龍政辦〔2016〕135號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見工作細(xì)則的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見工作細(xì)則的通知》










龍政辦〔2016〕135號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等、中職院校：

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見工作細(xì)則》，已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年5月23日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的

實(shí)施意見工作細(xì)則

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》（閩政〔2015〕46號(hào)）、龍巖市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》（龍政綜〔2016〕92號(hào)），加快推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，制定本工作細(xì)則。

一、加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育科學(xué)規(guī)劃

2016年6月前，編制完成全市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。2016年年底前，各縣（市、區(qū)）完成區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)；列第一位者為牽頭單位，下同）

整合辦學(xué)資源，明確辦學(xué)定位，核定辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)分類管理，做專、做特、做優(yōu)職業(yè)院校。積極支持閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖華僑職業(yè)中專、長(zhǎng)汀職業(yè)中專、上杭職業(yè)中專、龍巖農(nóng)業(yè)學(xué)校實(shí)施省級(jí)示范性現(xiàn)代職業(yè)教育院校建設(shè)工程。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局，新羅區(qū)、長(zhǎng)汀縣、上杭縣政府）

各縣（市、區(qū)）至少要辦好1所中等職業(yè)學(xué)校。到2020年，全市辦好至少1所示范性高等職業(yè)院校和6所示范性中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市教育局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局）

2016年6月前，根據(jù)省推進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群的意見，啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)建設(shè)工程。到2020年，全市職業(yè)院校建成5個(gè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群和60個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局）

二、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校與技工院校統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)意見，統(tǒng)一專業(yè)設(shè)置審核，統(tǒng)一招生政策、學(xué)籍管理、教學(xué)管理，統(tǒng)一生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排專項(xiàng)資金、培訓(xùn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量監(jiān)控制度。2017年，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校與技工院校同政策、同待遇、同發(fā)展。到2020年，建設(shè)2～3個(gè)資源共享的職業(yè)教育園區(qū)。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

2016年6月前，根據(jù)省教育廳出臺(tái)的中等職業(yè)教育達(dá)標(biāo)學(xué)校指導(dǎo)意見，確定全市中職學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施方案，推動(dòng)中職學(xué)校按照示范、優(yōu)質(zhì)、達(dá)標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)建設(shè)。2018年，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)全覆蓋。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府）

高等職業(yè)院校要圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，2016年起，逐年增加閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向本地生源的招生計(jì)劃。要圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，本地生源應(yīng)占學(xué)校招生計(jì)劃的40%以上。爭(zhēng)取將龍巖技師學(xué)院納入高等院校序列，創(chuàng)辦“龍巖工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，實(shí)行一校兩牌、一體化管理。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

支持龍巖學(xué)院向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性應(yīng)用技術(shù)型本科院校。積極支持龍巖學(xué)院加強(qiáng)應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)，到2020年，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的應(yīng)用型本科專業(yè)體系，建成5個(gè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)專業(yè)集群。（責(zé)任單位：市教育局、發(fā)改委、財(cái)政局）

開展中職、?？?、本科以及專業(yè)學(xué)位研究生貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，推動(dòng)應(yīng)用型本科高校招收中職畢業(yè)生試點(diǎn)工作。到2020年，龍巖學(xué)院招收高等職業(yè)院校畢業(yè)生的比例達(dá)15%，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例達(dá)30%。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局）

積極支持閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和技工院校，成立職業(yè)院校聯(lián)盟，實(shí)行“集群發(fā)展”。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

認(rèn)真落實(shí)省教育廳出臺(tái)的中等職業(yè)學(xué)校與普通高中互通共融的意見，建立職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)一的高中階段招生平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一錄取，嚴(yán)格控制普通高中辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)職、普招生規(guī)模大體相當(dāng)。中等職業(yè)學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市教育局、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

依照省教育廳、人社廳聯(lián)合制定的學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證融通”試點(diǎn)實(shí)施方案，從2016年秋季學(xué)期起，全面實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。（責(zé)任單位：市教育局、人社局）

