您當(dāng)前的位置：寧政辦〔2018〕122號(hào)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在全市開展“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在全市開展“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》
寧政辦〔2018〕122號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
現(xiàn)將《在全市開展“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
西寧市人民政府辦公廳
2018年7月23日
（此件公開發(fā)布）
在全市開展“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)在全省開展“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（青政辦﹝2018﹞100號(hào)）要求，為全力做好三季度各項(xiàng)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)絕對(duì)”具體化，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺貫徹新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化在西寧的具體表現(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，按照省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆三次、四次全會(huì)和市第十四次黨代會(huì)及市委十四屆五次、六次全會(huì)部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)，凝心聚力、主動(dòng)作為，扎實(shí)開展“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)，以打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時(shí)代幸福西寧的新成績，當(dāng)好貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的排頭兵。
“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)是“百日攻堅(jiān)”和“會(huì)戰(zhàn)黃金季”專項(xiàng)行動(dòng)的延伸和拓展。在具體工作中，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞加快打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)新時(shí)代幸福西寧總目標(biāo)，堅(jiān)持把握以下四個(gè)方面：一要凝聚思想共識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)即將召開的市委十四屆七次全體會(huì)議部署，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，對(duì)照工作進(jìn)度，對(duì)照差距短板，強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感、攻堅(jiān)克難的責(zé)任感，充滿激情、鼓足干勁，做新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的排頭兵。二要聚焦工作重點(diǎn)。進(jìn)一步聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、旅游消費(fèi)、安全生產(chǎn)、社會(huì)民生、創(chuàng)業(yè)增收等重點(diǎn)任務(wù)，抓住切入點(diǎn)、突出著力點(diǎn)、把握結(jié)合點(diǎn)、控制關(guān)鍵點(diǎn)，抓兩頭帶中間，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。三要強(qiáng)化發(fā)展保障。圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批、用地、環(huán)評(píng)、資金等要件，圍繞保障重點(diǎn)生產(chǎn)的煤、電、油、運(yùn)、氣等要素，圍繞保障重大活動(dòng)的交通組織、市場(chǎng)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等要求，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又通力配合、密切協(xié)作，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。四要堅(jiān)持真抓實(shí)干。按照市政府深入推進(jìn)兩個(gè)絕對(duì)具體化開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)解決問題”專項(xiàng)整治工作要求，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，以高度的責(zé)任心和責(zé)任感抓好工作落實(shí)，把主要精力集中在推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等要求，立說立行、一抓到底，以上率下，作出示范，實(shí)打?qū)嵳莆涨闆r，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查工作，面對(duì)面解決問題，以實(shí)干出實(shí)績，以實(shí)干堅(jiān)實(shí)效。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
1．認(rèn)真落實(shí)全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨部署2018年國務(wù)院大督查工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)好市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議關(guān)于抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)，提出下一步工作舉措建議，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市直各部門、各縣區(qū)政府、海湖新區(qū)管委會(huì)、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、南川綜合開發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、市湟投公司、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
2．全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面貫徹落實(shí)《青海省就業(yè)工作績效考核辦法》《青海省就業(yè)失業(yè)登記管理辦法》，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造西寧勞務(wù)品牌。積極落實(shí)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%的目標(biāo)。
牽頭單位：市人社局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局
責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府
3．認(rèn)真落實(shí)全省和全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議要求，針對(duì)今年以來水和大氣污染指標(biāo)較去年同期反彈問題，深入分析大氣和湟水流域（西寧段）水污染成因，召開專題會(huì)議研究安排工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，采取有效措施，做到精準(zhǔn)治污。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市水務(wù)局、市湟投公司
4．抓好迎接第五次國務(wù)院大督查相關(guān)工作，圍繞大督查“1+5+地方特色+營商環(huán)境調(diào)查”等重點(diǎn)內(nèi)容，各縣區(qū)、各部門全面開展自查，逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，抓好整改落實(shí)。市政府辦公廳抽調(diào)人員成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各縣區(qū)、各部門重點(diǎn)工作和自查工作開展情況進(jìn)行督查。
