濟(jì)政辦字〔2018〕21號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）的通知





濟(jì)政辦字〔2018〕21號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《濟(jì)南市城區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2018年2月28日

濟(jì)南市城區(qū)山體綠化提升

和山體公園建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2018-2020年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于辦好民生實(shí)事的要求，加快推進(jìn)城區(qū)山體綠化提升及山體公園建設(shè)，確保2020年實(shí)現(xiàn)城區(qū)山體綠化全覆蓋目標(biāo)，打造顯山露水、林城一體、生態(tài)良好的美麗泉城，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以改善市民生活環(huán)境、提升城市品位形象為目標(biāo)，秉持“綠水青山就是金山銀山”和“顯山露水”的理念，按照“保泉必先保山、保山必先保林”和“本土化、野趣化、自然化”的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施的原則，高水準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)，實(shí)施城區(qū)山體綠化提升及山體公園建設(shè)三年行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)山體綠化全覆蓋，提升國(guó)家森林城市、園林城市品質(zhì)，讓廣大市民擁有更多綠色獲得感和幸福感。自2018年起，利用3年時(shí)間改造山體72座，綠化提升面積20022畝，其中綠化提升山體62座、綠化提升面積18671畝，新建山體公園10處、綠化提升面積1351畝。同時(shí)，在已完成綠化提升山體中再建設(shè)10處山體公園，實(shí)現(xiàn)城區(qū)山體綠化全覆蓋。

二、主要任務(wù)

（一）山體綠化提升。2018年完成山體綠化提升35座、面積8355畝。其中，歷下區(qū)3座454畝，市中區(qū)13座4737畝，歷城區(qū)7座1157畝，濟(jì)南高新區(qū)5座971畝，市南部山區(qū)2座712畝，市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局5座324畝。

2019年完成山體綠化提升18座、面積5200畝。其中，市中區(qū)10座3081畝，歷城區(qū)2座591畝，長(zhǎng)清區(qū)4座757畝，市南部山區(qū)1座592畝，市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局1座173畝。

2020年完成山體綠化提升9座、面積5116畝。其中，歷下區(qū)1座555畝，市中區(qū)6座3259畝，歷城區(qū)2座529畝，市南部山區(qū)773畝。

（具體任務(wù)分工詳見(jiàn)附件1）

（二）山體公園建設(shè)。2018年開(kāi)工建設(shè)山體公園20處（其中10座山體需綠化提升，面積1351畝），2020年全部建成。其中，歷下區(qū)1處為荊山；市中區(qū)9處，分別為白馬山、大北山、馬武寨、小東山、小龜山、鏊子山、長(zhǎng)更山、元白山、雙山頂；歷城區(qū)3處，分別為將山、西山坡、圍子山；濟(jì)南高新區(qū)3處，分別為來(lái)佛山、九靈山、拖韁嶺；長(zhǎng)清區(qū)1處為雙龍山；市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局2處，分別為透明峰和蝎子山；歷下區(qū)、歷城區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)合建蓮花山。（具體任務(wù)分工詳見(jiàn)附件2）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。城區(qū)山體綠化工作實(shí)行屬地管理，各區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)轄區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)。市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)山體綠化提升和山體公園建設(shè)，市國(guó)土資源局、城管局按照職責(zé)分工做好歷史遺留責(zé)任滅失破損山體和渣土治理工作，其他相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，確保按期完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)效。山體綠化提升要遵循自然規(guī)律，以生態(tài)修復(fù)為主，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)，做到喬、灌、花、藤、草相結(jié)合，常綠樹(shù)與落葉樹(shù)混交造林，突出“一季一景”的景觀特色，形成多樹(shù)種、多色彩、季相變化豐富、成片有型的山體容貌景觀。同時(shí)，要實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)造林整地，采取修路上山、引水上山和客土上山等措施，確保林木成活率和保存率?？屯烈M(jìn)可直接利用建筑棄土，減少對(duì)耕地的破壞。山體公園建設(shè)要按照自然、生態(tài)、野趣和節(jié)簡(jiǎn)、安全、宜游的要求，在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化提升的同時(shí)兼顧休閑健身，適度規(guī)劃建設(shè)健身路徑、休閑和服務(wù)設(shè)施，努力為市民打造良好生活環(huán)境，讓廣大群眾共享城區(qū)山體綠化成果。

（三）規(guī)范運(yùn)作，確保質(zhì)量。各區(qū)政府要統(tǒng)籌制定工作計(jì)劃，將年度建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到月，并建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任人員，按月進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要建立規(guī)劃、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過(guò)程管理制度，嚴(yán)格履行建設(shè)程序，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、合同化管理、工程化造林、專業(yè)化施工、全過(guò)程監(jiān)理，確保建成精品工程。

（四）完善政策，加大投入。堅(jiān)持以政府投入為主，積極吸引社會(huì)資本參與，建立城區(qū)山體綠化多元化投入機(jī)制。各區(qū)政府作為實(shí)施主體，要積極籌措建設(shè)資金，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。市財(cái)政列專項(xiàng)資金，建立城區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)資金“區(qū)籌市補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)按投資額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)長(zhǎng)清區(qū)按投資額的50%進(jìn)行補(bǔ)助，市級(jí)和市南部山區(qū)相關(guān)建設(shè)由市本級(jí)承擔(dān)，切實(shí)保障城區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)三年行動(dòng)順利實(shí)施。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。市政府有關(guān)部門要建立檢查考評(píng)機(jī)制，對(duì)城區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)三年行動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)督查和跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。要落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，要按規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)；對(duì)在工程建設(shè)及管理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

（六）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，鞏固成果。各區(qū)政府要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)山體綠化提升和山體公園的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)，并建立養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要將山體綠化養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算予以保障，切實(shí)把城區(qū)山體綠化成果保護(hù)好、管理好。要通過(guò)社會(huì)招聘、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，建立穩(wěn)定專業(yè)的管護(hù)隊(duì)伍，有效保護(hù)好各種服務(wù)設(shè)施，確保山體綠化成果持續(xù)發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境、森林康養(yǎng)、健身休閑等作用。

附件：1.城區(qū)山體綠化提升年度任務(wù)分配表2.城區(qū)山體公園建設(shè)年度任務(wù)分配表

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