濟政辦發(fā)〔2017〕31號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城鄉(xiāng)交通運輸委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市城鄉(xiāng)交通運輸委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
濟政辦發(fā)〔2017〕31號
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門:
《濟南市城鄉(xiāng)交通運輸委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
濟南市人民政府辦公廳
2017年7月3日
濟南市城鄉(xiāng)交通運輸委員會
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《山東省機構(gòu)編制委員會關(guān)于濟南市部分機構(gòu)調(diào)整的批復(fù)》(魯編〔2017〕10號)和《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市人民政府部分工作部門整合調(diào)整方案的通知》(濟政發(fā)〔2017〕7號),設(shè)立濟南市城鄉(xiāng)交通運輸委員會(以下簡稱市城鄉(xiāng)交通運輸委),為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消、下放的職責(zé)。
取消、下放已由國務(wù)院、省政府、市政府公布取消、下放的行政審批事項。
(二)劃入的職責(zé)。
將原市交通運輸局的職責(zé)、原市市政公用事業(yè)局城市道路建設(shè)管理職責(zé)、市經(jīng)濟和信息化委員會涉及交通運輸?shù)南嚓P(guān)職責(zé)劃入市城鄉(xiāng)交通運輸委員會。
(三)增加的職責(zé)。
承接省交通運輸廳下放市級交通運輸主管部門的行政許可事項。
(四)加強的職責(zé)。
1.推進綜合交通運輸體系建設(shè),優(yōu)化交通運輸布局,統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,促進各種交通運輸方式互相銜接,加快形成安全、便捷、通暢、高效的綜合交通運輸體系。
2.推進交通一體化協(xié)調(diào)建設(shè),實現(xiàn)政策、規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、管理、服務(wù)、應(yīng)急等各個方面縱向貫通,實現(xiàn)交通運輸行業(yè)縱向運行的專業(yè)性、完整性及交通決策、管理、運行的持續(xù)性和科學(xué)性。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于交通運輸和城市道路(含城市橋梁、隧道、人行天橋、城市道路地下空間等交通設(shè)施)工作的法律、法規(guī)和方針、政策,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全市公路、水路、城市道路行業(yè)的規(guī)劃、計劃、政策并組織實施;參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;指導(dǎo)公路、水路、城市道路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
(二)推進綜合交通運輸體系建設(shè),統(tǒng)籌管理或協(xié)調(diào)全市公共交通、軌道交通、道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸、高速公路等城鄉(xiāng)交通運輸和道路建設(shè)管理工作,協(xié)調(diào)郵政行業(yè)。
(三)承擔(dān)涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃和交通專項規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施;指導(dǎo)交通運輸樞紐規(guī)劃和管理;負責(zé)相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計,發(fā)布有關(guān)信息。
(四)參與交通擁堵綜合治理工作;參與擬訂城市交通相關(guān)組織、管理、改善政策和方案并組織實施;擬訂交通影響評價相關(guān)政策并組織實施;組織開展交通需求戰(zhàn)略和交通管理研究;組織或參與城市交通信息分析、城市交通狀況評估等工作。
(五)承擔(dān)道路、水路運輸市場監(jiān)督管理工作;擬訂道路、水路運輸有關(guān)政策、準入制度、運營規(guī)范并監(jiān)督實施;按規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點物資、緊急客貨運輸;監(jiān)督指導(dǎo)道路、水路運輸服務(wù)行業(yè)管理工作;負責(zé)城市客運、軌道交通運營的監(jiān)督管理;負責(zé)機動車維修行業(yè)的監(jiān)督管理;負責(zé)汽車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的資格管理工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護管理和綜合治理。
(六)承擔(dān)市管內(nèi)河通航水域的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任;負責(zé)市管內(nèi)河通航水域交通管制、危險品運輸監(jiān)管工作,組織市管內(nèi)河通航水域救助打撈工作;負責(zé)船舶(不含漁業(yè)船舶)及相關(guān)水上設(shè)施登記、防止污染工作。
(七)承擔(dān)公路、水路、城市道路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任;擬訂公路、水路、城市道路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實施;組織協(xié)調(diào)公路、水路、城市道路有關(guān)工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責(zé)交通運輸行業(yè)、城市道路建設(shè)招投標活動的監(jiān)督管理;參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)和改造項目配建公共交通設(shè)施的竣工驗收工作。
(八)負責(zé)公路路政管理;負責(zé)全市國道、省道及其附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和管理;負責(zé)或監(jiān)督指導(dǎo)城市道路及其相關(guān)附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作,牽頭負責(zé)地下綜合管廊的建設(shè)管理,牽頭負責(zé)地下管線的綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督和指導(dǎo)全市農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作;負責(zé)國省干線公路通行費征收工作。
(九)貫徹實施交通科技政策、技術(shù)標準和規(guī)范,組織智慧交通建設(shè)和科技開發(fā),推動技術(shù)進步;指導(dǎo)公路、水路、城市道路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作;指導(dǎo)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。
