洛陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅市政府常務(wù)會議紀(jì)律的通知






洛政辦〔2011〕24號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

市政府常務(wù)會議是市政府研究、推進(jìn)工作，決策、部署重大事項(xiàng)的重要載體。最近一個(gè)時(shí)期，個(gè)別單位不顧市政府三令五申，屢次違反市政府常務(wù)會議組織紀(jì)律，未按要求參加會議，嚴(yán)重影響了會議質(zhì)量和政府工作效率。為進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會議組織工作，提高會議效率和機(jī)關(guān)執(zhí)行力，維護(hù)市政府常務(wù)會議的嚴(yán)肅性，根據(jù)《中共洛陽市紀(jì)委中共洛陽市委組織部關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作組織處理暨行政問責(zé)若干辦法〉的通知》、《洛陽市人民政府工作規(guī)則》和《洛陽市人民政府會議組織制度》，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定再次重申如下：

一、所有擬提交市政府常務(wù)會議的議題，必須由市政府主管副秘書長、主管市領(lǐng)導(dǎo)提前協(xié)調(diào)基本形成一致意見后方可上會，有爭議的內(nèi)容，主管市領(lǐng)導(dǎo)要提前向市長或常務(wù)副市長匯報(bào)；匯報(bào)單位要在匯報(bào)材料上寫明分歧意見、各方理據(jù)及建議等，供市領(lǐng)導(dǎo)決策。所有上會材料必須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，并在會前兩天送市政府辦公室綜合辦調(diào)研科審定，對不按要求送審或經(jīng)多次修改仍達(dá)不到上會要求的，一律不予安排上會。

二、凡擬列入市政府常務(wù)會議研究的議題，必須由提出議題的單位正職向會議匯報(bào)；單位正職不能按時(shí)參加會議的，所提議題均不予安排。對會前承諾正職參會、屆時(shí)不能按時(shí)到會者，除取消會議議題外，會后對該單位給予通報(bào)批評。

三、與會人員、列席人員凡因特殊原因不能參會者，副市長要向市長或常務(wù)副市長請假；副秘書長（政府辦公室副主任）要向秘書長請假。對不請假擅自缺會達(dá)到兩次者，給予通報(bào)批評。市政府辦公室每季度通報(bào)一次副市長、副秘書長（政府辦公室副主任）參會情況。

四、市政府常務(wù)會議各參會單位在接到會議通知后，必須安排單位主要領(lǐng)導(dǎo)或熟悉情況的班子成員按時(shí)參加會議，嚴(yán)禁單位班子成員以外、不熟悉情況的人員替會，更不允許不在會議列席范圍之內(nèi)的人員私自參會。對于未請假缺席會議的單位負(fù)責(zé)人，按照《環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作組織處理暨行政問責(zé)若干辦法》有關(guān)規(guī)定處理。所有參會人員會前要做好充分準(zhǔn)備，熟悉議題內(nèi)容，能夠代表本單位發(fā)表意見，為政府科學(xué)決策提供參考。

五、市政府常務(wù)會議所有參會人員進(jìn)入會場后必須關(guān)閉手機(jī)，不準(zhǔn)在會場接打手機(jī)，不得中途退場，不得交頭接耳，不得在會場內(nèi)隨意走動，不得隨意出入會場，不得做與會議無關(guān)的事。

六、凡未按要求按時(shí)參加會議，違反會議紀(jì)律，影響會議質(zhì)量和會議效率的，市政府將在全市進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令單位主要領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查。

附件：中共洛陽市紀(jì)委、中共洛陽市委組織部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作組織處理暨行政問責(zé)若干辦法》的通知

二〇一一年二月二十六日

附件

中共洛陽市紀(jì)委中共洛陽市委組織部

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作組織處理暨行政問責(zé)

若干辦法》的通知

洛紀(jì)文〔2011〕8號

各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，洛陽新區(qū)辦公室，市直機(jī)關(guān)各單位，各大中型企業(yè)、科研院所和大專院校，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作組織處理暨行政問責(zé)若干辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2011 年2月11日

環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作組織處理暨行政問責(zé)若干辦法

為推進(jìn)全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，根據(jù)市委關(guān)于環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作“不換思想就換人”的要求和有關(guān)規(guī)定，制定、重申若干組織處理暨行政問責(zé)辦法如下：

一、按照《洛陽市機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行規(guī)定》（洛辦〔2010〕163號），對因工作效能執(zhí)行力低下受到2次效能告誡的分管副職、科室負(fù)責(zé)人免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

二、按照《洛陽市經(jīng)濟(jì)社會考評辦法（試行）》（洛辦〔2010〕137號）的精神，年終效能提升考評排名末位的，部門主要負(fù)責(zé)人效能告誡一次，該部門本年度不能評先。

三、對重點(diǎn)科（室、大隊(duì)、分局）政風(fēng)行風(fēng)評議中排名靠后科（室、大隊(duì)、分局）主要負(fù)責(zé)人給予下列處理：

1．首次被評為后三名的，科室負(fù)責(zé)人效能告誡一次，取消文明獎、年終獎，是后備干部的取消其資格，最差科室名單要在媒體公布；

2．一年連兩次被評為后三名的或上年度曾被評為后三名、次年又進(jìn)入后三名的，免去科室負(fù)責(zé)人職務(wù)，全科取消文明獎、年終獎和評先資格。

四、對于發(fā)生“四亂”行為、效能效率低下、在社會上影響較大的，免去科室負(fù)責(zé)人職務(wù)，視其情節(jié)給予分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡或免職處理。

五、對于媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光損害洛陽發(fā)展的行為，經(jīng)查證屬實(shí)，調(diào)整科室負(fù)責(zé)人到非重點(diǎn)崗位工作，情節(jié)嚴(yán)重的免去其職務(wù)并追究分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

六、對于未請假缺席市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)組織的會議的單位負(fù)責(zé)人，首次給予效能告誡，并通報(bào)批評，兩次無故缺席的免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

七、行政執(zhí)法、行政審批部門行使執(zhí)法、執(zhí)罰、審批權(quán)的科室負(fù)責(zé)人，原則上滿五年實(shí)行交流，群眾、企業(yè)反映大的應(yīng)隨時(shí)換崗或作出其它組織處理。

各縣（市）區(qū)參照執(zhí)行本辦法。