沈政辦發(fā)〔2019〕33號《沈陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈沈陽市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細則（試行）〉的通知》

《沈陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈沈陽市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細則（試行）〉的通知》






沈政辦發(fā)〔2019〕33號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細則（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

沈陽市人民政府辦公室

2019年11月14日

（此件公開發(fā)布）

沈陽市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細則（試行）

第一章　總則

第一條　為有效控制各地區(qū)相互爭搶稅源現(xiàn)象，破除我市企業(yè)跨區(qū)遷移工作中的行政阻礙，建立健全企業(yè)有序流動長效機制，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《沈陽市人民政府關于進一步規(guī)范異地經(jīng)營企業(yè)稅務登記變更工作的指導意見》(沈政發(fā)〔2016〕47號)等有關法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。

第二條　本細則適用于本市企業(yè)遷移的相關行為。

第三條　遷移企業(yè)范圍包括除個體工商戶外各類納稅的市場主體。

第四條　市營商局、市政府辦公室、市場監(jiān)管局、財政局、稅務局、統(tǒng)計局依據(jù)各自職責，負責本市企業(yè)遷移的管理和監(jiān)督工作。

第五條　堅持企業(yè)自主自愿的原則，市場監(jiān)督部門和稅務部門要依法依規(guī)為企業(yè)辦理遷移手續(xù)。各區(qū)、縣（市）政府不得違背企業(yè)意愿，變相施壓阻止企業(yè)正常遷移。禁止擅自設置附加條件、增加審批流程、變更申請要件、不積極配合服務企業(yè)、不履行一次性告知義務等。

第二章　工商登記及稅務登記遷移辦理

第六條　經(jīng)審查合格的，遷出地企業(yè)登記機關辦理工商登記遷出時限為1個工作日；遷入地企業(yè)登記機關辦理工商登記遷入時限累計為2個工作日。對提交資料不符合條件的企業(yè)，工作人員要當場一次性告知應補正資料；對不予變更登記的企業(yè)要書面答復，并說明理由，通知企業(yè)進行整改，再審合格后，準予遷移。

第七條　經(jīng)審查合格的，遷出地稅務機關辦理稅務登記遷出時限為即時辦結；遷入地稅務機關要于企業(yè)遞交申請后即時為企業(yè)辦結稅務登記遷入事項。對提交資料不符合條件的企業(yè)，稅務人員要當場一次性告知應補正資料；對不予變更登記的企業(yè)要書面答復，并說明理由，通知企業(yè)進行整改，再審合格后，準予遷移。

第三章　財力劃轉

第八條　以企業(yè)遷移當年的前三年繳納的全口徑稅收平均值為依據(jù)（納稅不滿3年的，以企業(yè)前一年繳納全口徑稅收為準），平均值大于或等于300萬元的企業(yè)跨區(qū)遷移時實行財力劃轉，以“財力劃轉基數(shù)”為標準，根據(jù)確定的“財力劃轉期限”，由遷入地區(qū)向遷出地區(qū)進行財力劃轉。

（一）財力劃轉基數(shù)是指全口徑稅收大于或等于300萬的企業(yè)，遷移前三年繳納的區(qū)、縣（市）級稅收收入平均值（納稅不滿3年的，以前一年繳納區(qū)、縣（市）級稅收收入計算）。

（二）財力劃轉期限為5年。

（三）財力劃轉方式由市財政局通過年終市、區(qū)縣（市）財政結算辦理。即遷入?yún)^(qū)、縣（市）將財力劃轉基數(shù)上解市財政局，再由市財政局補助給遷出區(qū)。

第九條　遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)可自行協(xié)商財力劃轉基數(shù)和辦法，并簽訂《財力劃轉協(xié)議》。無法達成一致意見的，由遷入或遷出區(qū)提請市營商局組織召開聯(lián)席會議，并分別提出財力劃轉方案，市財政局會同市稅務局對雙方財力劃轉方案數(shù)據(jù)核準確認后，提交聯(lián)席會議研究決定。市財政局根據(jù)《財力劃轉協(xié)議》或《財力劃轉意見》進行財力劃轉。

第十條　接到企業(yè)遷移申請后，遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)要在1個月內(nèi)為企業(yè)辦理完相關手續(xù)。財力劃轉時間以企業(yè)提出遷移申請30日后開始計算時間，直至5年期滿。

第四章　監(jiān)督檢查

第十一條　市市場監(jiān)管局、稅務局要采取明察暗訪、實地調研等方式，定期對本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)遷移工作開展情況進行監(jiān)督檢查；各地區(qū)要做好自查工作，指定專人負責監(jiān)督檢查本地區(qū)企業(yè)遷移工作開展情況，有效杜絕“吃拿卡要”“生冷硬”等現(xiàn)象發(fā)生，確保企業(yè)遷移工作順暢、高效。

第十二條　市營商局將通過政府網(wǎng)站、12345-6熱線及來信來訪等方式，暢通企業(yè)訴求渠道，及時了解、解決企業(yè)遷移困難、問題。

第五章　附則

第十三條　市營商局根據(jù)工作需要，適時召開市聯(lián)席會議，研究解決企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移問題。

第十四條　本細則自發(fā)布之日起施行，由市營商局、市政府辦公室、市場監(jiān)管局、稅務局、財政局、統(tǒng)計局依據(jù)各自職責負責解釋，《沈陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈沈陽市企業(yè)正常跨區(qū)遷移管理細則(修訂)〉的通知》(沈政辦發(fā)〔2017〕105號)同時廢止。

　

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