溫政發(fā)〔2019〕18號(hào)《溫州市人民政府 麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)溫州都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案的通知》

溫州市人民政府 麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)溫州都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案的通知



溫政發(fā)〔2019〕18號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《溫州都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

溫州市人民政府       麗水市人民政府

2019年12月12日



溫州都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案

為深入貫徹實(shí)施《浙江省大都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（浙委發(fā)〔2018〕78號(hào)），高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)溫州都市區(qū)，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)全省“兩個(gè)高水平”目標(biāo)，按照“四大建設(shè)”戰(zhàn)略部署，牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，以加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線，以提升中心城區(qū)首位度為重點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感為目的，實(shí)施創(chuàng)新城市、開(kāi)放城市、便捷城市、宜居城市、花園城市、智慧城市、人文城市、時(shí)尚城市八大建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建“一主兩副三軸四帶”都市區(qū)空間格局，奮力建設(shè)我國(guó)東南沿海區(qū)域中心城市，構(gòu)建極具綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的溫州都市區(qū)。

二、建設(shè)目標(biāo)

對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先進(jìn)城市，圍繞“百萬(wàn)人才、千萬(wàn)人口、萬(wàn)億GDP”的奮斗目標(biāo)，打造以國(guó)際時(shí)尚智造為特色的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之都，建設(shè)中國(guó)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)智造中心、世界華商綜合發(fā)展交流中心、東南沿海醫(yī)療康養(yǎng)中心、全國(guó)性綜合交通樞紐、浙南閩北區(qū)域中心城市。到2022年，都市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8000億元左右，形成都市區(qū)、市域、城區(qū)3個(gè)“1小時(shí)交通圈”，成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要“南大門(mén)”和對(duì)接閩臺(tái)的“橋頭堡”，溫州都市區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極地位得到夯實(shí)。到2035年，全面建成充滿活力的創(chuàng)新之城、聞名國(guó)際的開(kāi)放之城、互聯(lián)暢通的便捷之城、包容共享的宜居之城、綠色低碳的花園之城、安全高效的智慧之城、魅力幸福的人文之城和智造發(fā)達(dá)的時(shí)尚之城，躋身全國(guó)沿海城市先進(jìn)行列。

三、總體格局

（一）優(yōu)化都市區(qū)空間格局

1.構(gòu)建“一主兩副三軸四帶”空間格局。溫州都市區(qū)范圍包括溫州市域、麗水市青田縣；核心區(qū)范圍包括溫州市區(qū)、樂(lè)清市、瑞安市、永嘉縣、平陽(yáng)縣、蒼南縣、龍港市，逐步實(shí)現(xiàn)核心區(qū)范圍市域全覆蓋。都市區(qū)以“環(huán)山、跨江、面?！睘橹饕较?，構(gòu)建“一主兩副三軸四帶”的總體空間格局。主中心以環(huán)大羅山區(qū)域?yàn)橹行?，北跨甌江與永嘉甌北、三江、黃田片一體化發(fā)展，南跨飛云江與瑞安一體化發(fā)展；主中心南北分別以樂(lè)清和平陽(yáng)、蒼南、龍港為有力兩翼，打造支撐都市區(qū)發(fā)展的副中心；沿中部沿江發(fā)展軸、東部沿海發(fā)展軸、西部生態(tài)發(fā)展軸三條軸，聚力發(fā)展沿海先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)大羅山科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶、西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、甌江山水詩(shī)路文化產(chǎn)業(yè)帶四條產(chǎn)業(yè)帶，提升都市區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.建設(shè)浙南閩北贛東都市圈。以溫州都市區(qū)為核心，涵蓋樂(lè)清灣區(qū)域，構(gòu)建與臺(tái)州、麗水緊密聯(lián)動(dòng)的溫州都市圈。以甬臺(tái)溫城市群連綿帶、金麗溫城市群連綿帶為重點(diǎn)，加強(qiáng)空港、海港、陸港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)與臺(tái)州、麗水、衢州、寧德、南平、上饒等周邊地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市的互聯(lián)互通。以打造溫臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo)，以樂(lè)清灣區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，建立健全樂(lè)清、溫嶺、玉環(huán)為重點(diǎn)的溫臺(tái)合作交流機(jī)制，開(kāi)展溫臺(tái)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點(diǎn)。以甌江山水詩(shī)路和浙西南生態(tài)旅游帶建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與麗水、衢州合作，共創(chuàng)浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)。以推動(dòng)都市圈生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治、源頭防治為重點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)共建和環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，共建美麗都市圈。

