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濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市文化廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
濟政辦發(fā)〔2017〕50號
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
按照市委、市政府推進簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，市編委對濟南市文化廣電新聞出版局“三定”規(guī)定進行了修改完善。修訂后的《濟南市文化廣電新聞出版局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2017年9月25日
濟南市文化廣電新聞出版局
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號），設立濟南市文化廣電新聞出版局，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責。
1.取消為制作出版物、音像制品拍攝館藏三級文物和文物保護單位的許可，改建、拆除電影院和放映設施的審批職責；
2.取消地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標的審核職責；
3.取消經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位設立審核、營業(yè)性演出經(jīng)紀機構(gòu)設立審核的職責；
4.取消出版機構(gòu)選題的審核和上報、出版物進出口備案管理和互聯(lián)網(wǎng)出版活動的審核職責；
5.取消已由國務院、省政府和市政府公布取消的行政權(quán)力事項。
（二）下放的職責。
將電影放映單位建立與撤并的有關審核報批職責下放至縣區(qū)電影主管部門。
（三）增加的職責。
1.劃入廣播電視視頻點播（乙種）審批職責；
2.承接對經(jīng)營的尚未被認定為文物的監(jiān)管物品審核職責；
3.劃入有線電視安裝設計審批職責；
4.劃入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及代表性傳承人認定職責；
5.負責全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊伍建設。
6.管理濟南市文化市場綜合行政執(zhí)法局。
（四）加強的職責。
1.加強行政審批和“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管工作；
2.加強組織推進廣播電視領域公共服務，大力促進城鄉(xiāng)公共服務一體化發(fā)展，促進廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展；
3.加強對網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務、公共視聽載體播放廣播電視節(jié)目的規(guī)劃指導和監(jiān)督管理，推動協(xié)調(diào)其健康發(fā)展。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家和省關于文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)管理、文物保護的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；起草文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)管理、文物保護方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂相關政策并組織實施。
（二）負責或參與擬訂全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責或參與全市文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)體制改革。
（三）指導、管理全市藝術(shù)事業(yè)，指導藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，推動各藝術(shù)門類發(fā)展；負責或參與指導、協(xié)調(diào)全市性重大文化藝術(shù)、廣播電影電視活動。
（四）負責或參與組織推進全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版領域的公共文化服務體系建設；規(guī)劃、引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，負責或參與指導全市重點文化設施和基層公共文化設施建設。
（五）指導、管理全市公共文化事業(yè)；指導全市圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）和基層文化建設。
（六）負責或參與擬訂全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；負責或參與指導、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作；負責全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊伍建設。
（七）擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。
（八）負責或參與擬訂全市文化市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全市文化藝術(shù)經(jīng)營活動、新聞出版單位行業(yè)監(jiān)管；負責從事演藝活動、廣播電影電視節(jié)目制作和新聞出版活動的民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作；負責廣播電影電視、信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)和業(yè)務以及公共視聽載體播放視聽節(jié)目的監(jiān)管工作；負責文化廣電新聞出版行業(yè)經(jīng)營許可證管理。
