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國土資源部辦公廳關于加快推進建立地（市）級礦業(yè)權交易機構的通知【全文廢止】
國土資廳發(fā)〔2011〕42號
全文廢止，廢止依據(jù)：2017年9月6日國土資源部發(fā)布的《國土資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權交易規(guī)則〉的通知》（國土資規(guī)〔2017〕7號）
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：
為落實國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動工作的總體部署，根據(jù)《國土資源部關于建立健全礦業(yè)權有形市場的通知》（國土資發(fā)〔2010〕145號，以下簡稱145號文）的有關要求，現(xiàn)就加快推進建立地（市）級礦業(yè)權交易機構有關事項通知如下：
一、加快建立和完善地（市）級礦業(yè)權交易機構
（一）加快建設步伐。各省級國土資源主管部門要根據(jù)145號文關于市級礦業(yè)權交易機構的建立由省級部門視實際情況自行決定的要求，制訂轄區(qū)內地（市）級礦業(yè)權有形市場建設方案，按方案對于應建但尚未建成交易機構的地（市），要督促其加快建設步伐，確保在2011年10月底前建成，做到機構掛牌、人員到位并按職能運轉。原則上礦產資源豐富的地（市）應建立礦業(yè)權交易機構。
（二）合理選擇組建形式。地（市）級土地交易機構建設和運行體系已較完備，為避免重復建設，對尚未建立礦業(yè)權交易機構的，可依托已有的土地交易機構建立，也可采取新建、在已有事業(yè)單位增加職能或利用政府建立的產權、公共資源交易平臺等方式建設。
（三）做好與省級交易機構的銜接。地（市）級礦業(yè)權交易機構要與省級礦業(yè)權交易機構在功能和運行上做好銜接，按方案確定不建礦業(yè)權交易機構的地（市），要在省級或委托的地（市）級交易機構中開展礦業(yè)權交易活動。縣級原則上不建礦業(yè)權交易機構，交易活動應明確在所屬地（市）或經(jīng)省級國土資源主管部門批準確認的其他地（市）級及以上礦業(yè)權交易機構中進行。
（四）加強制度建設。各省級國土資源主管部門要組織指導做好加強制度建設的工作，對于已建成的地（市）級礦業(yè)權交易機構，要完善交易和服務功能，健全交易管理制度；對于未建成的，要將機構建設與制度建設同步進行。
二、確保將礦業(yè)權出讓轉讓信息公示公開制度落實到位
（一）嚴格執(zhí)行礦業(yè)權出讓轉讓公示公開制度。嚴格落實《國土資源部辦公廳關于做好礦業(yè)權有形市場出讓轉讓信息公示公開有關工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕19號，以下簡稱19號文）的規(guī)定，根據(jù)礦業(yè)權審批權限，按照“誰發(fā)證、誰發(fā)布”的原則，運行操作礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)，確保出讓轉讓信息在交易機構大廳、同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站和國土資源部礦業(yè)權市場網(wǎng)上同步公開。
（二）指導細化公示公開操作措施。省級國土資源主管部門要分類組織指導地（市）級礦業(yè)權交易機構做好本級的或授權、委托的礦業(yè)權交易活動，細化公示公開的具體措施。
三、積極探索推進礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易
（一）準確定位網(wǎng)上交易。礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易須由國土資源主管部門按法定出讓權限通過互聯(lián)網(wǎng)向社會發(fā)布出讓公告和競買須知，競買人在網(wǎng)上遞交競買申請，經(jīng)系統(tǒng)確認資格后，通過互聯(lián)網(wǎng)進行報價、競價，由系統(tǒng)自動確認競得人。網(wǎng)上交易能進一步提高礦業(yè)權管理工作的信息化、科技化水平，最大限度地公開出讓信息，避免人為干預，是加強礦產資源管理領域廉政建設的重要舉措。
（二）組織開展地（市）級礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易試點。網(wǎng)上交易對網(wǎng)絡技術的安全性和穩(wěn)定性要求高，為穩(wěn)妥推進礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易工作，各省級國土資源主管部門應根據(jù)信息化建設水平以及對不同礦種申請人資質條件要求，先選擇有條件的地（市）開展礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易試點，及時總結經(jīng)驗，逐步推行。
四、做好各項保障工作
（一）統(tǒng)籌協(xié)調。各省級國土資源主管部門在推進地（市）級礦業(yè)權交易機構建設過程中，要加強政策宣傳，做好機構、編制、經(jīng)費的協(xié)調，為建立地（市）級礦業(yè)權交易機構創(chuàng)造有利條件。
（二）加強指導和監(jiān)督。各省級國土資源主管部門要按照145號文和19號文的要求，加強對地（市）級國土資源主管部門建立和完善礦業(yè)權有形市場工作的指導和監(jiān)管；各地（市）級國土資源主管部門要對本級礦業(yè)權交易機構交易過程和結果進行監(jiān)督，嚴厲查處違反交易規(guī)則的行為，促進礦業(yè)權市場健康發(fā)展。
（三）做好總結上報工作。請各省級國土資源主管部門于2011年8月31日前，按附件1和附件2要求，將本轄區(qū)內地（市）級礦業(yè)權交易機構建設進展情況報部；市級礦業(yè)權交易機構建成后應向省級國土資源主管部門備案， 11月20日前要將地（市）級礦業(yè)權交易機構建設總結、備案匯總情況和推行礦業(yè)權出讓網(wǎng)上交易試點總結情況一并報部。11月1日以后應建未建的，在“兩整治一改革”工作檢查驗收時有關礦業(yè)權有形市場建設部分將不予通過，部將停止該地（市）轄區(qū)內的礦業(yè)權配號。
聯(lián)系人：王德杰
聯(lián)系電話：010-66558255 010-66558259（傳真）
郵箱地址：djwang@mail.mlr.gov.cn
國土資源部辦公廳
二〇一一年八月十二日
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