牽頭單位：市政府辦公廳
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市直各部門
（二）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為決勝全面小康強(qiáng)基固本。
5．積極防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，開展打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹落實(shí)《青海省防范和處置非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度》。
牽頭單位：市金融辦、市公安局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
6．嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法和國務(wù)院關(guān)于債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，嚴(yán)禁各級(jí)政府、部門違規(guī)舉債，不得違規(guī)出具擔(dān)保函、承諾函、安慰函，對(duì)目前已簽訂貸款協(xié)議但尚未放款的，一律不得放款。抓緊修改完善、制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府融資行為防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干措施》。
牽頭單位：市財(cái)政局
責(zé)任單位：市直各部門、各縣區(qū)政府
7．認(rèn)真落實(shí)省委常委會(huì)議、全省脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)，按照市委常委會(huì)議部署要求，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，加快實(shí)施貧困村光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目和561項(xiàng)基礎(chǔ)及公益設(shè)施“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，確保完成150個(gè)貧困村退出、1.45萬貧困人口年度脫貧目標(biāo)。做好閑置扶貧資金專項(xiàng)清理工作。開展脫貧攻堅(jiān)問題整改“回頭看”，完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)問題清單、整改臺(tái)賬和銷號(hào)清單制度，全面完成對(duì)標(biāo)整改。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。落實(shí)好后續(xù)扶持政策，制定出臺(tái)鞏固脫貧成果的若干措施。
牽頭單位：市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局
責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、三縣政府
8．抓好江蘇—青海扶貧協(xié)作和對(duì)口支援座談會(huì)有關(guān)事宜的跟蹤落實(shí)工作，落實(shí)好《南京市西寧市關(guān)于進(jìn)一步深化東西部扶貧協(xié)作協(xié)議》，繼續(xù)深化南京西寧結(jié)對(duì)縣區(qū)、主要責(zé)任部門的合作交流機(jī)制。
牽頭單位：市發(fā)改委、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局
責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府
9．打贏環(huán)保督察反饋意見整改殲滅戰(zhàn)。組織開展中央環(huán)保督察問題整改，嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)點(diǎn)包干”工作機(jī)制，各專項(xiàng)工作組及整改單位要繼續(xù)發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、合力共推問題整改的機(jī)制優(yōu)勢(shì)作用，對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)已完成整改問題按要求啟動(dòng)銷號(hào)，全力鞏固好階段性整改成效。充分發(fā)揮全市生態(tài)環(huán)保舉報(bào)和督辦平臺(tái)作用，安排專人交辦、督辦投訴問題辦理工作。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府
10．抓好河長制相關(guān)工作，抓緊修改完善、制定印發(fā)《西寧市實(shí)施湖長制工作方案》，制定“一河一策”實(shí)施方案，開展我市河長制培訓(xùn)工作。制定“清河專項(xiàng)整治行動(dòng)”方案，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。制定河長制綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。加快推進(jìn)涉水體制改革，制定涉水管理體制改革工作方案。
牽頭單位：市水務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
（三）踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效。
11．認(rèn)真落實(shí)全省質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神。抓好我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市中期評(píng)估迎檢工作，開展自查，建立工作臺(tái)帳和問題清單，加強(qiáng)整改落實(shí)。深入開展全市食品安全隱患大排查大整治、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢及旅游旺季食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，籌備召開全市市場(chǎng)安全監(jiān)管會(huì)議，抓好國家級(jí)“放心肉菜示范超市”省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收、“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建等工作。深入推進(jìn)全市餐飲服務(wù)業(yè)分類定級(jí)公示暨“放心廚房”創(chuàng)建活動(dòng)，三季度完成4500家餐飲店掛牌公示，年內(nèi)完成6000家餐飲店掛牌公示工作。
牽頭單位：市政府食藥安全辦、市食藥監(jiān)局、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
12．盯緊綠色循環(huán)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，跟蹤大通、湟中縣實(shí)施方案報(bào)國家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部審核情況，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)資金早日到位。
牽頭單位：市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、大通縣政府、湟中縣政府
13．以重點(diǎn)企業(yè)為依托，謀劃重點(diǎn)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)新型技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、鋁鎂合金高新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。完成市級(jí)科技型企業(yè)和市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)工作。
牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信委
責(zé)任單位：西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
