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中共銀川市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市市直部門科級(jí)干部管理規(guī)定〉〈銀川市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位占編補(bǔ)充人員管理規(guī)定〉的通知
銀黨辦〔2018〕62號(hào)
各縣（市）區(qū)黨委，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）黨工委，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委、黨工委），各人民團(tuán)體黨組，市屬各企事業(yè)單位黨委（總支、支部），市委巡察機(jī)構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心）：
《銀川市市直部門科級(jí)干部管理規(guī)定》《銀川市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位占編補(bǔ)充人員管理規(guī)定》，已經(jīng)十四屆市委2018年15次常委會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共銀川市委辦公廳
2018年7月15日
銀川市市直部門科級(jí)干部管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)科級(jí)干部隊(duì)伍的宏觀管理,切實(shí)落實(shí)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選人用人的主體責(zé)任,建立權(quán)責(zé)明晰的科級(jí)干部管理機(jī)制,不斷提高選人用人質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》和《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條選拔任用科級(jí)干部，必須堅(jiān)持下列原則：
（一）黨管干部原則；
（二）五湖四海、任人唯賢原則；
（三）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；
（四）注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則；
（五）民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；
（六）民主集中制原則；
（七）依法辦事原則。
第三條科級(jí)干部的選拔任用，必須在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。
第四條科級(jí)干部的職務(wù)任免工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。
第二章管理權(quán)限
第五條市委工作部門、市委管理事業(yè)單位，人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、群眾團(tuán)體、政府工作部門、政府直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，由市委委托市委工作部門、市委管理事業(yè)單位，人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、群眾團(tuán)體、政府工作部門、政府直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)黨（工）委、黨組或領(lǐng)導(dǎo)班子管理和任免，報(bào)市委組織部備案。
其中組織人事主管，有干部人事管理職能的綜合事務(wù)主管、辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委專職副書記以及市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局有干部人事管理職能的政治部副職，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)公安分局局長(zhǎng)、政委，由各部門（單位）在集體討論研究確定擬任人選后，報(bào)市委組織部審批同意，方可發(fā)文任職。
第六條市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市直各部門的科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部，由市委委托市紀(jì)委常委會(huì)管理和任免，報(bào)市委組織部備案。
第七條市新聞傳媒集團(tuán)、文聯(lián)、文化新聞出版廣電局、西夏陵區(qū)管理處、賀蘭山巖畫管理處的科級(jí)干部任用后，同時(shí)報(bào)市委組織部、市委宣傳部備案。
第八條各民主黨派市委會(huì)機(jī)關(guān)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)、各宗教團(tuán)體協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，由市委委托市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)管理和任免，并組織民主推薦、考察工作，報(bào)市委組織部備案。
第九條市教育局、衛(wèi)計(jì)委所屬事業(yè)單位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（聘任制），由市委委托市教育黨工委、衛(wèi)計(jì)黨工委管理和任免，報(bào)市委組織部備案。
第十條銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，市委分別委托銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、銀川綜合保稅區(qū)黨工委、銀川濱河新區(qū)黨工委管理和任免，報(bào)市委組織部備案。
第十一條市屬政法部門正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦和考察工作，應(yīng)在市委政法委的指導(dǎo)、參與下進(jìn)行，并按照管理權(quán)限審批。
第十二條部門管理單位的科級(jí)干部任免，設(shè)黨組的單位在征求主管部門黨組意見的基礎(chǔ)上，由本單位黨組組織民主推薦、考察、公示等，呈報(bào)主管部門黨組按規(guī)定審批任用；未設(shè)黨組的單位由其主管部門黨組組織民主推薦、考察、公示等，由主管部門黨組按規(guī)定審批任用。
第十三條全市跨部門、跨行業(yè)科級(jí)干部調(diào)整交流、掛職工作，由市委組織部組織實(shí)施。
