杭政辦函〔2018〕89號《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設三年行動計劃（2018-2020年）的通知》

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杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設三年行動計劃（2018-2020年）的通知

杭政辦函〔2018〕89號

杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設三年行動計劃（2018-2020年）的通知

杭政辦函〔2018〕89號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設三年行動計劃（2018-2020年）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市人民政府辦公廳

2018年6月27日

杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設

三年行動計劃（2018-2020年）

院前醫(yī)療急救體系承擔人民群眾日常急救、突發(fā)公共事件救援和重大活動醫(yī)療保障等職責，事關民生福祉，是城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公共安全應急保障體系的重要組成部分。為進一步貫徹實施《杭州市院前醫(yī)療急救管理條例》，全面深化院前醫(yī)療急救體系建設，為人民群眾提供更高水平的醫(yī)療急救服務，特制定本行動計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府的總體部署，以“公平可及、群眾受益”為立足點，以提高人民健康水平為核心，以人民群眾的需求為出發(fā)點，以提升院前醫(yī)療急救能力與水平為目標，堅持政府主導、部門協(xié)作，進一步理順管理機制、優(yōu)化運行模式、健全急救網絡、提升服務能力，全面發(fā)展與城市國際化水平相匹配的院前醫(yī)療急救體系，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、基本原則

（一）保障基本，凸顯公益。堅持政府主導，落實政府責任，統(tǒng)籌協(xié)調和深化院前醫(yī)療急救體系建設。加大對院前醫(yī)療急救體系建設的投入和保障力度，完善急救資源配置，凸顯院前醫(yī)療急救事業(yè)的公益性。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升。加強對院前醫(yī)療急救體系的統(tǒng)一規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)院前醫(yī)療急救體系一體化發(fā)展，全面提升院前醫(yī)療急救機構的服務能力和水平。

（三）建強隊伍，持續(xù)發(fā)展。加強人才隊伍建設，系統(tǒng)謀劃院前醫(yī)療急救人才隊伍的發(fā)展，促進院前醫(yī)療急救體系持續(xù)健康發(fā)展。

（四）軟硬結合，注重內涵。加強院前醫(yī)療急救基礎設施、車輛裝備、信息化等硬件建設，注重急救體系學科、技術、管理、服務等內涵建設，努力提升群眾對院前醫(yī)療急救服務工作的滿意度。

（五）遠近結合，逐步推進。結合遠期目標和近期工作，有序推進體系的改革與發(fā)展，逐步建設與城市國際化水平相適應的院前醫(yī)療急救體系。

三、行動目標

（一）近期目標。到2020年，建成相對完善的全市急救網絡體系，“地面、空中、水上”立體救援初具規(guī)模。全市院前急救站點總數達到111個，其中新建37個，提升改造74個。逐步提高救護車配置標準，全市救護車輛總數達到260輛，實現常住人口每4.5萬人1輛救護車的配置水平，其中高性能救護車輛比例達到30%。進一步縮短各急救站點平均服務半徑，城鎮(zhèn)服務區(qū)縮短至5-8公里，工業(yè)服務區(qū)縮短至8-10公里，鄉(xiāng)村服務區(qū)不超過15公里，城區(qū)急救平均反應時間小于12分鐘。

（二）遠期目標。到2022年，基本建成急救站點布局完善、立體救援響應迅速、硬件配置國內領先的院前醫(yī)療急救網絡；建成一支與國際化城市相適應、可持續(xù)發(fā)展的院前醫(yī)療急救隊伍；形成市與區(qū)、縣（市）一體化、院前與院內急救一體化、日常急救與應急救援一體化的院前醫(yī)療急救管理和服務體系。全面提升院前醫(yī)療急救服務能力，全市救護車輛總數達到293輛，實現常住人口每4萬人1輛救護車的配置水平，其中高性能救護車輛比例達到50%。各急救站點平均服務半徑更趨合理，其中城鎮(zhèn)服務區(qū)縮短至3-5公里，鄉(xiāng)村服務區(qū)縮短至10-15公里，力爭城區(qū)急救平均反應時間小于11分鐘。

四、主要工作

（一）加快院前醫(yī)療急救網絡建設。在完成全市院前醫(yī)療急救體系建設現狀調查的基礎上，進一步明確市急救中心、各急救站點在城市院前醫(yī)療急救網絡中的功能定位，優(yōu)先設置急救分中心和急救站點。各區(qū)、縣（市）要落實《杭州市急救中心急救點布局規(guī)劃》要求，按照“老站提升、新站達標、增加中心站”的原則，結合屬地醫(yī)療衛(wèi)生設施建設改造工作，提升（改造）一批、新建一批急救站點。