14．充分發(fā)揮好廳市會(huì)商平臺(tái)作用，圍繞高新區(qū)和園區(qū)建設(shè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合等方面加強(qiáng)廳市合作，籌備召開第二次廳市會(huì)商會(huì)議，爭(zhēng)取市科技廳對(duì)全市科技創(chuàng)新更大支持力度。培育科技創(chuàng)新主體，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”工程，2018年新培育高新技術(shù)企業(yè)20家，省級(jí)科技型企業(yè)25家，市級(jí)科技型企業(yè)20家。在高新技術(shù)企業(yè)中重點(diǎn)培育2—3家龍頭帶動(dòng)作用大、研發(fā)能力強(qiáng)的“科技小巨人”企業(yè)。
牽頭單位：市科技局
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
15．加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)，積極溝通對(duì)接，按照省上要求做好首屆“青海學(xué)者”、第三批高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃選拔工作。
牽頭單位：市人社局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市科技局
16．配合省上做好軍民融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估工作、軍工系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委
17．修改完善我市創(chuàng)建“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)方案，完成征求意見、專家論證等工作，主動(dòng)對(duì)接工信部，及時(shí)掌握申報(bào)工作最新動(dòng)態(tài)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟抓緊申報(bào)工作。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
18．開展“金融暖企”行動(dòng)。摸清企業(yè)融資需求，召開銀企對(duì)接座談會(huì)，搭建多種形式銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，擴(kuò)大有效信貸投放，解決企業(yè)融資需求。按照省上工作安排做好“百千萬人才培育工程”“領(lǐng)軍后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”和“國企骨干工匠培育計(jì)劃”。落實(shí)《關(guān)于大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》。
牽頭單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市人社局
責(zé)任單位：市財(cái)政局
19．加快落實(shí)“去降補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)開展“地條鋼”排查。分類推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組處置工作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大兼并重組力度，妥善安置分流職工。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局
20．做好房地產(chǎn)去庫存工作，確保全市商品庫存規(guī)模保持在合理水平。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，按照省上要求做好住房租賃試點(diǎn)工作。
牽頭單位：市房產(chǎn)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
21．加快出資企業(yè)2017年國有資本收益申報(bào)工作，優(yōu)化國有資本配置，提高國有資本保持增值，加快市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和效率。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委
22．進(jìn)一步采取減稅降費(fèi)、要素讓利、管理提升、挖潛增效等綜合手段，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局
（四）科學(xué)精準(zhǔn)施策，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。
23．扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目生成年”活動(dòng)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、蘭西城市群、綠色發(fā)展樣板城市“六大建設(shè)行動(dòng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好“十三五”中后期重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，啟動(dòng)“十四五”重大項(xiàng)目前期研究工作。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦”制度，加快推進(jìn)128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心二期、中心廣場(chǎng)北擴(kuò)、北山市場(chǎng)片區(qū)改造、綜合保稅區(qū)、中西醫(yī)康養(yǎng)中心、磚廠路安置房等項(xiàng)目前期工作難題短板，確保三季度全市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率75%以上。
牽頭單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、南川綜合開發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、各縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門、多巴新城建設(shè)管委會(huì)、市湟投公司
24．推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展年”工作，著力抓好工業(yè)運(yùn)行，堅(jiān)持每月工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度，加強(qiáng)銀企對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，幫助停產(chǎn)企業(yè)解決困難，促進(jìn)盡快啟動(dòng)負(fù)荷。全面完成上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接任務(wù)，及時(shí)更新發(fā)布市內(nèi)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)材料設(shè)備需求和產(chǎn)品供應(yīng)信息，積極搭建企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)上下游企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。會(huì)同西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，抓緊起草向省政府匯報(bào)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告，提出爭(zhēng)取政策支持的具體建議。研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施及相關(guān)行動(dòng)方案。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責(zé)任單位：城北區(qū)政府、三縣政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