（九）負責或參與擬訂全市動漫、游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施；指導、協(xié)調(diào)動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負責網(wǎng)絡游戲服務的管理工作。
（十）負責全市廣播電臺、電視臺、衛(wèi)星地面接收設施、有線電視臺（網(wǎng)）的建立、撤并和頻率頻道變更的審核與報批。
（十一）負責全市的著作權(quán)管理工作。
（十二）負責全市新聞單位記者證的審核、申報工作；負責省內(nèi)報刊社駐濟記者站的審核、報批工作。
（十三）負責全市報紙、期刊、圖書等出版、印刷、發(fā)行管理工作；負責全市音像制品、電子出版物出版、發(fā)行管理工作；負責新建印刷、出版物發(fā)行、內(nèi)部資料性出版物申請單位的資格審查、申報和年檢工作。
（十四）負責或參與擬訂全市文化、廣播電影電視、新聞出版科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；推進文化科技信息化建設。
（十五）管理對外文化工作；參與對外文化宣傳和對港澳臺的文化交流工作；組織實施大型對外文化交流合作活動。
（十六）指導和管理全市文物、博物館事業(yè)；指導、協(xié)調(diào)全市文物保護、利用及與文物相關的公益活動。
（十七）管理濟南市文化市場綜合行政執(zhí)法局。
（十八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市文化廣電新聞出版局設14個職能處室和市文物局、離退休干部處。
（一）辦公室。
組織協(xié)調(diào)局機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、新聞發(fā)布、督查督辦、信訪維穩(wěn)、應急管理、后勤保障、政務公開等工作；負責機關綜合性文稿的起草工作；負責人大代表建議、政協(xié)委員提案、市12345市民服務熱線轉(zhuǎn)辦事項的辦理工作；擬訂機關內(nèi)部規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責局機關電子政務和信息化建設；負責協(xié)調(diào)、指導局系統(tǒng)精神文明建設；負責組織協(xié)調(diào)黨風政風行風民主評議工作。
（二）政策法規(guī)處（掛行政審批辦公室牌子）。
參與起草文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)管理、文物保護方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負責或參與擬訂全市文化、廣播電影電視、新聞出版、文物和博物館事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；參與全市文化廣電新聞出版領域體制改革工作，擬訂相關政策并承擔組織實施的具體工作；指導局屬單位的體制機制改革發(fā)展工作；推進文化科技信息化建設；負責相關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承辦行政復議、行政應訴相關工作；負責指導全市文化廣電新聞出版領域執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法監(jiān)督工作；負責落實文化、廣播電影電視、新聞出版、文物等方面的法律顧問制度；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要文化政策調(diào)研工作，研究擬訂相關政策；監(jiān)督行政審批行為和相關業(yè)務處室依法履行管理職責；負責制定本部門權(quán)力清單、責任清單、公共服務事項清單并監(jiān)督實施；負責行政審批事項的日常辦理工作，指導縣區(qū)文化行政審批和備案工作；組織推動本部門行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關工作。
（三）組織人事處。
負責機關和直屬單位機構(gòu)編制、組織人事、教育培訓工作；指導直屬單位人事制度改革；負責局系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作；擬訂全市文化藝術(shù)廣播影視新聞出版人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃并承擔組織實施的具體工作。
（四）財務審計處。
擬訂有關財務管理規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責局機關財務、統(tǒng)計、國有資產(chǎn)管理工作；管理文化、文物、廣播電影電視、新聞出版事業(yè)經(jīng)費；負責組織局機關預、決算編制工作；指導局直屬單位財務和國有資產(chǎn)管理工作；負責局直屬單位內(nèi)部審計工作；規(guī)劃、指導全市重點公共文化設施及基礎文化設施建設。
（五）藝術(shù)處。
參與擬訂全市藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并承擔組織實施的具體工作；指導全市藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)和研究，推動各門類藝術(shù)發(fā)展；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值體系的文藝作品和具有地域特色、民族風格的文藝團體；組織、協(xié)調(diào)全市性專業(yè)藝術(shù)比賽、重大文化藝術(shù)活動，指導、協(xié)調(diào)全市性非營業(yè)性文藝演出及美術(shù)展覽；指導直屬藝術(shù)單位的業(yè)務工作。
（六）公共文化處。
參與擬訂全市公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并承擔組織實施的具體工作；指導全市公共文化服務標準化、均等化建設；指導全市圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）事業(yè)發(fā)展；指導全市文化信息資源共享工程建設和古籍保護工作；協(xié)調(diào)全市性重大公共文化活動；指導基層群眾文化活動和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合性文化中心建設。