(十)受市政府委托,負責(zé)城市公共客運交通特許經(jīng)營的具體實施工作;會同有關(guān)部門擬訂城市公共客運價格和服務(wù)收費標準。
(十一)負責(zé)交通運輸、城市道路方面的合作與交流工作;指導(dǎo)行業(yè)投融資工作。
(十二)負責(zé)公路、水路、城市道路安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;負責(zé)全市交通戰(zhàn)備工作,承辦市國防動員委員會有關(guān)工作;負責(zé)交通運輸行政執(zhí)法工作。
(十三)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市城鄉(xiāng)交通運輸委設(shè)11個職能處室和離退休干部處。
(一)辦公室(掛市交通戰(zhàn)備辦公室牌子)。
組織協(xié)調(diào)委機關(guān)日常工作;負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、信息、新聞宣傳、督查、值班、后勤管理服務(wù)、政府信息公開、新聞發(fā)布和市12345市民服務(wù)熱線辦公室轉(zhuǎn)辦事項的辦理等工作;負責(zé)機關(guān)綜合性文稿起草工作。
負責(zé)全市交通戰(zhàn)備工作;擬訂國防交通保障計劃;承擔(dān)國防運力動員、運力征用和交通戰(zhàn)備器材管理工作;組織協(xié)調(diào)市內(nèi)軍事行動等重大活動的交通保障工作;承辦市國防動員委員會的有關(guān)工作。
(二)政策法規(guī)處(掛行政審批辦公室牌子)。
組織起草交通運輸、城市道路建設(shè)管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂有關(guān)交通運輸、城市道路建設(shè)管理政策;負責(zé)相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)相關(guān)交通運輸行政執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作;負責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)工作;負責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作;指導(dǎo)行業(yè)有關(guān)體制改革工作;負責(zé)普法宣傳教育、信訪、維穩(wěn)工作;負責(zé)制定本部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項清單并監(jiān)督實施,協(xié)調(diào)推進簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能相關(guān)工作;負責(zé)行政審批工作的組織協(xié)調(diào)工作,推動本部門行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。
(三)組織人事處。
負責(zé)機關(guān)和所屬單位組織人事、機構(gòu)編制等工作。
(四)發(fā)展規(guī)劃處。
組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃,承擔(dān)有關(guān)協(xié)調(diào)工作;擬訂交通運輸、城市客運、軌道交通、城市道路行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、計劃經(jīng)批準后組織實施;指導(dǎo)交通運輸樞紐規(guī)劃和管理;負責(zé)編制交通基礎(chǔ)設(shè)施中長期建設(shè)計劃;負責(zé)交通基本建設(shè)項目的規(guī)劃、立項有關(guān)工作;參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)和改造項目配建公共交通設(shè)施的竣工驗收工作;負責(zé)綜合分析、預(yù)測行業(yè)經(jīng)濟運行情況,引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展;承擔(dān)有關(guān)利用外資、行業(yè)統(tǒng)計工作。
(五)財務(wù)審計處。
負責(zé)編制交通運輸系統(tǒng)年度財務(wù)計劃;承擔(dān)交通專項資金、預(yù)決算、政府采購有關(guān)工作;承擔(dān)機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作;負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部審計工作;監(jiān)督國省干道公路通行費征收工作;承擔(dān)行業(yè)投融資有關(guān)工作。
(六)交通設(shè)施建設(shè)和管理處。
負責(zé)公路、水路、城市道路建設(shè)市場的監(jiān)督管理;參與擬訂公路、水路、城市道路工程建設(shè)、養(yǎng)護和管理的相關(guān)制度并監(jiān)督實施;組織協(xié)調(diào)公路、水路、城市道路有關(guān)工程建設(shè)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負責(zé)公路、水路、城市道路工程設(shè)計的監(jiān)督管理、施工許可、竣工驗收等工作;負責(zé)公路、水路、城市道路建設(shè)項目招投標活動的監(jiān)督管理;負責(zé)全市國道、省道及其附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作;負責(zé)公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護和管理工作;組織或監(jiān)督指導(dǎo)城市道路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作;承擔(dān)地下綜合管廊建設(shè)管理和地下管線綜合協(xié)調(diào)的具體工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市道路紅線內(nèi)地上和地下空間資源利用和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作;負責(zé)臨時占用、挖掘城市道路的監(jiān)督管理工作;監(jiān)督和指導(dǎo)全市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作;負責(zé)公路路政管理工作。
(七)交通綜治處。
參與交通擁堵綜合治理工作;參與擬訂城市交通相關(guān)組織、管理、改善政策和方案并組織實施;參與擬訂交通影響評價相關(guān)政策并組織實施;組織開展交通需求戰(zhàn)略和交通管理研究;參與城市交通信息分析、城市交通狀況評估等工作;承擔(dān)組織全市治理公路“三亂”的具體工作。
(八)鐵路和航空協(xié)調(diào)處(掛市道口管理辦公室牌子)。
負責(zé)協(xié)調(diào)鐵路、民航、郵政等行業(yè);協(xié)調(diào)鐵路運輸、航空運輸與其他運輸方式的銜接;協(xié)調(diào)全市春運工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護管理和綜合治理工作。
(九)公共交通處(掛軌道交通管理處牌子)。
參與擬訂城市公共客運的相關(guān)政策、標準和規(guī)范并監(jiān)督實施;承擔(dān)城市公共客運特許經(jīng)營的相關(guān)工作;監(jiān)督指導(dǎo)城市客運和軌道交通運營管理;牽頭實施重大活動的公共客運運力保障工作;會同有關(guān)部門擬訂城市公共客運價格和服務(wù)收費標準;參與擬訂公路、水路運輸市場相關(guān)制度并監(jiān)督實施;負責(zé)機動車維修行業(yè)監(jiān)管工作;負責(zé)汽車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的資格管理工作;承擔(dān)組織協(xié)調(diào)重點物資、緊急客貨運輸和節(jié)日運輸?shù)挠嘘P(guān)工作;承擔(dān)抗震救災(zāi)、防汛等重大自然災(zāi)害的交通保障工作。