根據(jù)省人社廳等部門聯(lián)合出臺(tái)的依托職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)的意見，支持職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)和參與補(bǔ)貼培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要依托縣級(jí)職業(yè)學(xué)校辦好職教中心，統(tǒng)籌縣域內(nèi)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)。到2020年，職業(yè)院校培訓(xùn)在校生（折合數(shù)）相當(dāng)于學(xué)歷職業(yè)教育在校生的比例達(dá)30%。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)）

認(rèn)真實(shí)施省、市、縣龍頭企業(yè)“一企一策”職工培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合或依托學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)教育。鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校利用新一代信息技術(shù)，建立開放型云培訓(xùn)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市人社局、經(jīng)信委、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

鼓勵(lì)學(xué)校面向行業(yè)企業(yè)開展多形式學(xué)歷繼續(xù)教育。推進(jìn)學(xué)分互換互認(rèn)，逐步建立職業(yè)資格證書、職業(yè)教育學(xué)歷證書與成人高校課程之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。到2020年，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院招收有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)者比例達(dá)到20%。對(duì)按規(guī)定獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或通過社會(huì)化考試獲得職業(yè)資格證書的人員，從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予每人350元到2000元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、人社局）

三、促進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度融合

建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。每年發(fā)布一批行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告，定期發(fā)布各行業(yè)就業(yè)狀況。（責(zé)任單位：市人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、各行業(yè)主管部門）

啟動(dòng)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)組建工作。到2020年，成立10個(gè)左右市級(jí)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委、各行業(yè)主管部門）

加快推進(jìn)職教集團(tuán)建設(shè)。積極發(fā)揮閩西職業(yè)教育集團(tuán)、龍巖職業(yè)教育集團(tuán)、龍巖機(jī)械職業(yè)教育集團(tuán)、龍巖電子技術(shù)職教集團(tuán)、龍巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)、龍巖建筑職業(yè)教育集團(tuán)的作用，加強(qiáng)校企合作，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性職教集團(tuán)。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委，農(nóng)業(yè)局、住建局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

認(rèn)真落實(shí)《龍巖市促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的實(shí)施辦法》，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委）

職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)3個(gè)月以上的，可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼3個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月300元至600元。企業(yè)與學(xué)校合作開設(shè)冠名班、訂單班所支出的費(fèi)用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

加大職業(yè)教育教學(xué)方法和內(nèi)容的改革力度。開發(fā)一批與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，建立課程內(nèi)容隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而更新的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委）

加快推行現(xiàn)代學(xué)徒制，每年遴選一批現(xiàn)代學(xué)徒制典型案例給予推廣。對(duì)于實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的在校生由企業(yè)給予生活補(bǔ)助，具體的標(biāo)準(zhǔn)依照省財(cái)政廳、人社廳、教育廳文件規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)政府從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助企業(yè)，從職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)學(xué)校。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

四、充分發(fā)揮就業(yè)指揮棒作用

設(shè)立市、縣、校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金，龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年從生均財(cái)政撥款中安排不少于300萬元，用于本校學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各縣級(jí)政府設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金，用于區(qū)域內(nèi)的中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市、縣設(shè)立特色專業(yè)、骨干專業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)基金，引導(dǎo)各中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置錯(cuò)位發(fā)展。對(duì)緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、好就業(yè)的專業(yè)，市、縣按1：1配套給予獎(jiǎng)補(bǔ)辦學(xué)資金（市級(jí)對(duì)縣級(jí)中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過20萬元）；對(duì)人才飽和、低就業(yè)率的專業(yè)，減少生均撥款、撤并或停辦。在本科三、四年級(jí)，?？贫?、三年級(jí)，在符合轉(zhuǎn)專業(yè)條件下，允許學(xué)生根據(jù)緊缺產(chǎn)業(yè)的人才需求轉(zhuǎn)專業(yè)或調(diào)整專業(yè)方向。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

建立農(nóng)技推廣工作人員補(bǔ)充機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)） 要采取有力措施，錄用職業(yè)學(xué)校全日制涉農(nóng)專業(yè)中，取得?？茖W(xué)歷的優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充到農(nóng)村基層工作，確保農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等基層農(nóng)技推廣工作人員隊(duì)伍健全。要落實(shí)工資傾斜和績(jī)效工資政策，激勵(lì)其扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民、艱苦奉獻(xiàn)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市委編辦，市人社局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、教育局）