（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處。
負責擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃和政策；組織實施全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護、研究、傳承培訓等工作；負責市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目及傳承人的評審，承辦國家級、省級非遺項目申報工作；負責指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所的建設管理工作；指導、實施優(yōu)秀民族及本土文化遺產(chǎn)傳承、開發(fā)和普及工作；承擔中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會組委會辦公室的日常工作。
（八）文化市場管理處。
參與擬訂全市文化市場發(fā)展規(guī)劃、政策并承擔組織實施的具體工作；負責對文化領域經(jīng)營活動的行業(yè)監(jiān)管；負責文化市場經(jīng)營許可證的管理，加強事中事后監(jiān)管工作；配合實施審批備案事項的換證和統(tǒng)計工作；負責全市網(wǎng)絡游戲服務和從事演藝活動的民辦機構(gòu)監(jiān)管工作。
（九）文化產(chǎn)業(yè)處。
參與制定全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并承擔組織實施的具體工作；指導、協(xié)調(diào)全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)基地與項目建設，推進文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設；負責全市文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）的評選推薦和管理工作；協(xié)調(diào)全市文化廣電新聞出版產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作；參與全市文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版產(chǎn)業(yè)運行中重大問題的研究協(xié)調(diào)；指導、協(xié)調(diào)動漫、游戲產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基地和項目建設的認定推薦等工作。
（十）廣電行業(yè)管理處。
負責擬訂全市廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責廣播電視臺（站、網(wǎng)）建立與撤并和頻率頻道名稱變更的審核與報批工作；負責廣播電視專用頻段內(nèi)的頻率、頻道、發(fā)射功率等技術(shù)參數(shù)變更的審核與報批；負責衛(wèi)星電視廣播地面接收設施及接收境外電視節(jié)目的有關審核報批工作；負責全市廣播電視節(jié)目和電視劇制作單位建立與撤并的審核工作；承擔廣播電視宣傳和播出的指導、監(jiān)管工作，指導、協(xié)調(diào)全市性重大廣播電視活動；承擔電視劇制作和播出的指導、監(jiān)管工作；承擔全市廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)的監(jiān)管工作；承擔廣播電視播出機構(gòu)和業(yè)務、移動電視業(yè)務的監(jiān)管工作；會同有關部門監(jiān)管全市廣播電視廣告播放活動；承擔網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播電視節(jié)目內(nèi)容和業(yè)務的監(jiān)管工作；指導網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務的發(fā)展和宣傳；承擔廣播電視安全播出的監(jiān)管工作；配合做好廣播電視視頻點播（乙種）和有線電視安裝設計審批及監(jiān)管工作。
（十一）電影管理處。
參與擬訂全市電影事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并承擔組織實施的具體工作；負責全市電影放映單位建立、年檢和變更信息的備案工作；指導、監(jiān)管全市電影制片、發(fā)行和放映等工作;指導和組織實施全市農(nóng)村電影放映工作；指導電影檔案管理和技術(shù)研發(fā)工作；參與指導、協(xié)調(diào)全市性重大電影活動;指導電影專項資金的使用與管理；負責對從事電影制作的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管。
(十二)新聞出版管理處。
負責全市新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實施的具體工作；負責全市報紙、期刊、圖書等出版、印刷、發(fā)行管理工作；負責全市音像制品、電子出版物出版、發(fā)行管理工作；負責全市新建印刷、出版物發(fā)行、內(nèi)部資料性出版物申請單位的資格審查、申報和年檢工作；負責全市新聞單位新聞記者證、省內(nèi)報刊社駐濟記者站的審核工作；負責全市出版發(fā)行和印刷行業(yè)相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；負責印刷發(fā)行單位負責人法律法規(guī)培訓工作。
（十三）版權(quán)處。
負責全市著作權(quán)的管理工作，擬訂有關管理辦法并承擔組織實施的具體工作；承擔作品的著作權(quán)登記審核工作；推進版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責開展全市版權(quán)示范和公共服務工作；組織推進軟件正版化工作；指導、組織實施社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋工程。
（十四）對外文化聯(lián)絡處。
參與擬訂全市文化廣電新聞出版事業(yè)對外交流與合作發(fā)展規(guī)劃并承擔組織實施的具體工作;參與全市文化廣播電影電視新聞出版對外及對港澳臺地區(qū)的交流與合作;指導、參與對外文化宣傳工作;按照管理權(quán)限負責全市對外及對港澳臺文化交流團組的審核及申報工作;參與組織實施大型對外及對港澳臺文化交流合作活動。