（二）推進(jìn)都市區(qū)協(xié)同發(fā)展

1.推進(jìn)主中心一體化。優(yōu)先打造中心城區(qū)核心區(qū)，加快“大拆大整”后城市空間全域謀劃開(kāi)發(fā)，推動(dòng)功能性區(qū)塊、標(biāo)志性項(xiàng)目、地標(biāo)性景觀建設(shè)，打造最能體現(xiàn)溫州核心競(jìng)爭(zhēng)力的城市核心區(qū)。加快中心城區(qū)“向東面海”發(fā)展，深化甌洞一體化，推進(jìn)甌江口和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)城融合，優(yōu)化調(diào)整東部空間和功能布局。破除現(xiàn)有行政區(qū)劃分割，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)資源要素配置、公共設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)力布局，推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。深化甌江兩岸和溫瑞平原一體化，推動(dòng)溫州中心城區(qū)向南北擴(kuò)展，加速都市區(qū)主中心一體化發(fā)展。

2.加快建設(shè)南北副中心。加快建設(shè)樂(lè)清副中心，統(tǒng)籌推進(jìn)柳市新區(qū)（柳白新城）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)、樂(lè)清灣港區(qū)、雁蕩山旅游區(qū)五大區(qū)塊，統(tǒng)籌推進(jìn)雁楠一體化和樂(lè)清灣建設(shè)，形成輻射環(huán)樂(lè)清灣城鎮(zhèn)群的門(mén)戶。培育發(fā)展南部副中心，推進(jìn)鰲江流域一體化發(fā)展，聚力建設(shè)平陽(yáng)濱海新興產(chǎn)業(yè)園、龍港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)美麗浙江南大門(mén)。以溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為抓手，整合提升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)南北副中心向心發(fā)展。

3.打造西部重要發(fā)展極。加快永嘉、文成、泰順、青田縣城建設(shè)，推動(dòng)縣城和中心鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力推進(jìn)人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，差別化推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，有序推進(jìn)邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)整合集聚發(fā)展，建設(shè)各具特色小城鎮(zhèn)。以西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶和鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為抓手，全力發(fā)展全域旅游、休閑度假、康養(yǎng)體育等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)都市區(qū)生態(tài)功能板塊后發(fā)崛起。

（三）提升中心城區(qū)首位度

1.加快城市有機(jī)更新。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改善城市居住條件，加快市區(qū)3萬(wàn)畝的重點(diǎn)拆改區(qū)塊“清零”，啟動(dòng)老舊住宅小區(qū)改造，實(shí)施市區(qū)新一輪安置提速行動(dòng)。滾動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)三年搬遷改造計(jì)劃，基本完成限制發(fā)展區(qū)范圍工業(yè)企業(yè)搬遷，實(shí)現(xiàn)市區(qū)工業(yè)企業(yè)向平臺(tái)集聚。推進(jìn)海綿城市和防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出以中央綠軸、浙南科技城、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等合計(jì)79平方公里重點(diǎn)區(qū)域改造。綜合開(kāi)發(fā)利用地下空間，推進(jìn)市區(qū)道路綜合整治，開(kāi)展城市道路綠化亮化美化提升行動(dòng)。

2.優(yōu)化提升城市功能平臺(tái)。加大“兩線三片”和17個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)及有機(jī)更新力度，高水平推進(jìn)七都區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力打造一批經(jīng)得起檢驗(yàn)的傳世精品之作。集中力量推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)、中央綠軸、高鐵新城、甌海南部新區(qū)、東部綜合交通樞紐、甌江口新區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)濱海新區(qū)、甌江北岸城市新區(qū)、溫州北高鐵樞紐建設(shè)，促進(jìn)城市布局調(diào)整和功能提升。加速現(xiàn)代城市十五類(lèi)功能要素配置的支撐性項(xiàng)目落地，建設(shè)20個(gè)都市區(qū)標(biāo)志性建筑（街區(qū)），打響“大建大美”新名片。

