您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2015〕12號《濟南市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2015〕20號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的通知》
濟南市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)〔2015〕20號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的通知
濟政辦發(fā)〔2015〕12號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
現(xiàn)將《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2014〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2015〕20號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出以下要求，請一并貫徹落實。
一、充分認識加強和完善部門統(tǒng)計工作的重要性
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，承擔著事關國計民生的重要統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測任務。加強和完善部門統(tǒng)計工作，提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要，提升宏觀調(diào)控和科學決策水平的重要舉措。各級各部門要充分認識新形勢下加強和完善部門統(tǒng)計工作的重要意義，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照規(guī)范統(tǒng)一、職責明確、合作共享的要求，加快建設制度完善、方法科學、行為嚴謹、信息化程度較高的部門統(tǒng)計體系，有效發(fā)揮部門統(tǒng)計在政府統(tǒng)計工作中的重要作用，更好地服務宏觀決策、服務改革發(fā)展、服務企業(yè)和公眾，為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會進步提供有力信息支撐。
二、全面推進部門統(tǒng)計規(guī)范化建設
各級要按照統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)有力、分工合理、優(yōu)勢互補的原則，積極構(gòu)建既能滿足宏觀調(diào)控和國民經(jīng)濟核算需要、又能滿足部門管理需求的部門統(tǒng)計管理體制。各部門要在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計工作的基礎上，進一步樹立向全行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的觀念，扎實推進行業(yè)統(tǒng)計工作。要依法組織、管理本部門職責范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，嚴格履行真實、準確、完整、及時地搜集、報送統(tǒng)計資料的法定職責和義務，不得遲報、拒報、偽造、篡改統(tǒng)計資料。要強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，各部門應根據(jù)自身業(yè)務特點，明確部門統(tǒng)計調(diào)查各環(huán)節(jié)、崗位的質(zhì)量標準和技術規(guī)范，構(gòu)建覆蓋全面、基礎扎實、程序規(guī)范、責任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查全流程的制度化、程序化、規(guī)范化。部門領導要對本部門公布、報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責任，對本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企事業(yè)單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負有監(jiān)督檢查責任。政府統(tǒng)計部門要牽頭建立完善部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表制度，指導各報表單位嚴格按規(guī)定報送數(shù)據(jù)，并進一步規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報渠道，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，逐步建立部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡上報平臺，積極推進部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報。
三、切實加強組織領導
各級要高度重視部門統(tǒng)計工作，將其列入重要議事日程，加強領導，完善機制，強化措施，確保各項工作落實到位。要根據(jù)工作需要定期或不定期召開統(tǒng)計工作聯(lián)席會議，分析經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，評估審定有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部署安排重大國情國力調(diào)查，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換平臺和統(tǒng)計信息化建設等。各部門要根據(jù)各自職能明確工作任務，加強統(tǒng)計科學研究，落實各項保障措施，切實提高統(tǒng)計能力和工作水平。要強化統(tǒng)計隊伍建設，合理配置統(tǒng)計人員，不斷充實統(tǒng)計力量，定期開展專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，保持統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。政府統(tǒng)計部門要認真履行統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)職責，進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務指導，建立完善統(tǒng)計工作定期檢查制度，按照有關規(guī)定對報表單位開展集中檢查。要加大對《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)和相關政策的宣傳教育力度，強化統(tǒng)計工作法規(guī)意識，健全責任追究制度，依法查處違法違規(guī)行為，保障部門統(tǒng)計工作持續(xù)健康發(fā)展。
濟南市人民政府辦公廳
2015年6月28日
山東省人民政府辦公廳文件
魯政辦發(fā)〔2015〕20號
山東省人民政府辦公廳
關于貫徹國辦發(fā)〔2014〕60號文件
進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校：
《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局關于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕60號)已公開發(fā)布。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作提出以下實施意見,請一并認真貫徹執(zhí)行。
一、嚴格依法開展部門統(tǒng)計
各級、各部門要認真貫徹落實《統(tǒng)計法》及相關法律法規(guī),嚴格履行真實、準確、完整、及時地搜集、報送統(tǒng)計資料的法定職責和義務,不遲報、拒報、偽造、篡改統(tǒng)計資料,不要求任何單位或個人提供不真實的統(tǒng)計資料。要加強對基層單位依法開展部門統(tǒng)計的指導,對于基層單位拒不提供統(tǒng)計資料、弄虛作假、人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違法行為,應聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計部門依法查處;對嚴重違法的企業(yè)單位,在依法查處的同時,依據(jù)《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》予以公示。