市文物局（副局級）。
負責全市文物的保護、管理、利用工作；負責文物有關行政審核審批工作；組織管理文物保護修繕工程；參與修訂、擬訂地方性文物法規(guī)、規(guī)章草案；組織開展文物保護法律法規(guī)宣傳活動；審查、監(jiān)督考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；負責市級以上文物保護單位的申報、審核工作，組織開展全市文物資源調(diào)查及各級文保單位“四有”工作；指導直屬文物、博物館單位業(yè)務工作及各縣區(qū)文物保護管理工作；配合開展歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、傳統(tǒng)村落、風景名勝區(qū)內(nèi)的文物保護工作。
1.文物綜合處。
參與文物立法計劃、文物相關法規(guī)和規(guī)章的起草、修訂工作；負責全市文物安全技防、消防工程項目申報和監(jiān)督工作；指導、監(jiān)督、組織全市文博系統(tǒng)安全保衛(wèi)和文物安全檢查工作；負責文物法律法規(guī)和文物、博物館行業(yè)宣傳工作；承擔其他綜合性文物工作。
2.文物保護處。
負責組織全市文物保護、管理、利用工作；組織管理文物保護修繕工程；組織開展全市文物資源調(diào)查，負責市級以上文物保護單位申報、審核工作，組織開展各級文物保護單位“四有”工作；指導直屬文物、博物館單位業(yè)務及各縣區(qū)文物保護管理工作；審查、監(jiān)督考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；配合開展歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、傳統(tǒng)村落、風景名勝區(qū)內(nèi)的文物保護工作。
離退休干部處。
負責局機關離退休干部的管理服務工作；指導直屬單位離退休干部的管理服務工作。
四、人員編制
市文化廣電新聞出版局核定行政編制74名。領導職數(shù)核定局長1名、副局長6名，市文物局局長1名（副局級）、副局長1名（正處級），處長（主任）17名、副處長（副主任）17名。
黨的組織、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女工作等機構(gòu)設置及人員配備按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、部分職責分工
(一)關于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理的職責分工。
市文化廣電新聞出版局負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所設立審批及經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。市公安局負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全及消防安全的監(jiān)督管理。市工商局負責互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊，依法查處無照經(jīng)營活動。
（二）關于學校安全管理及校園周邊綜合治理的職責分工。
市安監(jiān)局負責依法組織、指導、協(xié)調(diào)全市性的學校周邊安全生產(chǎn)大檢查，依法強化對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作；依法監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目（煤礦除外）的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法組織、協(xié)調(diào)、參與學校較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和指導一般生產(chǎn)安全事故的批復結(jié)案。市教育局負責指導全市教育部門開展校園及周邊治安綜合治理日常工作，負責制定工作實施方案；負責監(jiān)督、指導學校安全工作。市公安局負責校園及周邊的治安工作，協(xié)助社區(qū)及相關人員對現(xiàn)有危害社會人員的幫教管控；指導、監(jiān)督、檢查學校落實內(nèi)部治安安全、消防安全管理，消除安全隱患；依法及時打擊查處危害校園和師生人身財產(chǎn)安全的違法行為；負責校園及周邊的交通安全工作；加強互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管；推進警校聯(lián)系機制建設等。市衛(wèi)生計生委負責校園及周邊具有肇事禍傾向精神病人的醫(yī)療救治工作；指導學校衛(wèi)生防疫工作，及時監(jiān)測和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病等學校公共衛(wèi)生事件。市司法局幫助學校開展普法教育和法治宣傳工作；負責對本市服刑的未成年社區(qū)服刑人員的幫教工作。市文化廣電新聞出版局負責校園及周邊文化市場綜合治理工作，依法禁止在中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和娛樂場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和娛樂場所；負責校園及周邊文化娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲機室的準入審批、監(jiān)督管理，依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容出版物的單位和個人。市食品藥品監(jiān)管局負責校園及周邊食品店、餐飲店的食品安全管理工作。市城管執(zhí)法局以屬地管理為主，督導所在街道辦事處和區(qū)城管執(zhí)法部門共同做好校園及周邊店外經(jīng)營、亂搭亂建及無證流動攤販的查處、取締工作。市城鄉(xiāng)建設委負責加強對學校工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應當責令糾正；加強對學校燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當依法責令立即排除。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責學校周邊國省干線公路交通安全設施的設置管理。市工商局負責對校園周邊的有關經(jīng)營服務場所加強管理和監(jiān)督，依照工商行政管理法律法規(guī)查處違法經(jīng)營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。市國土資源局負責對學校周邊的地質(zhì)災害防治進行監(jiān)督指導。市質(zhì)監(jiān)局負責按照年度檢查計劃，定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。市住房保障管理局負責指導行業(yè)主管部門加強校舍安全使用檢查和安全隱患排查，負責房屋安全鑒定監(jiān)測管理，督促校舍安全隱患治理。