(十)智慧交通處。
參與擬訂交通行業(yè)科技政策并組織實施,組織智慧交通建設(shè)和科技開發(fā),推動技術(shù)進步;組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大科研項目研究;承擔(dān)有關(guān)標準、質(zhì)量和計量工作;指導(dǎo)行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作;指導(dǎo)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作;承擔(dān)相關(guān)信息化建設(shè)工作。
(十一)安全監(jiān)督處(掛應(yīng)急管理辦公室牌子)。
參與擬訂行業(yè)安全生產(chǎn)政策、辦法和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施;指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè);承擔(dān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,組織或參與處理有關(guān)事故調(diào)查工作,指導(dǎo)公路、水路、城市道路工程建設(shè)和維護的安全生產(chǎn)工作。
離退休干部處。
負責(zé)機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導(dǎo)所屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
四、人員編制
市城鄉(xiāng)交通運輸委核定行政編制53名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定主任1名,副主任4名,總工程師1名(已任命人員保留副局級,新任命人員按正處級配備)、市交通戰(zhàn)備辦公室主任1名(副局級)、副主任1名(正處級),處長(主任)12名,副處長(副主任)12名。
黨的組織、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女工作等機構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、部門職責(zé)分工
(一)關(guān)于建立全市綜合運輸體系的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)交通運輸委員會負責(zé)會同市發(fā)改委等部門建立全市綜合運輸體系協(xié)調(diào)配合機制,會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃,承擔(dān)涉及綜合運輸體系規(guī)劃有關(guān)重大問題的協(xié)調(diào)工作。市發(fā)改委負責(zé)全市綜合運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。
(二)關(guān)于船舶安全監(jiān)管的職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)局負責(zé)漁船安全監(jiān)管,加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管,并配合交通運輸部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船。市體育局負責(zé)參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管,在城鄉(xiāng)交通運輸部門對船舶統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,進一步做好參加比賽活動的體育運動船艇的安全監(jiān)管。市經(jīng)濟和信息化委負責(zé)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)市管內(nèi)河通航水域航行的其他船舶及這一水域內(nèi)經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管,加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管,牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮市直有關(guān)部門及當?shù)厝嗣裾淖饔?,協(xié)調(diào)配合,形成合力。
(三)關(guān)于水域安全監(jiān)管的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)市轄內(nèi)河通航水域的安全監(jiān)管,加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管,牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮市直有關(guān)部門及當?shù)厝嗣裾淖饔?,協(xié)調(diào)配合,形成合力。市農(nóng)業(yè)局負責(zé)漁港水域的安全監(jiān)管,加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管,并配合城鄉(xiāng)交通運輸部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城市園林水域安全監(jiān)管。市城鄉(xiāng)水務(wù)局負責(zé)市管水庫水域安全監(jiān)管。
(四)關(guān)于道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)督促道路運輸企業(yè)建設(shè)、使用、維護監(jiān)控平臺,對道路運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進行審核并發(fā)放或者審驗《道路運輸證》,建設(shè)和維護道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺,與公安交通管理、安監(jiān)部門建立信息共享機制,定期對道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作情況進行監(jiān)督考核。市公安局負責(zé)將道路運輸車輛安裝、使用衛(wèi)星定位裝置納入上牌查驗范圍,并根據(jù)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),依法查處。市安監(jiān)局負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定認真開展生產(chǎn)性道路運輸事故調(diào)查工作,嚴肅查處違反規(guī)定的責(zé)任單位和人員。