3.發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)。大力培育發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”，實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)，市區(qū)新業(yè)態(tài)增加值年均增速15%。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，制定實(shí)施中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，打造地標(biāo)性的“樓宇群”“樓宇圈”。推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、二三產(chǎn)業(yè)高度融合的城市經(jīng)濟(jì)體系。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）創(chuàng)新城市建設(shè)行動(dòng)

1.深化“兩區(qū)”建設(shè)。錨定“兩區(qū)”建設(shè)總目標(biāo)，持續(xù)謀劃一批功能性工程、高能級(jí)平臺(tái)、支撐性項(xiàng)目，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面兌現(xiàn)“兩個(gè)健康”溫州先行“41條意見(jiàn)”“80條新政”“146條清單”等系列政策，每年推動(dòng)10項(xiàng)在全國(guó)全省有較大影響力的改革舉措落地見(jiàn)效，促進(jìn)“兩個(gè)健康”先行區(qū)在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以非常之功推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施自創(chuàng)區(qū)八大專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“一區(qū)五園”核心區(qū)建設(shè)，把自創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的智能裝備和生命健康創(chuàng)新中心。

2.培育壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新動(dòng)能。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料等五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)5000億培育計(jì)劃，爭(zhēng)取研發(fā)水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，加快“兩區(qū)兩中心”建設(shè)，到2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)800億元。圍繞制造強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，加快電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)世界級(jí)智能電氣產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)以樂(lè)清灣、甌江口、洞頭列島等為重點(diǎn)的灣區(qū)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

3.整合提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊，構(gòu)筑以浙南科技城和高教園區(qū)為實(shí)體邊界的科創(chuàng)帶和無(wú)形邊界的產(chǎn)業(yè)帶，打造接軌長(zhǎng)三角的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新高地。實(shí)施溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化“3+13”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)布局（含青田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)），推動(dòng)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建，打造全省大灣區(qū)港產(chǎn)城灣一體化發(fā)展的樣板。實(shí)施“百園萬(wàn)企”小微園示范引領(lǐng)工程，實(shí)現(xiàn)小空間大集聚、小載體大創(chuàng)新。集中開(kāi)展“拓空間強(qiáng)保障”六大專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成“五未”土地清理6萬(wàn)畝以上。

4.聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新要素。完善落實(shí)人才新政“40條”，打好“人才凈流入攻堅(jiān)戰(zhàn)”，每年引進(jìn)國(guó)家、省“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”50名和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)20個(gè)。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃和規(guī)上企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零”行動(dòng)，推動(dòng)“中國(guó)眼谷”等5家省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。深化與國(guó)內(nèi)外一流高校、科研院所合作，落地建設(shè)國(guó)內(nèi)外一流的大院名校10所以上。開(kāi)展創(chuàng)新政策先行先試，率先開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，率先建立創(chuàng)新人才柔性服務(wù)、柔性取酬、柔性成果應(yīng)用機(jī)制，籌建中國(guó)（溫州）技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，探索開(kāi)展“投貸聯(lián)動(dòng)”。

（二）開(kāi)放城市建設(shè)行動(dòng)

5.深度參與“一帶一路”建設(shè)。全力建設(shè)世界（溫州）華商綜合試驗(yàn)區(qū)和浙江（青田）華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，積極參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。高水平建設(shè)保稅物流中心（B型），積極創(chuàng)建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，申報(bào)建設(shè)綜合保稅區(qū)，加快融入全省電子世界貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）。深化鹿城國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)，探索市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口模式，積極申報(bào)建設(shè)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。融入全省世界級(jí)港口集群建設(shè)，強(qiáng)化與寧波舟山港、臺(tái)州港、麗水青田港的業(yè)務(wù)協(xié)作，參與港航國(guó)際合作項(xiàng)目。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)公共海外倉(cāng)、境外服務(wù)站等布局，爭(zhēng)取列入中歐班列節(jié)點(diǎn)城市。強(qiáng)化與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，深化海峽兩岸（溫州）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)建設(shè)。

