shí)銀川市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收政策和相關(guān)制度；負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)排污單位限期治理申請(qǐng)延期的受理、審批及驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)劃入市行政審批服務(wù)局各類行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，避免監(jiān)管和服務(wù)缺位、失位。

（三）監(jiān)管處。

擬訂銀川市實(shí)施污染物排放總量控制計(jì)劃；組織實(shí)施主要污染物排放總量控制、考核總量減排情況；承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度和跨縣（市）界溝道斷面水質(zhì)考核管理制度；對(duì)有關(guān)污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理及應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核；監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布職責(zé)；擬訂社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定并對(duì)其經(jīng)營(yíng)監(jiān)督；專項(xiàng)負(fù)責(zé)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃等區(qū)域性專項(xiàng)行動(dòng)及藍(lán)天工程方案制定、綜合協(xié)調(diào)各縣市區(qū)相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控、督查考核等工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作。

（四）規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)處。

擬訂或組織擬訂環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；提出銀川市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的建議和資金使用年度計(jì)劃，并組織檢查驗(yàn)收；組織環(huán)境保護(hù)重大科技攻關(guān)，組織環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)工程示范；組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)重大科技問(wèn)題研究；管理環(huán)境保護(hù)科技成果；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流工作；組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估；承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)的有關(guān)工作；監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關(guān)部門開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等第三方的管理；組織開(kāi)展全市生態(tài)狀況評(píng)估；協(xié)調(diào)、監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治管理和各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作；承擔(dān)組織自然保護(hù)區(qū)的建立、晉級(jí)評(píng)審和報(bào)批的相關(guān)工作；參與檢查生物多樣性保護(hù)、生物物種資源（含生物遺傳資源）和生物安全管理工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；承擔(dān)銀川市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

行政編制18名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，其中：主管7名（綜合事務(wù)主管、法制宣教主管、總量控制主管、項(xiàng)目主管、污染防治主管、自然生態(tài)和農(nóng)村工作主管、規(guī)劃計(jì)劃主管），副主管1名（由市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名。

五、其他事項(xiàng)

（一）水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)分工。銀川市環(huán)境保護(hù)局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)，銀川市水務(wù)局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。銀川市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；銀川市水務(wù)局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與銀川市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

（二）森林公園、濕地公園監(jiān)督管理的職責(zé)分工。銀川市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)森林公園、濕地公園保護(hù)的統(tǒng)籌監(jiān)督；銀川市園林管理局負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)森林公園、濕地公園的監(jiān)督管理。

六、附則

（一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/57794.html

本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)