第十四條凡以調(diào)任方式由企事業(yè)單位進(jìn)入市直機(jī)關(guān)、部門和參公事業(yè)單位擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法（試行）》（寧組發(fā)〔2014〕4號(hào)）的規(guī)定要求，由市委組織部組織實(shí)施和辦理調(diào)任相關(guān)審批手續(xù)。
第十五條市直部門正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教育局、衛(wèi)計(jì)委所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員的干部人事檔案由市委組織部統(tǒng)一管理。
第三章資格條件
第十六條選拔任用科級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。
第十七條選拔任用黨政機(jī)關(guān)（參照管理單位）科級(jí)干部，應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員（參照管理工作人員）身份。
第十八條事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用和管理，按照《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》（寧黨辦〔2015〕49號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條晉升職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下資格：
（一）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
1.具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋?/p>
2.晉升科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副科級(jí)職務(wù)兩年以上；
3.晉升科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上；
4.近三年年度考核結(jié)果均為稱職及以上等次；
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
6.符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
（二）科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
1.一般應(yīng)當(dāng)具有中?；蚋咧幸陨衔幕潭龋?/p>
2.晉升主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副主任科員三年以上；
3.晉升副主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任科員三年以上；
4.晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上；
5.必須在規(guī)定的最低任職年限內(nèi)定期考核均在稱職及以上等次；
6.身體健康。
（三）事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
晉升事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定的資格。
第二十條晉升職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
第二十一條晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格或者越級(jí)晉升職務(wù)。
凡破格晉升、越級(jí)晉升的，或領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用的，或領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的，市委委托的各干部管理部門必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)市委組織部審批或征求意見。
領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
第二十二條科級(jí)干部在年度考核中被確定為不稱職等次的，應(yīng)降低一個(gè)職務(wù)層次任職。
第二十三條科級(jí)干部的選拔任用應(yīng)當(dāng)符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。
第二十四條應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部。
第四章任免工作程序
第二十五條選拔任用科級(jí)干部，必須嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》以及《銀川市市直機(jī)關(guān)、部門及直屬事業(yè)單位科級(jí)干部任免工作程序暫行規(guī)定》規(guī)定的各項(xiàng)基本程序和要求。
第二十六條各部門（單位）調(diào)整、選拔任用科級(jí)干部的工作程序：
（一）動(dòng)議。各部門（單位）調(diào)整、選拔任用科級(jí)干部必須按規(guī)定進(jìn)行動(dòng)議并形成工作方案。
（二）預(yù)審。按要求將工作方案等材料報(bào)市委組織部預(yù)審?fù)夂蠓娇山M織實(shí)施，未經(jīng)預(yù)審不得調(diào)整、提拔任用干部，無(wú)空缺科級(jí)職務(wù)職數(shù)的，不得提拔任用干部。
（三）組織實(shí)施。由干部所在單位或主管部門組織開展民主推薦、組織考察、討論決定和公示。公示結(jié)果不影響任職的，按照干部管理權(quán)限發(fā)文任職或報(bào)干部管理部門審批任職。
（四）備案。各部門（單位）發(fā)文任職后，按照要求即向市委組織部或主管部門備案。
第二十七條各部門（單位）內(nèi)部平職交流調(diào)整干部，也必須進(jìn)行預(yù)審，按照干部管理權(quán)限履行任免程序并備案。
第二十八條科級(jí)職務(wù)實(shí)行任職前公示制度，公示期不少于五個(gè)工作日?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行試用期制度，試用期為一年。
科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須進(jìn)行民主推薦和組織考察，實(shí)行任職前公示制度。
第五章紀(jì)律與監(jiān)督
第二十九條各部門（單位）黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，選拔任用科級(jí)干部工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和本規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：
（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職級(jí)待遇；