建立中職學(xué)校業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。使各中職學(xué)校管理理念全面更新，辦學(xué)行為更加規(guī)范，辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)代學(xué)校制度逐步完善，服務(wù)能力、吸引力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)美譽(yù)度明顯提高。市、縣級(jí)政府每年拿出一定資金，作為全市中職學(xué)校業(yè)績(jī)考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)。考評(píng)方案由市教育局、財(cái)政局、人社局共同制定。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

建立技能大賽獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從2016年起，職業(yè)院校學(xué)生參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)，市政府給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得一等獎(jiǎng)的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；獎(jiǎng)勵(lì)其指導(dǎo)教師3萬元，授予龍巖市“名師”稱號(hào)。獲得二等獎(jiǎng)的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；獎(jiǎng)勵(lì)其指導(dǎo)教師2萬元，授予龍巖市“名師”稱號(hào)。獲得三等獎(jiǎng)的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；獎(jiǎng)勵(lì)其指導(dǎo)教師1.5萬元。

省、市級(jí)職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)?，由市教育局?huì)同財(cái)政局、人社局另行制定獎(jiǎng)勵(lì)方案給予獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)和各職業(yè)院校也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

建立學(xué)生多元星級(jí)評(píng)價(jià)工作機(jī)制。按照職業(yè)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，提高職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，改變中職學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)沿用普通教育的評(píng)價(jià)模式（重理論、輕實(shí)踐；重結(jié)果、輕過程；重考試成績(jī)，輕綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)），通過建立龍巖市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生多元星級(jí)評(píng)價(jià)工作機(jī)制（注重能力、強(qiáng)化素質(zhì)，多元考評(píng)、星級(jí)管理），充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)以及職業(yè)發(fā)展能力等的全面發(fā)展。（責(zé)任單位：市教育局、人社局）

逐步建立學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行職業(yè)教育年度質(zhì)量報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查制度，健全學(xué)生就業(yè)情況與招生計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增強(qiáng)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就業(yè)率保持在95%以上。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委）

五、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

依托學(xué)校、縣級(jí)職教中心、行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等，積極創(chuàng)建省級(jí)示范性校企共建實(shí)訓(xùn)基地、示范性公共實(shí)訓(xùn)基地、全省職業(yè)院校技能大賽競(jìng)賽基地。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

在鞏固和發(fā)展我市已有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域性、行業(yè)性公共實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批以產(chǎn)業(yè)為紐帶的市級(jí)區(qū)域性、行業(yè)性公共實(shí)訓(xùn)基地。市、縣級(jí)要設(shè)立專項(xiàng)資金支持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地，同級(jí)財(cái)政要給予每個(gè)300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局、經(jīng)信委，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

全力保障由閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院具體承辦的龍巖市職業(yè)教育公共培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，確保該項(xiàng)目于2018年建成并投入使用。加快推進(jìn)龍巖技師學(xué)院第二校區(qū)建設(shè)，抓好龍巖市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。促成龍巖學(xué)院建設(shè)本科高校產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)大樓項(xiàng)目。積極推進(jìn)龍巖華僑職業(yè)中專“中國(guó)（閩西）龍巖菜烹飪技藝傳承實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、人社局、發(fā)改委、商務(wù)局）

充分發(fā)揮中央財(cái)政、省財(cái)政對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃的資金投入效應(yīng)，積極推進(jìn)職業(yè)院校信息化建設(shè)，促進(jìn)校園信息化與職業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐有效融合。到2020年，全市職業(yè)院校90%的專業(yè)要實(shí)現(xiàn)“理論實(shí)訓(xùn)一體化”和仿真教學(xué)，有效提升學(xué)生的實(shí)際操作能力。（責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、經(jīng)信委）

六、加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

建立學(xué)校從行業(yè)企業(yè)招聘教師的制度。到2020年，職業(yè)院校新補(bǔ)充專業(yè)教師（含專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）中具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的比例力爭(zhēng)達(dá)到50%。在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)并取得“高級(jí)工”證書的學(xué)生畢業(yè)后有意從教，職業(yè)院校應(yīng)優(yōu)先錄用。（責(zé)任單位：市委編辦，市教育局、人社局）