25．穩(wěn)定工業(yè)投資，落實(shí)省上《2018年百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)及百項(xiàng)改造提升工程實(shí)施方案》確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和責(zé)任事項(xiàng)。圍繞點(diǎn)極帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，在光伏、鋰電、鋁鎂合金等領(lǐng)域組織實(shí)施3—5項(xiàng)重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目。推進(jìn)完善重大項(xiàng)目推進(jìn)的要素保障機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極化解土地、資金、技術(shù)矛盾，落實(shí)重大項(xiàng)目的要素保障，為青海比亞迪鋰電池有限公司鋰電池生產(chǎn)線、青海國肽生物科技有限公司牦牛骨分子肽提取加工等重大項(xiàng)目加快實(shí)施創(chuàng)造條件。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
26．加快培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。堅(jiān)持以信息化、綠色化、高端化改造提升有色冶金、特色化工、藏毯絨紡和裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)科技前沿和綠色發(fā)展方向，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，不斷培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。抓好大通鋁鎂合金高新材料產(chǎn)業(yè)園相關(guān)工作，制定大通縣北川工業(yè)園區(qū)管理體制改革實(shí)施方案，理順園區(qū)管理體制，實(shí)行封閉運(yùn)行管理。抓緊編制湟源縣青藏高原原產(chǎn)地特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)規(guī)劃，完成征求意見、專家評(píng)審論證等工作，提交相關(guān)會(huì)議研究批復(fù)。
牽頭單位：市經(jīng)信委、大通縣政府、湟源縣政府
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
27．加強(qiáng)與中國信息通信研究院的溝通協(xié)調(diào)，啟動(dòng)西寧市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目研究工作；加強(qiáng)與省網(wǎng)信辦的銜接匯報(bào)，根據(jù)全省網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)議要求，做好西寧市信息化工作會(huì)議材料的修改完善工作，配合市委宣傳部籌備好全市網(wǎng)絡(luò)安全信息化會(huì)議。
責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信委
28．認(rèn)真落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)及全市旅游工作會(huì)議精神，制定印發(fā)全市旅游工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案，研究制定西寧市加快全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見。落實(shí)好旅游旺季服務(wù)保障工作機(jī)制，做好道路交通、景區(qū)承載量預(yù)警工作，抓好交通服務(wù)保障、市容環(huán)境整治、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、信息咨詢服務(wù)等工作。組織開展旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范整治和安全檢查，規(guī)范整治“零負(fù)團(tuán)”及強(qiáng)制購物等違法違規(guī)行為。印發(fā)西部自駕車旅游聯(lián)盟年會(huì)及自駕游高峰論壇、戶外裝備展工作方案，舉辦中國西部自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨西部自駕車旅游聯(lián)盟年會(huì)、房車自駕游及戶外裝備展等系列活動(dòng)。
牽頭單位：市旅游局
責(zé)任單位：旅游旺季指揮部各成員單位、各縣區(qū)政府
29．扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”三年行動(dòng)，對(duì)照年度工作任務(wù)，確保6類廁所全面啟動(dòng)，年內(nèi)完成5342座廁所建設(shè)改造任務(wù)。
牽頭單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、市旅游局、市衛(wèi)計(jì)委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
30．加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)部門的匯報(bào)銜接，做好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算。按照省上安排做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查省級(jí)綜合試點(diǎn)工作。
牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。
31．按照省上工作安排，穩(wěn)步實(shí)施綠色制造工程，推進(jìn)國家綠色系統(tǒng)集成項(xiàng)目落實(shí)。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責(zé)任單位：市環(huán)保局
32．按照《西寧市2018年節(jié)能”雙控“工作實(shí)施方案》，有序推進(jìn)節(jié)能各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保完成2018年全市單位GDP能耗下降0.2%、能耗增量控制在180萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年度“雙控”目標(biāo)。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局
責(zé)任單位：西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府
33．嚴(yán)守生態(tài)紅線，配合省上開展全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。配合省國土廳做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出補(bǔ)償工作。做好耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)中期檢查工作。
牽頭單位：市國土局、市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
34．抓好“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查工作，全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，對(duì)全市自然保護(hù)區(qū)開展監(jiān)督檢查、重點(diǎn)抽查及生態(tài)環(huán)保部遙感監(jiān)測(cè)的問題進(jìn)行整改，梳理全市“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)問題清單、整改臺(tái)賬、整改銷號(hào)和追責(zé)問責(zé)情況。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：三縣政府
35．深入推進(jìn)“高原綠”建設(shè)行動(dòng)，抓好重點(diǎn)綠化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)園博園項(xiàng)目前期工作，完成一期工程可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)審查及整體項(xiàng)目修建性詳規(guī)編制、環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)等工作，加快道路、管網(wǎng)等工程施工進(jìn)度。加快西堡生態(tài)森林公園項(xiàng)目進(jìn)度，完成火燒溝內(nèi)部分企業(yè)征收等工作，加快推進(jìn)火燒溝違建拆除工程施工進(jìn)度，年內(nèi)完成造林3.32萬畝、作業(yè)道路150公里。
牽頭單位：市林業(yè)局、市交通局、市水務(wù)局
責(zé)任單位：城西區(qū)政府