（三）關于國家通用語言文字的使用管理的職責分工。
市城管局負責戶外廣告設施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字出現(xiàn)燈光顯示不全或者破損、污跡、褪色、變形等情況時，戶外廣告設置者未及時予以維修、更新的，責令限期改正。市教育局負責監(jiān)督管理全市國家通用語言文字的使用。市工商局負責監(jiān)督管理企業(yè)單位的名稱牌，戶外街面的廣告、商店牌匾、櫥窗，商品的商標、包裝、說明及商店內(nèi)的社會用字等。市文化廣電新聞出版局負責監(jiān)督管理報紙、期刊、圖書、音像制品等出版物以及印刷企業(yè)的社會用字和電影、電視的社會用字。市民政局負責監(jiān)督管理涉及地名的社會用字。
（四）關于行政復議的職責分工。
市政府行政復議機構(gòu)負責受理行政復議事項。市文化廣電新聞出版局負責依法提交行政復議答復材料及作出原行政行為的相關證據(jù)，履行行政復議決定。
六、其他事項
（一）暫保留工勤人員編制4名，今后隨自然減員逐一收回。
（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
（三）建立職責與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責需要調(diào)整的，相關權(quán)力事項、責任事項、公共服務事項清單應同步作相應調(diào)整。在提出職責調(diào)整意見時，應同時提出相關事項清單調(diào)整意見。
（四）完善市和縣區(qū)文化廣電新聞出版工作事權(quán)劃分。市文化廣電新聞出版局要按照中共中央、國務院和省市黨委、政府推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的部署要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，合理劃分市和縣區(qū)文化廣電新聞出版工作事權(quán)，明確和強化責任，完善體制機制，避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白，實現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務。
七、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
附件：濟南市文化市場綜合行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定附件
濟南市文化市場綜合行政執(zhí)法局
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準的《濟南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕37號）、濟南市機構(gòu)編制委員會《關于調(diào)整市政府部門直屬機構(gòu)規(guī)格等事項的通知》（濟編發(fā)〔2017〕6號），濟南市文化市場綜合行政執(zhí)法局為濟南市文化廣電新聞出版局副局級直屬機構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）增加的職責。
劃入文物行政執(zhí)法職責。
（二）加強的職責。
加強對全市文化市場事中事后監(jiān)管的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關于文化市場綜合執(zhí)法工作的方針、政策,集中行使文化產(chǎn)業(yè)、文物、廣播電影電視、新聞出版、著作權(quán)、計算機軟件管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的市級行政處罰及相關行政強制、監(jiān)督檢查職責,并承擔相應責任。
（二）起草全市文化市場綜合執(zhí)法工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂相關政策，經(jīng)批準后組織實施。
（三）行使對娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性演出、藝術(shù)品經(jīng)營及進出口、文化藝術(shù)經(jīng)營、展覽展播、文物經(jīng)營、網(wǎng)絡文化經(jīng)營及其他文化產(chǎn)業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及對擅自從事娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的行政強制權(quán)。
（四）行使視頻點播、網(wǎng)絡視聽節(jié)目、專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目、電影放映、衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝使用、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目及其他廣播電影電視管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及對擅自設立的廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的行政強制權(quán)。
（五）行使出版、印刷、復制、發(fā)行活動及其他新聞出版管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，查封或扣壓涉嫌違法出版物經(jīng)營活動的相關物品。