允許中等職業(yè)學(xué)校將不超過總編制的30%用于自主聘請(qǐng)兼職教師，由同級(jí)財(cái)政按編制內(nèi)教師平均工資水平核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、人社局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入，建立規(guī)范的教師培訓(xùn)機(jī)制和對(duì)外交流機(jī)制，依托高水平院校、大中型企業(yè)共建“雙師型”職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。建立健全教師到企業(yè)實(shí)踐制度和“訪問工程師”進(jìn)修制度。支持學(xué)校成立職業(yè)教育名師工作室。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、經(jīng)信委）

2016年起，允許高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員評(píng)聘正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，允許實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；完善教師職務(wù)聘任管理辦法。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，國(guó)家級(jí)、省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例控制標(biāo)準(zhǔn)為3.5：4.5：2，省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為3：4.5：2.5，其他中等職業(yè)學(xué)校為2.5：4.5：3。（責(zé)任單位：市人社局、教育局）

七、支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展

探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。依照教育部制定的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入審批機(jī)制。建立政府對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度。（責(zé)任單位：市教育局、發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局）

社會(huì)力量舉辦的學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)的教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行營(yíng)利性和非營(yíng)利性分類管理，非營(yíng)利性民辦學(xué)校在稅收政策、政府購(gòu)買服務(wù)等方面與公辦學(xué)校公平對(duì)待。對(duì)辦學(xué)規(guī)范的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，可登記為事業(yè)單位法人。（責(zé)任單位：市人社局、編辦、財(cái)政局、教育局）

八、加強(qiáng)與臺(tái)灣職業(yè)教育交流合作

推進(jìn)兩地教師資源共享。積極吸引臺(tái)灣高校教師來巖任教。實(shí)施“師資兩地聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”，選派專業(yè)骨干教師和管理干部在兩地研修。擴(kuò)大與臺(tái)灣技職類院校的合作辦學(xué)，促進(jìn)兩地合作高校課程對(duì)接與學(xué)分互認(rèn)。（責(zé)任單位：市教育局、人社局）

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立各級(jí)職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人、分管教育工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任副召集人的市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。（責(zé)任單位：市政府辦、市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

把發(fā)展職業(yè)教育納入各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)管理，作為實(shí)績(jī)考核目標(biāo)。（責(zé)任單位：市效能辦、市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

十、加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

啟動(dòng)學(xué)校章程、理事會(huì)或董事會(huì)建設(shè)工作。到2020年，各職業(yè)院校完成制定學(xué)校章程，建立學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)，基本建立現(xiàn)代學(xué)校制度。（責(zé)任單位：市教育局、人社局）

完善體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)的績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、財(cái)政局）

十一、建立穩(wěn)定投入機(jī)制

加大經(jīng)費(fèi)投入，2017年閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院年生均財(cái)政撥款水平不低于12000元，逐步達(dá)到本科院校撥款水平，且實(shí)施按專業(yè)系數(shù)撥款。新增財(cái)政教育投入向職業(yè)教育傾斜。落實(shí)教育費(fèi)附加不低于30%用于職業(yè)教育的政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、教育局、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

各級(jí)發(fā)展改革部門要加大對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的投資。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、教育局、人社局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

要加大對(duì)閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖農(nóng)業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校農(nóng)林水地礦等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，探索建立緊缺急需、艱苦冷門專業(yè)學(xué)費(fèi)減免制度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、教育局、人社局）

十二、完善落實(shí)扶持政策

支持學(xué)校盤活老校區(qū)，建設(shè)新校區(qū)。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、教育局、人社局）

推動(dòng)企業(yè)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)，市人社局、經(jīng)信委、財(cái)政局）

十三、健全用人保障政策

認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行職業(yè)資格證書與薪酬掛鉤制度。（責(zé)任單位：市人社局、國(guó)資委、經(jīng)信委、各行業(yè)主管部門）

十四、營(yíng)造良好育人環(huán)境

加大宣傳力度，開展職業(yè)教育活動(dòng)周活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立典型。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）管委會(huì)）

　

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市