6.接軌上海融入長(zhǎng)三角。牢固樹(shù)立“一體化”意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，以提升城市開(kāi)放度、交通通達(dá)性和城市能級(jí)為抓手，強(qiáng)化“交通共聯(lián)、平臺(tái)共建、產(chǎn)業(yè)共興、科創(chuàng)共用、開(kāi)放共融、城市共進(jìn)、民生共享、生態(tài)共保、制度共通、活動(dòng)共辦”，高水平高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)三角南大門(mén)區(qū)域中心城市。以上海為主攻方向，以嘉定合作為突破口，實(shí)施融入長(zhǎng)三角十大標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域合作、重大項(xiàng)目推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)率先突破。推進(jìn)與上海嘉定等地共建“科創(chuàng)飛地”跨區(qū)域合作平臺(tái)，與寧波共建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，與臺(tái)州共建溫臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展高地，與寧德共建浙南閩北合作發(fā)展區(qū)，打造協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)。

7.營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)省級(jí)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)工作，深化商事制度改革，突破各類(lèi)要素流動(dòng)壁壘。繼續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革海外升級(jí)版，把為僑服務(wù)“全球通”、惠企政策“直通車(chē)”等打造成為我市國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)的特色品牌。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，加快建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，壓縮整體通關(guān)時(shí)間。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)守信激勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)，擦亮信用溫州金名片。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，推行政商交往“三清單一承諾”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

8.提升都市區(qū)國(guó)際化形象。高品質(zhì)建設(shè)國(guó)際化社區(qū)，提升外籍人士在溫州學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。推動(dòng)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，將溫州肯恩大學(xué)打造成為中外合作辦學(xué)典范，打響“留學(xué)溫州”品牌。做好面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)友城結(jié)對(duì)，辦好世界青年科學(xué)家（溫州）峰會(huì)、“一帶一路”世界溫州人圓桌會(huì)議等活動(dòng)。積極創(chuàng)建東亞文化之都，謀劃打造中意文旅交流示范區(qū)，推動(dòng)甌越文化“走出去”。全力做好2022年亞運(yùn)會(huì)足球、龍舟等賽事籌備，引入、舉辦一批高水平國(guó)際體育品牌賽事。

（三）便捷城市建設(shè)行動(dòng)

9.打造綜合高效的門(mén)戶樞紐。規(guī)劃建設(shè)鐵路溫州東站、機(jī)場(chǎng)綜合交通中心、T3航站樓和第二跑道，構(gòu)建多元立體的東部綜合交通樞紐。推進(jìn)溫州北高鐵樞紐規(guī)劃建設(shè)，完善周邊集疏運(yùn)路網(wǎng)，謀劃都市區(qū)南部綜合交通樞紐。深度融入全省海港一體化發(fā)展，強(qiáng)基擴(kuò)能推進(jìn)溫州港轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)成為輻射浙南閩北贛東區(qū)域的重要樞紐港和東南沿海極具影響力的國(guó)際郵輪港。以鐵路、空港、海港樞紐為核心，建設(shè)高鐵新城、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等交通樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

10.建設(shè)多向輻射的對(duì)外大通道。通過(guò)直通高鐵、加密高速、提升航道等，著力增強(qiáng)都市區(qū)北向（沿海）、北向（融杭）、西向（沿甌江）、西南向（沿飛云江）、南向（沿海）五大通道對(duì)外輻射能力，加強(qiáng)與臺(tái)州、麗水、寧德等周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。加快建成杭溫高鐵一期工程，規(guī)劃建設(shè)甬臺(tái)溫福高鐵、溫武吉鐵路，構(gòu)建“521”高鐵時(shí)空圈。建成甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、龍麗溫高速，規(guī)劃建設(shè)溫義高速，提升區(qū)域輻射能力。謀劃推進(jìn)城際軌道交通延伸、甌江高等級(jí)航道及江海聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)。

11.構(gòu)建互聯(lián)互通的內(nèi)部交通網(wǎng)。建設(shè)“一環(huán)一繞九射”高速公路網(wǎng)、“七橫七縱”快速路網(wǎng)和“八縱六橫”干線公路網(wǎng)，著力形成都市區(qū)“1小時(shí)”骨干道路網(wǎng)。建成金麗溫高速東延線，規(guī)劃建設(shè)瑞平蒼高速（南連）、泰蒼高速、文青高速、樂(lè)永青高速，加密高速互通，打通樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建都市區(qū)多圈層快通達(dá)交通網(wǎng)。完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，探索實(shí)施穿城區(qū)高速公路差異化收費(fèi)、市政化改造。深入實(shí)施城市交通擁堵治理工程，促進(jìn)區(qū)域交通循環(huán)系統(tǒng)順暢運(yùn)行。高水平建設(shè)通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通景路網(wǎng)和旅游線路，打造“海陸空”立體的美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。

