沈政辦發(fā)〔2019〕8號《沈陽市人民政府辦公室關于印發(fā)沈陽市既有住宅小區(qū)電力公共配套設施改造工作方案的通知》

《沈陽市人民政府辦公室關于印發(fā)沈陽市既有住宅小區(qū)電力公共配套設施改造工作方案的通知》






沈政辦發(fā)〔2019〕8號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關部門、有關直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市既有住宅小區(qū)電力公共配套設施改造工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

沈陽市人民政府辦公室

2019年3月19日

（此件公開發(fā)布）

沈陽市既有住宅小區(qū)電力公共配套設施改造工作方案

為做好我市既有住宅小區(qū)電力公共配套設施建設管理有關工作，保障供配電安全和各方主體合法權益，根據(jù)國家《電力供應與使用條例》，結合我市實際，制定本工作方案。

一、工作目標

堅持以“治、改、提、創(chuàng)”為手段，進一步優(yōu)化供電系統(tǒng)建設布局，不斷提高電力設施安全保障水平及供應能力，到2021年底基本解決全市既有住宅小區(qū)存在的電力棄管、臨時電代正式電等問題，提升公共服務品質(zhì)，提高市民的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務

改造工作主要針對和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、于洪區(qū)（以下統(tǒng)稱“原非土地獨立操作區(qū)”）和鐵西區(qū)、渾南區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)、遼中區(qū)（以下統(tǒng)稱“原土地獨立操作區(qū)”）的商品住房、商住兩用房、經(jīng)濟適用住房、公租房、廉租住房、安置房等既有住宅小區(qū)（不包括居民自建房）從公用供電設施10千伏接入點（變電站、開關站、配電室、環(huán)網(wǎng)柜、電纜分接箱、架空線路等）及公共配電變壓器臺以下至住宅電表（含電表）的電力設施。

新民市、康平縣、法庫縣參照執(zhí)行。

三、資金安排

改造測算資金7.67億元，其中市政府承擔0.8億元，區(qū)政府承擔2.29億元，開發(fā)企業(yè)承擔4.58億元。

（一）電力棄管小區(qū)。主要是指應由開發(fā)、建設單位或委托物業(yè)公司負責維護的各企事業(yè)單位集資建房和社會商品住宅，因企業(yè)經(jīng)營困難等原因造成無人維護而放棄電力設施管理的小區(qū)。由市房產(chǎn)局牽頭、各區(qū)政府負責，結合老舊小區(qū)改造計劃，組織各級供電公司作為業(yè)主單位進行建設，改造后由供電公司負責接收。全市共有電力棄管小區(qū)365個，其中2019年改造100個，2020年改造135個，2021年改造130個。

市、區(qū)政府按照每平方米20元標準給予供電公司一次性補貼，改造測算資金2.68億元（市財政承擔0.8億元，區(qū)財政承擔1.88億元）。其中：原非土地獨立操作區(qū)236個，按照市區(qū)1:1投入，市區(qū)兩級財政分別承擔0.8億元；原土地獨立操作區(qū)129個，由區(qū)政府全額承擔，總計1.08億元。

（二）臨時電代正式電小區(qū)。主要是指未辦理正式用電而使用施工臨時用電供電的小區(qū)。全市共有臨時電代正式電小區(qū)76個，2019、2020、2021年逐年辦理銷戶。

1.區(qū)政府開發(fā)的經(jīng)濟適用房、廉租房，由于土地規(guī)劃手續(xù)不全、資金未到位等原因，導致無法辦理正式用電的小區(qū)4個。由市城鄉(xiāng)建設局牽頭、各區(qū)政府負責，統(tǒng)一辦理正式用電。

2.開發(fā)企業(yè)開發(fā)的小區(qū)72個。開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有資金或存在抵押物的，由所在區(qū)政府負責協(xié)調(diào)原開發(fā)企業(yè)出資辦理正式用電；開發(fā)企業(yè)注銷、失聯(lián)或無資金和抵押物的，由所在區(qū)政府研究墊資建設方案、追繳資金方案并處理責任人。