36．深入推進(jìn)“西寧藍(lán)”建設(shè)行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治工作，精準(zhǔn)分析空氣污染成因，著手實(shí)施臭氧、氮氧化物的源解析前期準(zhǔn)備，采取有針對(duì)性的措施有效降低PM2.5和PM10濃度。繼續(xù)加大對(duì)建筑施工工地的監(jiān)管力度，強(qiáng)化拆遷工地及渣土挖運(yùn)、生活垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)等區(qū)域抑塵措施落實(shí)情況的督查。根據(jù)國務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，加快編制西寧市打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年攻堅(jiān)計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量月通報(bào)、月考核和月排名制度，督促各地區(qū)切實(shí)落實(shí)屬地化環(huán)境管理責(zé)任。
牽頭單位：市環(huán)保局、市城管局、市規(guī)劃建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
37．深入推進(jìn)“河湖清”建設(shè)行動(dòng)，打贏治水整體戰(zhàn)。構(gòu)建沿水發(fā)展的城市主軸線，制定印發(fā)《打造湟水河生態(tài)活力軸的實(shí)施意見》。完成湟水河流域溝道規(guī)劃和重點(diǎn)溝道治理方案編制及“河湖庫水系連通規(guī)劃”專家論證評(píng)審等工作，抓好多巴新城規(guī)劃范圍內(nèi)“4河1湖11條溝”綜合治理，加快大通縣南灘小流域、窯莊小流域，湟中縣大石門小流域和湟源縣加牙麻小流域水土保持綜合治理等工程進(jìn)度，三年內(nèi)完成市郊剩余28條溝道治理。
牽頭單位：市水務(wù)局、多巴新城管委會(huì)
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市湟投公司
（六）持續(xù)保障和改善民生，讓群眾享有更多的幸福感。
38．做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，加大高校畢業(yè)生“三支一扶”考錄選派力度。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位工作人員招聘。加強(qiáng)治欠保支工作，加大專項(xiàng)整治行動(dòng)力度。
牽頭單位：市人社局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、各縣區(qū)政府
39．深化教育綜合改革。制定《西寧市關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革實(shí)施方案》和《西寧市關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》。持續(xù)抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。加快推進(jìn)西寧教育布局優(yōu)化調(diào)整提升工程。推進(jìn)學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、高中階段教育普及攻堅(jiān)。積極爭(zhēng)取“全面改薄”缺口資金、重點(diǎn)高中、職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)資金。召開2018年慶祝第34個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)。做好2018年義務(wù)教育招生和中考中招工作，在三縣啟動(dòng)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铩?/p>
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、各縣區(qū)政府
40．貫徹落實(shí)文化和旅游部支持深度貧困地區(qū)文化建設(shè)工作會(huì)議精神，與南京市文廣新局簽訂協(xié)作協(xié)議書。加快沈那遺址公園建設(shè)和市博物館、市群藝館、市圖書館和市美術(shù)館等“四館”項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目年底開工建設(shè)。積極加快完善傳媒大廈改造設(shè)計(jì)方案，8月中旬發(fā)布招標(biāo)公告，爭(zhēng)取9月底動(dòng)工建設(shè)，同步開展設(shè)備招標(biāo)及搭建。落實(shí)全省文物安全工作會(huì)議精神，進(jìn)一步安排部署文化安全大排查“回頭看”工作。9月7日—10日組織10家本地文化企業(yè)，攜帶百余件文化藝術(shù)品赴西安曲江國際會(huì)議中心召開的第九屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。
牽頭單位：市文廣局、市廣播電視臺(tái)、城北區(qū)政府
責(zé)任單位：市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、三縣政府、城東區(qū)政府、城中區(qū)政府、城西區(qū)政府
41．啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“基層行”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)包蟲病綜合防治工作。落實(shí)改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，其中中藏藥資源普查工作。召開市綜合醫(yī)改工作會(huì)議和市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究安排2018年綜合醫(yī)改重點(diǎn)工作，審議建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)方案等醫(yī)改文件。
牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
42．認(rèn)真做好青海省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆全民健身大會(huì)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)組織各縣區(qū)組隊(duì)參加省運(yùn)會(huì)，完成承辦的乒乓球、羽毛球、臺(tái)球三個(gè)單項(xiàng)比賽任務(wù)。完成樂家灣廣場(chǎng)“十分鐘健身圈”提檔升級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)招投標(biāo)工作，開展港歐東方花園廣場(chǎng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
牽頭單位：市體育局
責(zé)任單位：市承辦省運(yùn)會(huì)工作組委會(huì)、各縣區(qū)政府
43．完善醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策。按規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)有關(guān)待遇，積極爭(zhēng)取省上第二批就業(yè)補(bǔ)助、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升等預(yù)算項(xiàng)目資金。
牽頭單位：市人社局、市財(cái)政局、市教育局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
44．推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作及居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工作。召開全市優(yōu)秀退伍軍人和接受安置先進(jìn)單位表彰暨2018年度退伍士兵安置工作會(huì)議，落實(shí)2017年度退役士兵安置計(jì)劃。
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
45．認(rèn)真落實(shí)省政府工作要求，進(jìn)一步核實(shí)棚改項(xiàng)目底數(shù)情況，加強(qiáng)與省住建廳的匯報(bào)銜接，科學(xué)制定改造計(jì)劃，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。抓好老舊小區(qū)加裝電梯工作，研究提出相關(guān)扶持政策的意見，進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本，選擇條件成熟的小區(qū)試點(diǎn)，逐步推廣。加快實(shí)施城關(guān)鎮(zhèn)、東峽鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、李家山鎮(zhèn)、西堡鎮(zhèn)5個(gè)美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民危舊房改造項(xiàng)目。