(五)關(guān)于學(xué)校安全管理及校園周邊綜合治理的職責(zé)分工。市安監(jiān)局負責(zé)依法組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性的學(xué)校周邊安全生產(chǎn)大檢查,依法強化對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作;依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目(煤礦除外)的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法組織、協(xié)調(diào)、參與學(xué)校較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和指導(dǎo)一般生產(chǎn)安全事故的批復(fù)結(jié)案。市教育局負責(zé)指導(dǎo)全市教育部門開展校園及周邊治安綜合治理日常工作,負責(zé)制訂工作實施方案;負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校安全工作。市公安局負責(zé)校園及周邊的治安工作,協(xié)助社區(qū)及相關(guān)人員對現(xiàn)有危害社會人員的幫教管控;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校落實內(nèi)部治安安全、消防安全管理,消除安全隱患;依法及時打擊查處危害校園和師生人身財產(chǎn)安全的違法行為;負責(zé)校園及周邊的交通安全工作;加強互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管;推進警校聯(lián)系機制建設(shè)等。市衛(wèi)生計生委負責(zé)校園及周邊具有肇事禍傾向精神病人的醫(yī)療救治工作;指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,及時監(jiān)測和防范各種突發(fā)性、流行性、傳染性疾病等學(xué)校公共衛(wèi)生事件。市司法局負責(zé)幫助學(xué)校開展普法教育和法治宣傳工作;對本市服刑的未成年社區(qū)服刑人員開展幫教工作。市文化廣電新聞出版局負責(zé)校園及周邊文化市場綜合治理工作,依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和娛樂場所,并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和娛樂場所;負責(zé)校園及周邊文化娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲機室的準入審批、監(jiān)督管理,依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點,查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容出版物的單位和個人。市食品藥品監(jiān)管局負責(zé)校園及周邊食品店、餐飲店的食品安全管理工作。市城管執(zhí)法局負責(zé)以屬地管理為主,督導(dǎo)所在辦事處和區(qū)城管執(zhí)法部門共同做好校園及周邊店外經(jīng)營、亂搭亂建及無證流動攤販的查處、取締工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)加強對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標準的,應(yīng)當責(zé)令糾正;加強對學(xué)校燃氣設(shè)施設(shè)備安全狀況監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當依法責(zé)令立即排除。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)學(xué)校周邊國省干線公路交通安全設(shè)施的設(shè)置管理。市工商局負責(zé)對校園周邊有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督,依照工商行政管理法律法規(guī)查處違法經(jīng)營者,維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。市國土資源局負責(zé)對學(xué)校周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治進行監(jiān)督指導(dǎo)。市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)按照年度檢查計劃,定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。市住房保障管理局負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強校舍安全使用檢查和安全隱患排查,負責(zé)房屋安全鑒定監(jiān)測管理,督促校舍安全隱患治理。
(六)關(guān)于中小學(xué)生交通安全管理的職責(zé)分工。市安監(jiān)局負責(zé)依照法律、法規(guī)以及本級人民政府規(guī)定,依法履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé),將學(xué)生道路交通安全和校車安全管理納入安全生產(chǎn)目標責(zé)任考評內(nèi)容,并依法參與校車交通安全事故的調(diào)查和處理工作。市教育局負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校建立健全學(xué)生接送安全管理制度,落實學(xué)生接送安全管理責(zé)任;會同公安、城鄉(xiāng)交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門審核校車許可申請和接送線路等;建立校車臺賬,組織學(xué)校開展交通安全宣傳教育。市公安局負責(zé)維護校園周邊道路及校車行駛線路交通秩序,配合城鄉(xiāng)交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門完善校園周邊道路交通安全設(shè)施;辦理校車注冊、變更轉(zhuǎn)移等車管業(yè)務(wù);根據(jù)教育行政部門推送的校車許可書面申請材料,研究提出回復(fù)意見;會同城鄉(xiāng)交通運輸部門審查校車運行路線,審查校車駕駛?cè)笋{駛資格,核發(fā)校車標牌;配合教育部門組織開展學(xué)生交通安全教育;按照職責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、校車服務(wù)提供者落實安全主體責(zé)任,及時處理違法、事故;配合城鄉(xiāng)交通運輸部門推動校車運營企業(yè)建立校車運行信息化監(jiān)控平臺建設(shè)。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)督導(dǎo)從事校車經(jīng)營的道路旅客運輸企業(yè)和城市公交企業(yè)落實安全主體責(zé)任;依據(jù)職責(zé)對參與校車營運的道路旅客運輸企業(yè)和城市公交企業(yè)資質(zhì)進行審核;負責(zé)校車運營線路中國道、省道公路的維護保養(yǎng)和相關(guān)交通安全設(shè)施的設(shè)置。