12.創(chuàng)建極具特色的公交都市。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以市域鐵路、地鐵、快速公交為骨干，常規(guī)公交為基礎(chǔ)，社區(qū)巴士為微循環(huán)的公交體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)都市區(qū)公交一體化。規(guī)劃建設(shè)地鐵M1線、M2線和市域鐵路S3線一期工程，加快建成市域鐵路S2線。加快推進(jìn)市域鐵路城際聯(lián)絡(luò)線溫州與麗水青田連接方案編制工作，和臺(tái)州連接線規(guī)劃建設(shè)工作。按照“最多換乘1次”要求，加快10條共200公里BRT成環(huán)成網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)BRT網(wǎng)基本覆蓋都市區(qū)公交核心客流走廊。

13.發(fā)展面向未來(lái)的智能交通。面向未來(lái)出行，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、綠色能源汽車(chē)、共享汽車(chē)等，布局智慧高速公路、智能停車(chē)場(chǎng)、高效物流配送等綠色智能交通設(shè)施。加強(qiáng)與中國(guó)交通通信信息中心、阿里巴巴等合作，積極應(yīng)用5G和人工智能等技術(shù)，培育和發(fā)展智慧交通。依托國(guó)家綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展智慧物流產(chǎn)業(yè)。

（四）宜居城市建設(shè)行動(dòng)

14.提升都市區(qū)人口吸納能力。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加大非戶籍人口在城市落戶推進(jìn)力度，推動(dòng)未落戶城鎮(zhèn)的常住人口平等享有基本公共服務(wù)。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。開(kāi)展整村連片成網(wǎng)改造，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升住房產(chǎn)品設(shè)計(jì)和建設(shè)品質(zhì)?？s小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，提升都市區(qū)公共服務(wù)一體化水平，推行都市區(qū)市民卡、醫(yī)?？ā⒔】悼?、交通卡“一卡通”。

15.打造浙南閩北贛東教育高地。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加大教育資源供給力度，教育質(zhì)量主要指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加快溫州世界外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、溫州慧中公學(xué)、樂(lè)清市荊山公學(xué)等區(qū)域標(biāo)桿性教育項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)辦一批優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。鞏固提升全省三大高等教育中心城市地位，支持溫州醫(yī)科大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”、溫州大學(xué)建設(shè)省重點(diǎn)高校，扎實(shí)推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展，提升高校服務(wù)地方能力。

16.建設(shè)區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心。打造以溫州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療服務(wù)集群，高質(zhì)量完成“縣縣建成醫(yī)共體”和“縣縣辦好醫(yī)共體”兩個(gè)核心目標(biāo)，到2022年全市千人床位數(shù)達(dá)6張。實(shí)施健康溫州戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)主要健康指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平，其中市轄區(qū)達(dá)到全國(guó)中心城市健康整體水平。深化國(guó)家運(yùn)動(dòng)健康城市建設(shè)，加快建成溫州奧體中心、甌海龍舟運(yùn)動(dòng)基地等重大體育設(shè)施。

17.建立便捷生活服務(wù)圈。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展未來(lái)社區(qū)建設(shè)，到2022培育建設(shè)10個(gè)左右省級(jí)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)。構(gòu)建步行15分鐘可達(dá)的城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)圈，優(yōu)化配置幼兒園、中小學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院、菜場(chǎng)超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)、鄰里中心等場(chǎng)所。提高城市綠地覆蓋率，以水為脈構(gòu)建城市慢行休閑系統(tǒng)，構(gòu)建中心城區(qū)公園綠地10分鐘服務(wù)圈，到2022年每萬(wàn)人健身步道達(dá)2公里以上。深入實(shí)施“廁所革命”，全面提升公廁建設(shè)服務(wù)品質(zhì)。建設(shè)老幼友好型城市社區(qū)。