牽頭單位：市房產(chǎn)局、市規(guī)劃建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
（七）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
46．深入落實(shí)《建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省協(xié)議》和《全省性宗教團(tuán)體換屆工作總體方案》。配合省上實(shí)施民族宗教社會(huì)管理創(chuàng)新資金項(xiàng)目，積極打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作亮點(diǎn)工程。
牽頭單位：市民宗委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
47．深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)開展打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)市委維穩(wěn)工作專題會(huì)議精神，強(qiáng)化“西寧穩(wěn)則全省安”和“維穩(wěn)工作無淡季”的意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好維穩(wěn)工作。高度關(guān)注各類輸入性、滲透性、內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)判預(yù)警，加大源頭治理力度。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：市綜治辦、市安監(jiān)局、各縣區(qū)政府
48．加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾工作，按照省上工作要求做好司法行政基層信息管理平臺(tái)與人民調(diào)解工作平臺(tái)數(shù)據(jù)同步共享、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。
牽頭單位：市公安局、市司法局
責(zé)任單位：市信訪局、各縣區(qū)政府
49．牢固樹立“防災(zāi)減災(zāi)是天大的事”的理念，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，各縣、區(qū)拉網(wǎng)式逐一梳理排查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)已排查出的全市507處安全隱患源（點(diǎn)）整改落實(shí)臺(tái)賬，制定整治工作計(jì)劃，倒排項(xiàng)目工期，及時(shí)消除隱患。重點(diǎn)排查滑坡、危巖體等地質(zhì)災(zāi)害隱患險(xiǎn)情，研究制定治理方案和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和災(zāi)害預(yù)警發(fā)布，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
牽頭單位：市防汛辦、各縣區(qū)政府
責(zé)任單位：市國土局、市交通局、市安監(jiān)局、市氣象局
50．牢固樹立“安全生產(chǎn)沒有淡季”“隱患就是事故”的意識(shí)，加大建筑施工、非煤礦山、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查。全面開展安全檢查，及時(shí)治理消除隱患；加強(qiáng)建筑施工安全檢查，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施安全檢查全覆蓋；深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)事前問責(zé)。研究制定我市貫徹落實(shí)中辦、國辦關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的具體措施。
責(zé)任單位：市安監(jiān)局、各縣區(qū)政府
（八）聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
51．抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，督促各相關(guān)部門按照推動(dòng)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展2018年任務(wù)分工方案和行動(dòng)清單明確的目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案并抓好貫徹落實(shí)。編制完成我市鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃大綱，加快全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制進(jìn)度。修改完善扎實(shí)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案。
牽頭單位：市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市發(fā)改委
責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位、三縣政府
52．組織實(shí)施“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，加強(qiáng)與省交通運(yùn)輸廳銜接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。制定年度工作計(jì)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度，三季度完成年度建設(shè)任務(wù)75%以上，年內(nèi)建設(shè)160公里鄉(xiāng)村公路、10座農(nóng)村道路橋涵。
責(zé)任單位：市交通局、各縣區(qū)政府
53．加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集和污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)開工建設(shè)2座建制鎮(zhèn)污水處理廠和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)。加快湟中縣污水處理廠擴(kuò)建、大通縣城生活垃圾填埋場(chǎng)二期、湟源小石頭溝生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程進(jìn)度，完成湟中縣李家山鎮(zhèn)污水處理廠和田家寨鎮(zhèn)、攔隆口鎮(zhèn)及湟源縣大華鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目可研批復(fù)工作，項(xiàng)目早日開工建設(shè)，確保三年建設(shè)建制鎮(zhèn)污水處理廠（站）12座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)9座。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城管局，三縣政府
54．實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施村莊進(jìn)行房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾清理、土地平整等相關(guān)工作，年內(nèi)完成4條鄉(xiāng)村旅游示范帶沿線1鎮(zhèn)21村風(fēng)貌提升工程。
牽頭單位：市規(guī)劃建設(shè)局
責(zé)任單位：三縣政府
55．抓好大通塔爾、東峽，湟中魯沙爾、小南川、拉脊山，湟源峽等鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，加快推進(jìn)示范培育點(diǎn)、創(chuàng)客創(chuàng)意基地、鄉(xiāng)村旅游崗位輪訓(xùn)基地建設(shè)等工作。
牽頭單位：市旅游局
責(zé)任單位：三縣政府