（二）不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位；
（三）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀?dòng)懻摏Q定任免干部；
（四）不準(zhǔn)私自泄露動(dòng)議、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；
（五）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；
（六）不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)；
（七）不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原工作任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；
（八）不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部；
（九）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊；
（十）不準(zhǔn)涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。
第三十條要建立考察文書檔案，對(duì)干部動(dòng)議方案、考察工作方案、民主推薦、民主測(cè)評(píng)匯總情況、談話記錄、考察材料、考察中重要問題的調(diào)查情況及結(jié)論、紀(jì)檢、計(jì)生部門征求意見情況、干部任免審批表、任免文件等都要及時(shí)整理歸檔。要認(rèn)真做好相關(guān)會(huì)議記錄，會(huì)議記錄要如實(shí)反映干部提名、討論和逐人表決情況。
第三十一條實(shí)行科級(jí)干部選拔任用工作全程記實(shí)，以填寫《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)表》的方式，將科級(jí)干部選拔任用工作的有關(guān)情況詳細(xì)真實(shí)地進(jìn)行記錄，直觀反映科級(jí)干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和執(zhí)行情況。具體記實(shí)方法、內(nèi)容按照自治區(qū)黨委組織部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法》（寧組發(fā)〔2015〕36號(hào)）執(zhí)行。
第三十二條市委組織部負(fù)責(zé)干部選拔任用工作全程監(jiān)督、指導(dǎo)，不定期對(duì)各部門執(zhí)行有關(guān)干部政策法規(guī)以及本規(guī)定的情況進(jìn)行檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反規(guī)定的行為。對(duì)違反規(guī)定的事項(xiàng)，按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定對(duì)黨（工）委、黨組或領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。
第三十三條本規(guī)定由銀川市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2009年10月21日印發(fā)的《銀川市市直部門科級(jí)干部管理規(guī)定》（銀黨辦發(fā)〔2009〕152號(hào)）同時(shí)廢止。
銀川市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位占編補(bǔ)充人員管理規(guī)定
第一章總則
第一條為激發(fā)人才活力，精簡(jiǎn)辦事流程，結(jié)合銀川實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于銀川市（含市轄三區(qū)）黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占編補(bǔ)充工作人員。
第三條占編補(bǔ)充工作人員遵循“優(yōu)先招考（聘）、公開選調(diào)”原則。各部門（單位）空編進(jìn)人優(yōu)先采取自治區(qū)公務(wù)員（參照公務(wù)員管理）公開招考、事業(yè)單位公開招聘的方式（即四級(jí)聯(lián)考）進(jìn)行，少量采取公開選調(diào)和特殊崗位、專業(yè)個(gè)別調(diào)動(dòng)方式進(jìn)行。
第四條各部門（單位）占編補(bǔ)充工作人員必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、混用行政和事業(yè)編制，嚴(yán)禁擅自改變編制使用類型，嚴(yán)禁違規(guī)擠占、挪用編制。黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留5%的空編用于補(bǔ)充急需緊缺人才。公開選調(diào)和調(diào)動(dòng)科級(jí)及科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作人員，必須在規(guī)定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)補(bǔ)充，嚴(yán)禁超職數(shù)補(bǔ)充工作人員。
第二章條件與資格
第五條公開選調(diào)和調(diào)動(dòng)工作人員，應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件：
（一）政治素質(zhì)良好、品行端正、遵紀(jì)守法；
（二）身體健康，勤奮敬業(yè)、工作能力強(qiáng)，年度考核均為稱職（合格）以上等次；
（三）必須具備同類編制性質(zhì)、同等身份，全日制高等院校本科及以上學(xué)歷，一般年齡掌握在35周歲以下（含35周歲）。
（四）事業(yè)單位公開選調(diào)和調(diào)動(dòng)工作人員一般年齡在35周歲（含35周歲）以下，全日制本科及以上學(xué)歷；副高以上職稱人員年齡必須在45周歲（含45周歲）以下。
第六條企業(yè)職工不允許調(diào)入黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位；無(wú)公務(wù)員身份的人員不允許調(diào)入機(jī)關(guān)；無(wú)參公身份的人員不允許調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位；自收自支、差額撥款事業(yè)單位工作人員不允許調(diào)入全額撥款事業(yè)單位。