18.推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)城市日常運(yùn)行管理，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城市精細(xì)化管理體系。加強(qiáng)區(qū)域重大交通、市政、生態(tài)以及應(yīng)急救災(zāi)廊道管控，抓好區(qū)域防洪排澇、水資源保障工程建設(shè)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完善社會(huì)治安防控體系。構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，開(kāi)展全域精神文明創(chuàng)建，高水平推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)。

（五）花園城市建設(shè)行動(dòng)

19.創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)，打好治水、治氣、治土、治廢污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。從源頭上系統(tǒng)開(kāi)展流域、灣區(qū)、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)各類(lèi)環(huán)境污染監(jiān)管，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同保障。開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等創(chuàng)建，推進(jìn)泰順、文成爭(zhēng)創(chuàng)全省大花園示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)洞頭海島公園，力爭(zhēng)全市80%以上縣（市、區(qū)）建成省級(jí)以上生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。深化國(guó)家低碳城市建設(shè)，推行低碳節(jié)能的生產(chǎn)生活方式，全面推廣垃圾分類(lèi)。

20.深化國(guó)家森林城市和園林城市建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家氣候標(biāo)志品牌效應(yīng)，推進(jìn)環(huán)大羅山-三垟濕地公園、東海濱海帶、甌江-塘河城市生命帶建設(shè)，著力打造長(zhǎng)三角生態(tài)福地。鞏固溫州市國(guó)家森林城市建設(shè)成果，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，到2022年全市1/3以上的縣（市）成為國(guó)家森林城市，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）省級(jí)濕地公園或森林公園全覆蓋。深化國(guó)家園林城市建設(shè)，按照“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、百米見(jiàn)園”要求，打造人與自然和諧的“公園城市”，到2022年城市人均公共綠地面積達(dá)到13.5平方米。

21.打造國(guó)際化休閑度假旅游城市。錨定國(guó)際化休閑度假旅游城市建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施“五十百千”戰(zhàn)略，提升旅游功能及服務(wù)國(guó)際化水平。加大4A、5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建力度，推進(jìn)文成劉伯溫故里、永嘉楠溪江等國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和泰順廊氡國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施城市旅游化改造，把旅游元素、景觀理念融入城市規(guī)劃建設(shè)，建成省級(jí)以上全域旅游示范區(qū)5個(gè)。深化建設(shè)西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶，聚焦打造十一個(gè)“生態(tài)休閑重點(diǎn)區(qū)塊”，打造中國(guó)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。

22.建設(shè)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。高水平推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施美麗城鎮(zhèn)建設(shè)“五大行動(dòng)”，到2022年全市30個(gè)左右小鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)要求。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)工程，至2022年高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范帶100條，建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村2700個(gè)。全面實(shí)施千村景區(qū)化創(chuàng)建、萬(wàn)畝美麗田園建設(shè)行動(dòng)，至2022年創(chuàng)成A級(jí)景區(qū)村1000個(gè)以上，建設(shè)美麗田園20萬(wàn)畝，形成的美麗鄉(xiāng)村樣板。

（六）智慧城市建設(shè)行動(dòng)

23.建設(shè)高速泛在信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。實(shí)施光網(wǎng)城市戰(zhàn)略，推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)和接入網(wǎng)光化改造，拓寬城市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，到2022年城域出口帶寬達(dá)到15T。全面完成信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)改造，推進(jìn)5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G信號(hào)全覆蓋。加快浙江云谷磐石云數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)浙南云計(jì)算中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)電信、移動(dòng)、聯(lián)通云計(jì)算中心改造擴(kuò)容。

24.推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)。按照全市“一盤(pán)棋、一張網(wǎng)、一體化”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新型智慧城市、城市大腦、數(shù)字政府建設(shè)“三位一體”融合發(fā)展。建設(shè)“城市大腦”數(shù)字化基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大支撐體系，編制并實(shí)施溫州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用體系規(guī)劃、政務(wù)大數(shù)據(jù)治理體系規(guī)劃、智慧城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方案，加快建設(shè) “城市大腦”通用平臺(tái)。以新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為引領(lǐng)，深化數(shù)字政府建設(shè)，加快“城市大腦”在交通、平安、城管、經(jīng)濟(jì)、健康、環(huán)保、文旅和未來(lái)社區(qū)應(yīng)用，到2022年“城市大腦”應(yīng)用成效顯現(xiàn)，城市精細(xì)化管理和精準(zhǔn)服務(wù)邁上新臺(tái)階。