56．根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，制定年度工作計(jì)劃，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，籌備召開農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，以城鎮(zhèn)邊界重要交通出入口、“兩高”沿線、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、道路沿線等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展我市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
牽頭單位：市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、三縣政府
57．加快推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)墾等改革進(jìn)程，配合省上完成土地確權(quán)成果省級(jí)數(shù)據(jù)匯總。使用三縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
牽頭單位：市國土局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局
責(zé)任單位：三縣政府
58．按照省上工作要求，配合做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，抓好設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
牽頭單位：市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府
（九）聚焦高品位建設(shè)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。
59．認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與省發(fā)改部門的匯報(bào)銜接，研究制定我市貫徹落實(shí)方案。
牽頭單位：市發(fā)改委
責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局、市經(jīng)信委、各縣區(qū)政府
60．全力推進(jìn)“暢通西寧”綠色交通升級(jí)版，按照省委“做好‘人、車、路’，為全省人民營造更方便、更快捷、更舒適的出行環(huán)境”要求，抓緊研究制定新一輪“暢通西寧”綠色交通行動(dòng)方案。加快西關(guān)橋拓寬改造、西城大街北立交、七一路西延等前期工作進(jìn)度。抓好“暢通西寧”項(xiàng)目征地拆遷工作。昆侖大道西延段城北段完成春發(fā)攪拌站征拆工作，湟中段完成雙寨村雙寨廟征拆及城東村剩余村民房屋征拆工作并移交施工場(chǎng)地，完成新墩村集體土地上剩余商鋪、清真寺及通發(fā)植物油廠征拆工作。鳳凰山路城中段完成苦水溝以西剩余居民房屋拆除并移交施工場(chǎng)地，城西段完成青海金屬回收公司、青海水利水電工程局施工場(chǎng)地移交工作，城東段開展與中惠公司關(guān)于地面附著物征拆事宜的商談工作。國道227城中段開展房屋拆遷和土地征收工作。
責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局、市國土局、各縣區(qū)政府
61．發(fā)揮好街道城管綜合執(zhí)法中心作用，做實(shí)街道城市綜合管理的主體責(zé)任，城管執(zhí)法力量按要求下沉到位。召開第一次城管綜合執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議，分析市政、環(huán)保、綠化、水務(wù)等23項(xiàng)行政處罰權(quán)集中后綜合執(zhí)法推進(jìn)過程中存在的問題，研究“雙向告知”“信息反饋”等制度建設(shè)事宜。
牽頭單位：市城管局
責(zé)任單位：四區(qū)政府
62．完成昆侖路沿線公交專用道前期調(diào)研論證工作，制定昆侖大道公交專用道交通設(shè)施及配套項(xiàng)目實(shí)施方案，加快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位：市交警支隊(duì)
63．抓好新能源汽車推廣工作，完成600個(gè)充電樁選址等工作并加快施工進(jìn)度。加強(qiáng)與比亞迪公司的銜接，就新能源純電動(dòng)出租汽車價(jià)格、質(zhì)保等問題進(jìn)行磋商談判，研究制定出租車充電樁、充電站建設(shè)方案，著手開展選址等前期工作。與世行銜接溝通，完成剩余105臺(tái)新能源純電動(dòng)車招標(biāo)工作。
牽頭單位：市交通局、市規(guī)劃建設(shè)局
責(zé)任單位：市公交集團(tuán)、市城通公司
64．抓好公共臨時(shí)停車場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中整治市區(qū)227處12660個(gè)泊位，加大沿街公共臨時(shí)停車場(chǎng)收回力度，全面推行電子收費(fèi)。深入摸排可用于建設(shè)公共臨時(shí)停車場(chǎng)的新區(qū)域，制定具體建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)建設(shè)。
牽頭單位：市交通局、市規(guī)劃建設(shè)局、四區(qū)政府
65．推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)工作，制定城區(qū)生活垃圾分類目錄、生活垃圾分類管理工作流程、黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類減量導(dǎo)則等配套制度，督導(dǎo)城區(qū)、園區(qū)加大垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)的垃圾分類設(shè)施購置、投放和宣傳推進(jìn)工作。
責(zé)任單位：市城管局、市房產(chǎn)局、各區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
66．完成南川文化旅游商貿(mào)會(huì)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)工作，加快安寧路二期、春暉路、來鳳路、福路巷路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度，抓好青海絲路國際會(huì)展中心項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)用、征地拆遷、規(guī)劃方案等工作，加大項(xiàng)目招商力度，對(duì)已洽談單位主動(dòng)跟進(jìn)，溝通銜接，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取合作；通過行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、報(bào)刊雜志等媒體誠邀國際國內(nèi)知名企業(yè)的合作，同時(shí)組織外出招商等全方位啟動(dòng)項(xiàng)目。加快市民中心建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成主體工程。
牽頭單位：南川綜合開發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)
責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局
67．加快多巴片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新華聯(lián)國際旅游城項(xiàng)目加快童夢(mèng)樂園海洋館、會(huì)議中心、酒店、嬉水樂園等項(xiàng)目主體施工進(jìn)度，年內(nèi)建成海洋館等重點(diǎn)項(xiàng)目；物流城項(xiàng)目完成主體施工及道路工程；加快推進(jìn)風(fēng)情東路和多巴片區(qū)市政道路項(xiàng)目拆遷。加快推進(jìn)多巴湖現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)設(shè)計(jì)方案編制工作，同步啟動(dòng)總部辦公、商業(yè)綜合體、高端酒店等招商工作。
責(zé)任單位：多巴新城管委會(huì)
68．抓好湟中縣行政區(qū)劃調(diào)整工作，進(jìn)一步完善湟中縣行政區(qū)劃調(diào)整方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并向市委專題匯報(bào)；積極與省、市相關(guān)職能部門對(duì)接，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理、分析和上報(bào)等工作。
責(zé)任單位：湟中縣政府、市民政局
69．加快推進(jìn)熊貓館項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開展鋼構(gòu)件加工、基礎(chǔ)鋼筋混凝土施工等工程，完成室外長廊、設(shè)備及管理用房、熊貓館舍基礎(chǔ)施工，加快鋼結(jié)構(gòu)安裝施工，完成項(xiàng)目主體施工。