二、扎實推進全行業(yè)統(tǒng)計
各部門要在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計工作基礎上,進一步樹立向全行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的觀念,扎實推進行業(yè)統(tǒng)計工作。在政府綜合統(tǒng)計調(diào)查體系框架下,涉及聯(lián)網(wǎng)直報的行業(yè),有關部門要配合做好規(guī)模以上、限額以上或有資質(zhì)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計工作;對規(guī)模以下、限額以下或不夠資質(zhì)的非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè),以及機關事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、村(居)委會等不能聯(lián)網(wǎng)直報的組織機構(gòu),要采取多種方法獲取統(tǒng)計調(diào)查資料。不涉及聯(lián)網(wǎng)直報的行業(yè),有關部門要完善統(tǒng)計調(diào)查制度,及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)。行業(yè)管理交叉的部門,要在政府綜合統(tǒng)計部門的指導下明確責任,杜絕重報、漏報現(xiàn)象,確保部門間行業(yè)統(tǒng)計的無縫對接。
三、完善數(shù)據(jù)報表制度
各級政府綜合統(tǒng)計部門要牽頭建立和完善部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表制度,指導各報表單位嚴格按規(guī)定報送數(shù)據(jù)。報表單位主要包括:機關事業(yè)單位、人民團體、集團公司、社團組織、中央駐魯機構(gòu)、法院、檢察院、駐魯金融辦事機構(gòu)(分支行、分支公司、辦事處、營業(yè)部)等。要進一步規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報渠道,在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,逐步建立部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡上報平臺,適時實行部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報。機構(gòu)編制、民政、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,要按月向同級政府綜合統(tǒng)計部門提供本部門掌握的單位行政登記資料,有條件的應提供在線查詢服務。
四、規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查項目管理
各部門設立統(tǒng)計調(diào)查項目,要依法向政府綜合統(tǒng)計部門申請批準,不得擅自設立或使用失效的統(tǒng)計調(diào)查項目。對于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計調(diào)查項目,政府綜合統(tǒng)計部門不予審批。涉外統(tǒng)計調(diào)查項目,必須依法報經(jīng)省級以上政府綜合統(tǒng)計部門批準。政府綜合統(tǒng)計部門要定期對部門統(tǒng)計調(diào)查項目設立的合法性進行檢查,嚴禁部門擅自設立統(tǒng)計調(diào)查項目。各級政府綜合統(tǒng)計部門要于2015年年底前,建立動態(tài)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫,并在其門戶網(wǎng)站公布部門統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容,公布非涉密部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄。
五、注重監(jiān)督檢查提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
建立統(tǒng)計工作定期檢查制度,各級政府綜合統(tǒng)計部門要在每年第一季度隨機抽取一定數(shù)量的報表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:國家、省、市統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國家、省、市統(tǒng)計制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表制度完成情況;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設情況;政府綜合統(tǒng)計部門安排的其他工作任務完成情況等。
各部門應根據(jù)自身業(yè)務特點,明確部門統(tǒng)計調(diào)查各環(huán)節(jié)、各崗位的質(zhì)量標準和技術規(guī)范,構(gòu)建覆蓋全面、基礎扎實、程序規(guī)范、責任明確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。部門領導對本部門公布、報出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責任,對本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負有監(jiān)督檢查責任。統(tǒng)計職能由多個內(nèi)設機構(gòu)承擔的部門,要在政府綜合統(tǒng)計部門的指導下,建立綜合統(tǒng)計機構(gòu)負責制,做到任務清楚,責任明確。
六、按規(guī)定公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)
各部門經(jīng)過統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù),除依法應當保密外,應按照規(guī)定以本部門名義對外公布,并及時抄送同級政府綜合統(tǒng)計部門。部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布,由部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人歸口管理,或者由部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責人會同有關機構(gòu)共同管理。部門擬公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),特別是發(fā)布對省市經(jīng)濟社會有影響的統(tǒng)計資料,要事先與本級政府綜合統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接,與政府綜合統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)不一致的,達成一致意見后方可公布。
七、形成工作合力
各級政府要切實加強領導,正確處理政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間的關系,為整體推進統(tǒng)計工作上水平創(chuàng)造良好條件。各級政府綜合統(tǒng)計部門要認真履行組織領導和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的職責,進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務指導、培訓和規(guī)范,努力促進政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。各部門要嚴格執(zhí)行政府綜合統(tǒng)計部門制定的統(tǒng)計調(diào)查制度,在業(yè)務上自覺接受同級政府綜合統(tǒng)計部門的指導和監(jiān)督,健全工作機制,加強統(tǒng)計科學研究,為統(tǒng)計工作提供強有力保障,不斷提高部門統(tǒng)計的能力和水平。
山東省人民政府辦公廳
2015年5月5日
打印
關閉