25.打造“移動(dòng)辦事辦公之城”。推進(jìn)市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，到2022年95%以上的市級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入“一窗受理”平臺(tái)、90%以上的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證辦理”。推動(dòng)線下業(yè)務(wù)與線上平臺(tái)的無(wú)縫融合，推進(jìn)民生領(lǐng)域網(wǎng)上公共服務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，到2022年事件辦理結(jié)果網(wǎng)上可查可辦率達(dá)95%以上。圍繞打造“掌上辦事、掌上辦公”兩個(gè)目標(biāo)，滾動(dòng)實(shí)施在全省乃至全國(guó)具有一定影響力和示范性的“示范應(yīng)用項(xiàng)目”。

（七）人文城市建設(shè)行動(dòng)

26.建設(shè)具有全國(guó)影響力的國(guó)家歷史文化名城。加強(qiáng)江心嶼等歷史文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)五馬街、蟬街等沿線歷史文化街區(qū)改造提升，抓好南懷瑾書(shū)院等文化地標(biāo)建設(shè)，塑造城市文化氣質(zhì)。挖掘梳理溫州作為“海上絲綢之路”重要港口城市的歷史文化遺存，推進(jìn)泰順廊橋、雁蕩山-楠溪江、蒼南礬礦、青田石雕申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。做強(qiáng)甌繡、石雕等歷史經(jīng)典文化產(chǎn)業(yè)，打響“戲曲故里、歌舞之都、書(shū)畫(huà)名城、百工之鄉(xiāng)”特色文化品牌。

27.傳承發(fā)展“義利并舉”溫州文化。突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，挖掘葉適、孫詒讓等歷史名人的文化價(jià)值，使永嘉學(xué)派的精神要義與新時(shí)代溫州的社會(huì)發(fā)展形成互動(dòng)。提升永嘉學(xué)派“經(jīng)世致用、義利并舉”的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，讓“義利并舉”文化成為溫州都市區(qū)的城市精神。站在文明傳承發(fā)展的歷史視角，以“義利并舉”文化推進(jìn)“溫州模式”再出發(fā)，成為新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)的鮮明特征和溫州企業(yè)家核心精神。

28.建設(shè)甌江山水詩(shī)路文化帶。聚焦甌越文化特色，構(gòu)筑“一江兩線五脈八地”的甌江山水詩(shī)路空間格局，重點(diǎn)實(shí)施76個(gè)重大文旅融合項(xiàng)目，打響中國(guó)山水詩(shī)發(fā)祥地。高規(guī)格舉辦國(guó)際山水詩(shī)論壇等文化活動(dòng)，建設(shè)江心嶼“中國(guó)詩(shī)之島”，讓溫州成為詩(shī)歌愛(ài)好者心目中的“圣地”。培育發(fā)展千億文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)，謀劃溫瑞塘河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造浙南閩北贛東區(qū)域文創(chuàng)中心。

29.建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。補(bǔ)齊公共文化設(shè)施短板，加快溫州美術(shù)館等重大文化設(shè)施建設(shè)，高水平實(shí)現(xiàn)市有五館、縣有四館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有綜合性文化服務(wù)中心的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，不斷提高人民群眾的文化獲得感。建設(shè)公共文化服務(wù)“云平臺(tái)”，支持?jǐn)?shù)字化公共文化服務(wù)互聯(lián)互通。創(chuàng)新市藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)、全民閱讀節(jié)等活動(dòng)，筑牢基層宣傳文化陣地，建設(shè)“書(shū)香社會(huì)”“墨香溫州”。

（八）時(shí)尚城市建設(shè)行動(dòng)