責(zé)任單位：市文旅集團(tuán)
70．認(rèn)真研究制定水井巷市場(chǎng)改造、西寧衛(wèi)城歷史文化街區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案，提出相關(guān)意見，報(bào)市政府研究。
責(zé)任單位：城中區(qū)政府、市規(guī)劃建設(shè)局、市國土局
（十）堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
71．按照省上工作要求，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，有序推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革工作，保質(zhì)保量如期完成改革任務(wù)。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
牽頭單位：市編辦、市人社局
責(zé)任單位：市直各部門、各縣區(qū)政府
72．深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)各類審批、證照等事項(xiàng)，按照省上要求開展好減證便民專項(xiàng)行動(dòng)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)成果運(yùn)用。
牽頭單位：市審批服務(wù)局、市編辦
責(zé)任單位：市直各部門，各縣區(qū)政府
73．配合省上做好農(nóng)信社股份制改革工作。落實(shí)好西寧市提升農(nóng)村金融服務(wù)能力實(shí)施方案各項(xiàng)工作任務(wù)，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保全年農(nóng)村居民貸款額度有明顯提升。協(xié)調(diào)人保財(cái)險(xiǎn)西寧分公司和西寧市信保集團(tuán)合作，開展保險(xiǎn)資金支農(nóng)支小業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
牽頭單位：市金融辦、市信保集團(tuán)
責(zé)任單位：三縣政府
74．根據(jù)省政府關(guān)于省及以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的實(shí)施意見有關(guān)要求，起草制定關(guān)于市與縣（區(qū)）、園區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的實(shí)施意見，完成征求意見等工作，報(bào)市政府研究。深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施方案、
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局
75．推進(jìn)審計(jì)管理體制改革，開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、財(cái)政管理績效審計(jì)等。配合做好國家審計(jì)署政府性債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作。
牽頭單位：市審計(jì)局、市財(cái)政局
責(zé)任單位：三縣政府
76．加快推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)工作，2018年我局積極申報(bào)湟源縣為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣實(shí)施單位，爭(zhēng)取完成三縣全覆蓋。加強(qiáng)向省政府、省外辦的匯報(bào)銜接力度，積極申請(qǐng)青海省使用外交部“藍(lán)廳”推介西寧工作。進(jìn)一步深化西寧參與“一帶一路”建設(shè)及加快開放步伐、推動(dòng)開放融合等方面課題研究，編制完成我市參與“一帶一路”建設(shè)擴(kuò)大開放行動(dòng)方案。抓好中國（西寧）國際綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，加快推進(jìn)西寧綜合保稅區(qū)申報(bào)進(jìn)程。
牽頭單位：市商務(wù)局、市外僑辦、城東區(qū)政府、大通縣政府
責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局
77．組織實(shí)施好招商引資突破提質(zhì)年活動(dòng)。抓好“青洽會(huì)”“城洽會(huì)”簽約項(xiàng)目的跟蹤落地工作，確保簽約項(xiàng)目早日落地實(shí)施，早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。做好西寧參加上海鋁工業(yè)展、無錫新能源大會(huì)、南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等展會(huì)各項(xiàng)前期工作。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責(zé)任單位：市直相關(guān)部門、各縣區(qū)政府
78．加快推進(jìn)青海省衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)房屋征收工作，完成畜牧廳住宅及公產(chǎn)部分簽約工作，協(xié)調(diào)解決畜牧廳家屬院居民剩余平房征收事宜；啟動(dòng)百德公司土地征收工作，完成土地權(quán)屬調(diào)查、地上附著物評(píng)估、地形勘測(cè)等工作，啟動(dòng)土地征收。
責(zé)任單位：市國土局、城北區(qū)政府、城東區(qū)政府
79．認(rèn)真貫徹全省“證照分離”改革試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，落實(shí)好“證照分離”改革試點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確?！白C照分離”改革各項(xiàng)舉措取得實(shí)效。
責(zé)任單位：市審批服務(wù)局、市編辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局
80．認(rèn)真落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議關(guān)于抓好“放管服”改革的工作部署，研究制定“最多跑一次”的改革方案，梳理公布“最多跑一次”審批事項(xiàng)清單，建立完善“最多跑一次”改革事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南，編制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程圖，建立健全并聯(lián)審批、容缺受理等制度體系。
責(zé)任單位：市審批服務(wù)局、市編辦
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要強(qiáng)化主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，精心組織開展好“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)，盡快制定具體落實(shí)方案和措施，抓好推進(jìn)落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)格督促檢查。各地區(qū)、各部門要按照“710”工作制度的要求，采取專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、明察暗訪等形式，加大督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量落實(shí)。
（三）營造良好氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及工作簡(jiǎn)報(bào)等途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)開展動(dòng)態(tài)、重大活動(dòng)和典型經(jīng)驗(yàn)等宣傳報(bào)道，努力營造上下合力推進(jìn)的濃厚氛圍。
（四）及時(shí)報(bào)送信息。9月20日前，各縣區(qū)政府、各部門、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)要將“夏秋季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)至市政府信息督查處（聯(lián)系電話：8230963；郵箱：xnszfxxdcc@163.com）。
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