銀政發(fā)〔2011〕217號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于開展企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的通知》
銀川市人民政府關(guān)于開展企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的通知
銀政發(fā)〔2011〕217號(hào)
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):
按照國家統(tǒng)計(jì)局部署,從2011年年報(bào)和2012年定報(bào)起,全面實(shí)施企業(yè)一套表改革。為認(rèn)真貫徹落實(shí)此項(xiàng)重大改革部署,切實(shí)做好全市企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作,根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于開展企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的通知》(寧政發(fā)〔2011〕140號(hào))精神和自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的重要意義
實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)工作方式和管理體制的重大變革,既是改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式和組織方式的重要舉措,也是關(guān)系國計(jì)民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。企業(yè)一套表是以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為核心,通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)調(diào)查單位通過互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送電子報(bào)表到國家統(tǒng)計(jì)平臺(tái),各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在線驗(yàn)收并匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。開展企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革,將有效避免統(tǒng)計(jì)任務(wù)的多頭布置和調(diào)查單位重復(fù)填報(bào),有利于保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性、完整性和一致性,有利于減輕基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的負(fù)擔(dān),有利于提升政府統(tǒng)計(jì)科學(xué)化、信息化水平,對(duì)于適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)、有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)在宏觀調(diào)控和社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。各縣(市)區(qū)人民政府和各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)提高對(duì)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)謀劃,精心組織,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革任務(wù),確保企業(yè)一套表改革工作取得圓滿成功。
二、企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的實(shí)施步驟和目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局全面實(shí)施企業(yè)一套表工作總體規(guī)劃的要求,我市企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(2011年-2012年):在全市范圍以內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)(以下簡稱“三上”企業(yè))為主體,全面推行企業(yè)一套表制度。
第二階段(2013年):在規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以外建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)(以下簡稱“三下”企業(yè))以及全市各行業(yè)抽樣調(diào)查企業(yè)全部推行企業(yè)一套表改革。
第三階段(2014年-2015年):在全社會(huì)實(shí)施企業(yè)一套表改革,將生產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)等抽樣或重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容和部門統(tǒng)計(jì)內(nèi)容納入一套表范圍,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)調(diào)查一體化。
三、企業(yè)一套表改革實(shí)施的幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)一套表是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作的重大改革,必須在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各縣(市)區(qū)人民政府對(duì)企業(yè)一套表改革負(fù)總責(zé)并把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的企業(yè)一套表改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附后),定期召開相關(guān)會(huì)議,分析研究實(shí)施過程中存在的問題,提出解決辦法,確保順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各縣(市)區(qū)、各行業(yè)主管部門要按照一套表要求,努力做好轄區(qū)和分管行業(yè)的所有納入一套表改革推行范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要確定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,落實(shí)專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,配置計(jì)算機(jī),開通互聯(lián)網(wǎng)專線,保障數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通。各地各部門要組織協(xié)調(diào)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員,按照政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、填報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)。各地各部門和廣大基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和國家制定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)填報(bào)一套表所需要的各種資料。要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和管理貫穿于企業(yè)一套表改革的全過程,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
(三)確保經(jīng)費(fèi)保障。市、縣區(qū)兩級(jí)政府和財(cái)政部門要為各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門推行企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,做出預(yù)算安排,配備必要的工作設(shè)備,重點(diǎn)解決人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)軟硬件配置、數(shù)據(jù)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容、基本單位名錄庫建庫等經(jīng)費(fèi)保障。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)實(shí)施企業(yè)一套表工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查,組織實(shí)施好各環(huán)節(jié)工作,及時(shí)向各級(jí)政府報(bào)告改革中出現(xiàn)的新情況和新問題。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,依法查處企業(yè)一套表改革中出現(xiàn)的拒報(bào)、遲報(bào)和提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料行為及其他統(tǒng)計(jì)弄虛作假的違法違紀(jì)行為,確保企業(yè)一套表改革順利完成。
附件:銀川市企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
二O一一年十一月一日
銀川市企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長:王久彬 市委常委、常務(wù)副市長
副組長:尉凱翔 市人民政府副秘書長
王奎 市統(tǒng)計(jì)局局長
成員:趙燕云 市發(fā)改委副主任
牛海龍 市工信局副局長
劉虹 市財(cái)政局副局長
張學(xué)東 市民政局副局長
許懷祥 市住房保障局副局長
梁亞彬 市商務(wù)局副局長
劉振文市國資委副主任
呂東萍 市統(tǒng)計(jì)局副局長
魏鵬 市工商局副局長
哈少軍 市國稅局紀(jì)檢組長
徐?;?市地稅局副局長
盧本良 市質(zhì)監(jiān)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,呂東萍兼任辦公室主任。