銀政辦發(fā)〔2014〕116號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)展拖欠群眾錢(qián)款等侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)展拖欠群眾錢(qián)款等侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕116號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《開(kāi)展拖欠群眾錢(qián)款等侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

銀川市 人民政府辦公廳

2014年8月6日

開(kāi)展拖欠群眾錢(qián)款等侵害群眾利益行為

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題，根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（銀群組辦發(fā)〔2014〕73號(hào)）精神，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于深化“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的新任務(wù)、新要求，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問(wèn)題；嚴(yán)肅查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題；著力解決黨政機(jī)關(guān)、干部對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問(wèn)題；嚴(yán)肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛假冒領(lǐng)、套取侵吞各種補(bǔ)助資金；集中治理拖欠群眾餐飲費(fèi)、租賃費(fèi)、供貨款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，使廣大群眾放心滿意。

二、責(zé)任分工

（一）查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問(wèn)題。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)牧局、市審計(jì)局

（二）查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題。

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市土地儲(chǔ)備局、市財(cái)政局、市審計(jì)局

（三）查處滯留截留、抵扣挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞各種補(bǔ)助資金等問(wèn)題。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市民政局、市審計(jì)局

（四）解決黨政機(jī)關(guān)、干部對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬等問(wèn)題。集中治理拖欠群眾餐飲費(fèi)、租賃費(fèi)、供貨款等問(wèn)題。

責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市審計(jì)局

（五）集中治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

責(zé)任單位：市人社局

三、方法步驟

采取自查自糾和重點(diǎn)督查督辦相結(jié)合的方式，自2014年8月開(kāi)始至2014年9月底結(jié)束，共分三個(gè)階段。

（一）安排部署階段（2014年8月6日-8月10日）

市政府辦公廳、各縣（市）區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)工作。各牽頭單位要研究制定具體工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各級(jí)各單位要對(duì)本級(jí)本單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（2014年8月11日-8月31日）

專(zhuān)項(xiàng)整治工作按照市、縣（區(qū)、市）政府辦公廳（室）綜合協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督，各責(zé)任主體具體組織實(shí)施的原則進(jìn)行。

1.市農(nóng)牧局、市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合對(duì)市級(jí)安排的惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查賬實(shí)是否相符，抽查面不低于10%，重點(diǎn)查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金問(wèn)題，并對(duì)縣（市）區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

2.市國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)集體土地征收拆遷補(bǔ)償款到位情況進(jìn)行檢查。市土地儲(chǔ)備局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有土地及地上附著物征收補(bǔ)償款發(fā)放情況進(jìn)行檢查。檢查中要對(duì)補(bǔ)償單位和個(gè)人進(jìn)行抽查核實(shí)，抽查面不低于10%，重點(diǎn)查處補(bǔ)償款未按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題。同時(shí)，兩部門(mén)要對(duì)縣（市）區(qū)補(bǔ)償款到位情況專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

3.市財(cái)政局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)市級(jí)安排各種補(bǔ)助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查，對(duì)收益單位或受益人進(jìn)行抽查核實(shí)，抽查面不低于5%，重點(diǎn)查處滯留截留、抵扣挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞各種補(bǔ)助資金問(wèn)題，并對(duì)縣（市）區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

4.市人社局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)全市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行集中治理。

5.各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)及所屬單位和干部對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還、拖欠群眾餐飲費(fèi)、租賃費(fèi)、供貨款、“打白條”、耍賴賬等問(wèn)題進(jìn)行自查處理。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)各部門(mén)各單位拖欠群眾錢(qián)款、貨物查處情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)縣（市）區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益行為，涉嫌違紀(jì)的及時(shí)移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送檢察、公安機(jī)關(guān)。

（三）總結(jié)整改階段（2014年9月1日-9月25日）

各牽頭單位、各縣（市）區(qū)、各部門(mén)對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析原因，研究制定長(zhǎng)效防控制度，于9月20日前向市政府辦公廳統(tǒng)一報(bào)送總結(jié)材料（行政中心1號(hào)樓1413室）。總結(jié)材料必須詳細(xì)列明侵害群眾利益的事件、案件數(shù)量、責(zé)任人，查處情況以及建立長(zhǎng)效防控制度情況。市政府辦公廳對(duì)開(kāi)展侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)銀川市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府各部門(mén)、各縣（市）區(qū)政府要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行各自職責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。市政府辦公廳、各縣（市）區(qū)政府辦公室作為此項(xiàng)整治工作牽頭部門(mén)，要切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作組織好。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工

市財(cái)政、監(jiān)察、人社、農(nóng)牧、國(guó)土、土儲(chǔ)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭的責(zé)任，制定具體工作方案，扎實(shí)開(kāi)展各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各縣（市）、區(qū)政府要制定本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，組織本級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各相關(guān)部門(mén)要積極配合牽頭部門(mén)的工作，共同做好專(zhuān)項(xiàng)整治。

（三）加大宣傳力度

市政府各部門(mén)、各縣（市）區(qū)政府要加大開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度，要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的目的、意義和內(nèi)容，提高群眾參與的積極性。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾

市、縣（市）區(qū)政府辦公廳（室），各牽頭部門(mén)、責(zé)任單位要通過(guò)媒體、在本機(jī)關(guān)及行業(yè)基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦、民生服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所公布舉報(bào)投訴電話，及時(shí)受理利益受侵害群眾的舉報(bào)投訴，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查處理具體情況及時(shí)反饋投訴人。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/rule/57814.html

本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)