按照每平方米80元標準，改造測算資金4.99億元。其中：區(qū)政府承擔0.41億元，開發(fā)企業(yè)承擔4.58億元。

　　四、職責分工

（一）牽頭責任單位。

市城鄉(xiāng)建設局負責總體協(xié)調(diào)，審核確定改造任務，制定年度計劃、工作方案并做好任務分解，定期調(diào)度，監(jiān)督執(zhí)行。配合市房產(chǎn)局、建設單位做好工程驗收及產(chǎn)權移交工作，配合供電公司制定改造標準，協(xié)調(diào)各區(qū)政府做好臨時電代正式電小區(qū)的正式電辦理工作。

市房產(chǎn)局負責協(xié)調(diào)各區(qū)政府做好摸底工作，協(xié)調(diào)供電公司組織好電力棄管小區(qū)電力工程改造工作，做好電力棄管小區(qū)電力配套設施產(chǎn)權移交工作。

供電公司負責實施電力棄管小區(qū)的電力配套設施改造工作，制定電力棄管小區(qū)改造標準，參與竣工驗收工作，配合辦理臨時電轉(zhuǎn)正式電的手續(xù)，負責工程接收后的養(yǎng)護維護工作。

（二）主體責任單位。

各區(qū)政府是改造工作的責任主體，組織實施本地區(qū)的改造工程，督辦開發(fā)企業(yè)辦理正式用電。負責提供列入城建計劃的相關資料；做好立項、勘察設計、建設、道路挖掘手續(xù)辦理等前期工作；負責設計、施工、監(jiān)理工作；籌措?yún)^(qū)級財政承擔的資金，確保工作進度和工程質(zhì)量；做好涉及居民協(xié)調(diào)、社會穩(wěn)定工作；組織項目驗收及竣工資料歸檔移交工作。

（三）協(xié)同責任單位。

市發(fā)展改革委負責辦理工程的立項審批手續(xù)、項目招投標的監(jiān)管工作，會同市城鄉(xiāng)建設局下達項目投資計劃，將不誠信企業(yè)及個人列入誠信黑名單。

市財政局負責籌措市政府確定的應由市本級承擔的改造資金。

市公安局負責對涉及違法的開發(fā)企業(yè)予以立案處理。

市信訪局負責協(xié)調(diào)相關單位解決涉及上訪存在的問題。

市城市管理行政執(zhí)法局負責辦理市管道路挖掘?qū)徟掷m(xù)，協(xié)調(diào)各區(qū)政府辦理區(qū)管道路的挖掘手續(xù)。

市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)解決涉及的規(guī)劃、土地、測繪等相關問題。

五、工作步驟

（一）前期準備階段。市房產(chǎn)局、供電公司、各區(qū)政府根據(jù)工作任務，制定具體推進計劃和實施方案，確定進度安排，做好人員、物資、資金、技術準備工作，落實建設條件。

（二）全面實施階段。各單位按照職責分工開展多方面、多層次的集中改造工作，針對集中改造和規(guī)范運行管理過程中存在的問題，研究解決辦法，完善工作措施，提升工作成果。

（三）竣工驗收及產(chǎn)權移交階段。按照方案確定的任務目標，各區(qū)政府在工程改造完成3個月內(nèi)對改造工程進行自查自糾，組織竣工驗收，并將產(chǎn)權移交供電公司。

六、保障措施

（一）加強組織領導。改造工作由市政府分管副市長負責，市城鄉(xiāng)建設局、房產(chǎn)局、沈陽供電公司牽頭，市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、財政局、公安局、信訪局、城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)政府配合。市城鄉(xiāng)建設局負責日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

（二）落實工作責任。各單位要建立責任體系，將工作落實到具體責任部門、責任人。各區(qū)政府、供電公司要統(tǒng)籌部署安排和督促落實，有組織地推進各項工作任務。

（三）做好資金保障。市、區(qū)兩級財政部門要把項目優(yōu)先列入2019－2021年度預算和城建計劃，保證財政資金投入。

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