30.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化。圍繞培育千億時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)服裝、鞋革、眼鏡等向中高端發(fā)展，提升我市時(shí)尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)水平，培育年銷(xiāo)售收入超十億元的時(shí)尚品牌骨干企業(yè)10家以上。做優(yōu)做強(qiáng)溫州時(shí)尚智造設(shè)計(jì)中心，支持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新設(shè)計(jì)載體，建設(shè)提升時(shí)尚創(chuàng)新設(shè)計(jì)基地10個(gè)左右，培育工業(yè)設(shè)計(jì)中心100個(gè)左右。精心打造溫州時(shí)尚走廊，建設(shè)甌海時(shí)尚、鹿城鞋藝等時(shí)尚特色小鎮(zhèn)，培育時(shí)尚產(chǎn)業(yè)“眾創(chuàng)空間”。

31.打造東南沿海重要商貿(mào)城市。依托口岸開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，謀劃布局10大進(jìn)口平臺(tái)，推動(dòng)消費(fèi)品、大宗商品、先進(jìn)技術(shù)裝備等進(jìn)口商品和服務(wù)升級(jí)，爭(zhēng)取獲批溫州綜合保稅區(qū)，并支持新業(yè)態(tài)在區(qū)內(nèi)發(fā)展，加快浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心建設(shè)。優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局，做好市域鐵路S1、S2線站點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)，培育建設(shè)10個(gè)具有區(qū)域影響力智慧化商圈，高品質(zhì)打造10條具有區(qū)域標(biāo)志性步行街區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家商貿(mào)中心城市。建設(shè)永不落幕的時(shí)尚會(huì)展，辦好浙江（溫州）輕工產(chǎn)品博覽會(huì)暨國(guó)際時(shí)尚消費(fèi)博覽會(huì)、浙江（溫州）進(jìn)口消費(fèi)品博覽會(huì)、世界華僑進(jìn)口商品博覽會(huì)暨進(jìn)口葡萄酒交易會(huì)等政府主辦展，提升區(qū)域國(guó)際知名度。

32.大力培育“月光”經(jīng)濟(jì)。聚焦一江（甌江）、一河（塘河）、一湖（環(huán)太鶴湖）、一島（江心嶼）、一路（甌海大道）、一街區(qū)（五馬歷史街區(qū)）等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，高品質(zhì)建設(shè)“不夜甌江”“江心嶼詩(shī)島”“月色塘河”等月光經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性項(xiàng)目，打造月光經(jīng)濟(jì)休閑街區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。做好城市夜間燈光景觀設(shè)計(jì)，多方位刺激休閑消費(fèi)，塑造24小時(shí)“不打烊”生活圈，打響“月光經(jīng)濟(jì)”旅游品牌，打造“不夜溫州”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立溫州都市區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域重大問(wèn)題，確保都市區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，定期研究協(xié)調(diào)城市建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各地要切實(shí)履行屬地職責(zé)，市直有關(guān)單位要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，形成強(qiáng)大合力。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新都市區(qū)一體化建設(shè)體制機(jī)制，提升都市區(qū)要素資源統(tǒng)籌配置能力。優(yōu)化市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政管理體制和分配格局，提高市里集中財(cái)力辦大事的能力。逐步推進(jìn)撤縣（市）設(shè)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，積極探索跨行政區(qū)新型協(xié)調(diào)管理機(jī)制。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與都市區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)支持保障力度。

（三）加大政策支持。圍繞支持都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定人才、戶籍、土地、用海、財(cái)政、金融、價(jià)格、環(huán)境容量等專項(xiàng)支持政策。聚焦聚力都市區(qū)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)要素資源向平臺(tái)集聚配置。加大都市區(qū)招引人才支持力度，強(qiáng)化在子女入學(xué)、家屬就業(yè)、人才住房等方面給予支持。

（四）提升規(guī)劃水平。建立完善以都市區(qū)行動(dòng)方案為指導(dǎo)，都市區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的完整規(guī)劃體系。抓好新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，推動(dòng)人口有序集疏、產(chǎn)業(yè)合理集聚、空間高效集約。借鑒國(guó)內(nèi)外大都市先進(jìn)規(guī)劃理念和方法，提升都市區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)管理水平。

（五）加強(qiáng)考核督查。將都市區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)情況納入年度考核內(nèi)容，定期開(kāi)展督促檢查。完善都市區(qū)建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)社會(huì)公眾共同參與都市區(qū)建設(shè)。

附件：1.溫州都市區(qū)（核心區(qū)）近期建設(shè)目標(biāo)體系.doc

2.溫州都市區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.doc

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本文關(guān)鍵詞： 溫州市