第七條按照《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法（試行）》的通知要求（寧組發(fā)〔2014〕4號(hào)），參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中已經(jīng)登記的以下人員，可以交流到實(shí)施公務(wù)員法單位或者參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體任職：（1）1997年12月31日前進(jìn)入機(jī)關(guān)工作、具有干部身份的人員；（2）經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員管理部門批準(zhǔn)，考試錄用的公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員；（3）國(guó)家計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；（4）對(duì)在單位批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理之前，通過事業(yè)單位公開招聘錄用，且已經(jīng)參照公務(wù)員法登記的人員。
第八條有下列情形之一的，不得申報(bào)：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查尚未作出結(jié)論的；
（三）受處分期間或者未滿期限的；
（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作地區(qū)、工作單位或單位層次等有限制性規(guī)定的人員。嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員錄用暫行辦法》（寧人發(fā)〔2008〕24號(hào)）：新錄用公務(wù)員在招錄機(jī)關(guān)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的最低服務(wù)年限為5年（含試用期），非經(jīng)審批錄用的公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，最低服務(wù)期未滿的公務(wù)員不得流動(dòng)。政法定向委培生未滿服務(wù)年限的不允許選調(diào)。教育部門所屬各中小學(xué)校選拔范圍為銀川市（含6個(gè)縣<市>區(qū)）以外的中小學(xué)專業(yè)教師，嚴(yán)禁選調(diào)服務(wù)期未滿規(guī)定年限的特崗教師；
（五）與擬調(diào)入單位負(fù)責(zé)人存在屬于《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《原人事部<關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度意見>的通知》中所規(guī)定的回避情形的人員；
（六）法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的其他情形。
第三章辦理程序
第九條公開招考（聘）按國(guó)家規(guī)定程序進(jìn)行；公開選調(diào)按照“方案預(yù)審、過程監(jiān)督、聯(lián)合審批”的程序進(jìn)行；個(gè)別調(diào)動(dòng)按照“編制前置審批、主管部門考察確定、組織人事審核”的程序進(jìn)行。
第十條公開選調(diào)工作人員具體程序：
1、制定方案。用人單位根據(jù)本單位編制、職數(shù)空余情況、知識(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)際崗位需要，在綜合分析干部隊(duì)伍現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，集體研究形成包括職位、條件、范圍、方式、程序等要素在內(nèi)的選調(diào)方案，并報(bào)主管部門審定。
2、溝通實(shí)施。主管部門將選調(diào)方案報(bào)編制、組織、人社等部門預(yù)審后，按照公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則組織實(shí)施。市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核編制空缺情況，市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）空缺情況、崗位設(shè)置和服務(wù)年限等事項(xiàng)。
3、確定人選。用人單位主管部門根據(jù)崗位需要、用人條件和考察情況，由班子集體研究擬選調(diào)人員，并征求紀(jì)檢、衛(wèi)計(jì)等部門的意見。
4、辦理手續(xù)。用人主管部門將擬定人選報(bào)告提交調(diào)入單位所在地編制、組織、人社部門審核并辦理相關(guān)手續(xù)，原則上一周內(nèi)完成。其中調(diào)入三區(qū)的，由調(diào)入地編委根據(jù)市級(jí)編制部門出具的編制使用意見（控編單），研究確定擬選調(diào)人員，并將人員全部資料和進(jìn)人審定文件，報(bào)市委組織、人社等部門一周內(nèi)審核完成；調(diào)入市直部門的，由用人主管部門先報(bào)編制部門出具控編單，再將擬選調(diào)人員報(bào)告送組織、人社等部門一周內(nèi)審核完成。
第十一條特殊崗位、專業(yè)的個(gè)別調(diào)動(dòng)，以及市直部門與三區(qū)之間、市直部門之間、三區(qū)之間的人員調(diào)動(dòng)，由編制部門出具控編單，按規(guī)定填報(bào)干部調(diào)動(dòng)審批呈報(bào)表，同意后辦理列編注冊(cè)手續(xù)。
第四章紀(jì)律和責(zé)任
第十二條各單位黨工（工）委、黨組要嚴(yán)格執(zhí)行編制使用紀(jì)律。用人單位主管部門承擔(dān)占編補(bǔ)充人員工作主體責(zé)任，組織、編制、人社部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。凡違反規(guī)定的，對(duì)所補(bǔ)充人員予以清退，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員作出組織處理或紀(jì)律處分。
第五章附則
第十三條兩縣一市參照本規(guī)定中明確的條件和資格制定本縣（市）占編補(bǔ)充人員具體辦法；市級(jí)組織、編制、人社等部門定期督查縣（市）選人用人情況。
第十四條市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得擅自借調(diào)工作人員，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
第十五條本規(guī)定未盡事宜，按目前規(guī)定執(zhí)行。《銀川市行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占編補(bǔ)充人員管理辦法》（銀機(jī)編發(fā)〔2015〕85號(hào)）同時(shí)廢止。
第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。由銀川市委組織部、銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、銀川市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
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