銀政辦發(fā)〔2013〕187號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于簡化行政審批程序加快做好2014年建設(shè)項目前期工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于簡化行政審批程序加快做好2014年建設(shè)項目前期工作的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕187號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)2013年11月21日銀川市人民政府第十四次政府常務(wù)會議和12月16日市委專題會議精神，為扎實做好2014年建設(shè)項目的各項前期工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、列入2014年市本級政府投資項目前期工作名錄的項目，原則上一律取消項目建議書的審批環(huán)節(jié)，直接進(jìn)入可行性研究報告審批階段。另外，根據(jù)投資額度，對投資規(guī)模在1500萬元（不含）以下的項目，實行“三合一”審批方式，不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，只對項目建設(shè)方案進(jìn)行批復(fù)。各縣（市）區(qū)投資的項目，一律由各縣（市）區(qū)投資主管部門審批；繼續(xù)推進(jìn)非經(jīng)營性政府投資項目代建制，堅決控制樓、堂、館、所建設(shè)項目，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。

二、未列入2014年市本級政府投資項目前期工作名錄的企業(yè)投資類項目，由市工信局、商務(wù)局、經(jīng)合局參照《銀川市2014年市本級政府投資建設(shè)項目前期工作計劃名錄》格式，盡快制定《銀川市2014年工業(yè)項目前期工作計劃名錄》、《銀川市2014年商貿(mào)物流項目前期工作計劃名錄》和《銀川市2014年招商引資項目前期工作計劃名錄》，全力推進(jìn)項目前期各項工作。

三、各項目審批服務(wù)部門要進(jìn)一步簡化行政審批程序，在落實項目前期審批等各項工作中，要按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，實行“3+X”管理，在項目符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，只要符合規(guī)劃、國土、環(huán)保三個部門的要求，即可發(fā)放《企業(yè)備案通知書》。至于其他依附于項目備案上的各類審批事項“X”，依據(jù)法律法規(guī)確需辦理的，根據(jù)項目種類、性質(zhì)、以及特殊性等情況進(jìn)行 “并聯(lián)”辦理流程，大幅壓減審批評估事項，各部門審批不分先后，只需完成本部門內(nèi)的審批和評估事項，不得以其他部門管理內(nèi)容為本部門審批前置條件，到時未有辦結(jié)的視為同意。

四、列入2014年市本級政府投資項目前期工作名錄的項目責(zé)任部門，盡快與自治區(qū)相關(guān)廳局和行業(yè)主管部門進(jìn)行對接，爭取項目列入國家和自治區(qū)項目計劃，并根據(jù)安排項目的用地情況，與規(guī)劃局、國土資源局等相關(guān)部門配合做好項目規(guī)劃選址、征地拆遷等工作，確保項目落地實施無障礙。

五、各部門要指定專人負(fù)責(zé)項目前期工作，全力以赴做好項目前期和向上爭項目爭資金對接工作，確保在2014年2月底前完成所有的前期工作。

六、對未按要求完成項目前期準(zhǔn)備工作，致使項目不能按進(jìn)度開工建設(shè)的，將對項目和資金使用進(jìn)行調(diào)整；對項目前期工作不扎實、“準(zhǔn)備之冬”工作沒成效、推進(jìn)項目工作責(zé)任心不強(qiáng)的項目單位，市重點(diǎn)項目督查組將予以通報，對項目責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。

附件：銀川市2014年市本級政府投資建設(shè)項目前期工作計劃名錄

銀政辦發(fā)【2013】187號.xls

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