(七)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門對乘坐道路公共交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作,將發(fā)現(xiàn)的傳染病病人和疑似傳染病病人移交指定的醫(yī)療機構(gòu)處理,防止傳染病通過道路公共交通工具傳播;確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關(guān)標本等應(yīng)急處理物資運輸任務(wù);配合有關(guān)部門依法做好疫區(qū)公路交通管理工作。市商務(wù)局負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,組織重要生活必需品儲備和緊急調(diào)度,保障生活必需品市場供應(yīng)。市教育局負責(zé)組織實施全市各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行,做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。市公安局負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時封鎖可疑疫區(qū),依法落實強制隔離措施;負責(zé)做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;依法、及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。市民政局負責(zé)協(xié)助有關(guān)縣區(qū)組織做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,負責(zé)對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配國內(nèi)外企業(yè)、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資,做好款物管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化等事宜。市衛(wèi)生計生委負責(zé)制訂預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項技術(shù)方案;確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件動態(tài);組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢委員會;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急處置工作組(隊),落實對傷員的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置,實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施及監(jiān)督措施;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門和縣區(qū)開展應(yīng)急處置,確保在市政府統(tǒng)一指揮下,衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護工作高效、有序進行,必要時,提請市政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。市農(nóng)業(yè)局負責(zé)動物疫病防治工作,開展人類接觸密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。濟南出入境檢驗檢疫局負責(zé)組織做好發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時國境口岸出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理工作,及時收集和提供國外傳染病疫情信息。市食品藥品監(jiān)管局負責(zé)組織和指導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督食品安全事故查處落實情況;負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督和管理工作。市經(jīng)濟和信息化委負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供通信保障工作。
(八)關(guān)于突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運輸安全暢通。市衛(wèi)生計生委負責(zé)在突發(fā)公共事件發(fā)生后迅速、高效、有序地進行醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,最大程度減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全。市公安局負責(zé)維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序,保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進行,情況特別緊急時,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利開展。濟南出入境檢驗檢疫局負責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗放工作。市食品藥品監(jiān)管局負責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。
(九)關(guān)于危險化學(xué)品監(jiān)管的職責(zé)分工。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸?shù)脑S可以及道路、水路運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。市安監(jiān)局負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設(shè)項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)依法對危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。市公安局負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。市環(huán)保局負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估,負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。市衛(wèi)生計生委負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市工商局依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。
(十)關(guān)于行政復(fù)議工作的職責(zé)分工。市政府行政復(fù)議機構(gòu)負責(zé)受理行政復(fù)議事項。市城鄉(xiāng)交通運輸委負責(zé)依法提交行政復(fù)議答復(fù)材料及作出原行政行為的相關(guān)證據(jù),履行行政復(fù)議決定。
六、其他事項
(一)暫保留事業(yè)編制13名、工勤人員3名,人員只出不進,編制隨自然減員逐一收回。
(二)建立職責(zé)與清單調(diào)整協(xié)同機制。主要職責(zé)需要調(diào)整的,相關(guān)權(quán)力事項、責(zé)任事項、公共服務(wù)事項清單應(yīng)同步作相應(yīng)調(diào)整。在提出職責(zé)調(diào)整意見時,應(yīng)同時提出相關(guān)事項清單調(diào)整意見。
(三)完善市和縣區(qū)城鄉(xiāng)交通運輸部門工作事權(quán)劃分。市城鄉(xiāng)交通運輸委要按照中共中央、國務(wù)院和省市黨委、政府推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求,持續(xù)轉(zhuǎn)變職能,合理劃分市和縣區(qū)城鄉(xiāng)交通運輸部門工作事權(quán),明確和強化責(zé)任,完善體制機制,避免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和空白,實現(xiàn)無縫隙和全覆蓋監(jiān)管服務(wù)。
(四)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。