（六）行使著作權(quán)、計算機軟件管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
（七）在全市范圍內(nèi)組織開展文化市場專項治理和重大執(zhí)法行動；受理對文化市場違法行為的投訴、舉報。
（八）指導縣區(qū)文化市場行政執(zhí)法業(yè)務；統(tǒng)一規(guī)范全市文化市場綜合執(zhí)法的依據(jù)、程序和標準。
（九）負責對全市文化市場行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,對下級處罰不當和應作為而不作為的行為進行糾正或處理;負責全市文化市場行政執(zhí)法案件的備案管理工作。
（十）綜合協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作。
（十一）履行省政府規(guī)定的其他職責。
（十二）承辦市委、市政府、市文化廣電新聞出版局交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市文化市場綜合行政執(zhí)法局設5個職能處室，均為正處級。
（一）辦公室。
組織協(xié)調(diào)局機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、應急管理、政府信息公開、新聞發(fā)布，負責市12345市民服務熱線轉(zhuǎn)辦事項的辦理等工作；負責機關綜合性文稿的起草工作；擬訂機關內(nèi)部規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責局機關電子政務和信息化建設。
（二）法制監(jiān)督處。
起草本市有關文化市場綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；檢查有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況，提出進一步完善本市文化市場綜合行政執(zhí)法體制的意見；統(tǒng)一文化市場綜合行政執(zhí)法的依據(jù)、程序和標準，規(guī)范執(zhí)法文書的使用；負責行政處罰案件的審核工作；監(jiān)督檢查全市文化市場行政執(zhí)法工作，受理相關投訴、舉報，對下級處罰不當和應作為而不作為的行為提出糾正或處理建議；負責全市文化市場行政執(zhí)法案件的備案管理工作；承辦有關行政復議和行政應訴工作；組織行政處罰聽證工作；負責相關人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作；負責全市文化市場行政執(zhí)法人員的培訓管理工作。
（三）執(zhí)法一處。
負責娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、營業(yè)性演出、藝術(shù)品經(jīng)營及進出口、文化藝術(shù)經(jīng)營、展覽展播、文物經(jīng)營、網(wǎng)絡文化經(jīng)營及其他文化產(chǎn)業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰職責及相關行政強制和監(jiān)督檢查職責等具體執(zhí)法工作；負責全市文化產(chǎn)業(yè)、文物保護與經(jīng)營方面的專項治理和重大執(zhí)法活動；指導縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、文物保護與經(jīng)營方面的具體執(zhí)法業(yè)務；負責查處全市范圍內(nèi)文物違法重大案件，會同有關部門開展打擊文物犯罪工作。
（四）執(zhí)法二處。
負責視頻點播、網(wǎng)絡視聽節(jié)目、專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目、電影放映、衛(wèi)星電視廣播地面接收設施安裝使用、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目及其他廣播電影電視管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰職責及相關行政強制和監(jiān)督檢查職責等具體執(zhí)法工作；負責查處擅自設立的廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站等；負責全市廣播電影電視管理方面的專項治理和重大活動；指導縣區(qū)廣播電影電視管理方面的具體執(zhí)法業(yè)務。
（五）執(zhí)法三處（加掛“掃黃打非”工作處牌子）。
負責全市出版、印刷、復制、發(fā)行活動及其他新聞出版管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰職責及相關行政強制和監(jiān)督檢查職責等具體執(zhí)法工作；負責著作權(quán)、計算機軟件管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰職責及相關行政強制和監(jiān)督檢查職責等具體執(zhí)法工作；負責全市新聞出版、著作權(quán)、計算機軟件管理方面的專項治理和重大執(zhí)法活動；指導縣區(qū)新聞出版、著作權(quán)、計算機軟件管理方面的具體執(zhí)法業(yè)務；綜合協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作；負責非法出版物的鑒定工作。
四、人員編制
市文化市場綜合行政執(zhí)法局核定行政編制23名。領導職數(shù)核定局長1名（副局級）、副局長3名（正處級），處長（主任）5名、副處長（副主任）5名。
五、其他事項
（一）暫保留工勤編制3名，今后隨自然減員逐一收回。
（二）建立職責與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責需要調(diào)整的，相關權(quán)力事項、責任事項、公共服務事項清單應同步作相應調(diào)整。在提出職責調(diào)整意見時，應同時提出相關事項清單調(diào)整意見。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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