（二）推進院前醫(yī)療急救體系一體化管理。研究出臺關于推進院前醫(yī)療急救體系一體化管理的實施意見，進一步完善急救中心和分中心的建設與管理體制，加強市級統(tǒng)籌管理，做到統(tǒng)一獨立建制、統(tǒng)一建設要求、統(tǒng)一人員標準、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一管理考核，實現重大突發(fā)事件醫(yī)療救援的統(tǒng)一指揮調度、分級響應、端口前移，不斷提升全市急救水平和服務效率。

（三）加強院前醫(yī)療急救人才隊伍建設。盡快出臺關于加強院前醫(yī)療急救人員隊伍建設的實施意見，按標準合理配備院前急救人員編制，優(yōu)化院前醫(yī)療急救人員結構和配置標準，規(guī)范人員編制管理。完善院前醫(yī)療急救人員激勵保障政策，建立符合院前醫(yī)療急救工作特點的收入分配機制，逐年加大保障力度，逐步提高其薪酬待遇，力爭到2020年，院前醫(yī)療急救人員的收入達到同級公立醫(yī)療機構同類人員水平。加快院前急救人才培養(yǎng)，健全院前、院內聯動培養(yǎng)機制，推動醫(yī)學院校教育模式改革，強化院前醫(yī)療急救醫(yī)師規(guī)范化培訓，加強在職人員繼續(xù)教育。建立完善院前醫(yī)療急救人員職業(yè)發(fā)展通道，逐步建立完善院前急救人員轉型發(fā)展的保障機制。

（四）提升院前醫(yī)療急救車輛配置水平。按照國家配置標準，借鑒一線城市做法，以現有急救車輛數量為基礎，逐年增加急救車輛配置預算投入，2018-2020年全市急救車輛配置總預算投入達4625萬元，其中主城區(qū)（含上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、杭州經濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)，下同）預算投入達1970萬元；2021年到2022年亞運會前，全市急救車輛配置預算再增加2870萬元，其中主城區(qū)預算投入達1350萬元；2018-2022年期間，每年新增1輛城市應急特種車輛。加強對急救車輛的標準化管理，統(tǒng)一急救車輛的標識、編號和車載設備配置標準，完善急救車輛和車載設備的更新報廢標準，進一步提升車輛和裝備的綜合性能。

（五）推進院前醫(yī)療急救體系信息化建設。不斷完善全市院前醫(yī)療急救業(yè)務管理信息平臺建設，實現與院內急救平臺、急救分中心的信息互聯互通，與公安、交通、應急管理等相關部門的應急聯動，以及與杭州城市大腦的數據對接，為急救病人提供更合理的調度、轉送、交接方案，實現對全市急救業(yè)務運行的統(tǒng)一管理。各急救分中心要建立完善信息管理平臺，對人員、車輛和業(yè)務實行全環(huán)節(jié)的信息化管理，按照統(tǒng)一標準實現與全市院前醫(yī)療急救業(yè)務管理信息平臺的對接。

（六）完善院前院內醫(yī)療急救銜接機制。優(yōu)化醫(yī)療機構急診資源配置，按標準和規(guī)范設置急診科室。加強急診學科建設，優(yōu)化急診人才隊伍，鼓勵開展“急診-綜合重癥監(jiān)護室”一體化建設。加強院前院內信息協(xié)同，建設院前與院內急救信息的實時交互平臺，規(guī)范院前院內交接工作流程。加強院內急救管理，不斷完善并落實院內急救各項規(guī)章制度，嚴格實行首診負責制，落實分診措施，引導急診患者合理分流；完善院內相關激勵考核制度，提高各科室優(yōu)先收住急診患者的積極性，確保病人從救護車到急診室的安全快速轉移。

（七）加強公民自救互救能力建設。大力普及醫(yī)療急救知識和技能，特別是在公安、交通、建設、外貿、安全生產、電力、旅游、教育等行業(yè)部門，加強公眾急救培訓師資隊伍建設，加快推進各級各類應急救護培訓基地建設。制定并完善公眾急救技能培訓計劃和制度，加強對公眾急救技能培訓的管理，統(tǒng)一其技術標準、培訓大綱、考核標準和證書管理，確保培訓質量。研究出臺指導公共場所自動體外除顫器（AED）設置、管理的意見，逐步建立公共場所AED設置、維護的長效機制，加強AED使用培訓和規(guī)范管理，進一步提升公民互救能力。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各地各有關部門要加強領導、明確職責，把院前醫(yī)療急救體系建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入本地本部門年度工作目標，切實抓實、抓好。

（二）加強分工協(xié)作。各地各有關部門要在市政府統(tǒng)一組織領導下，各司其職、密切協(xié)作、形成合力。衛(wèi)生計生部門要加強院前醫(yī)療急救的行業(yè)指導和管理；人力社保部門要制定完善促進院前醫(yī)療急救人員隊伍發(fā)展的相關政策；國土資源管理部門要保障院前醫(yī)療急救站點的用地需求；財政部門要加大對院前醫(yī)療急救體系建設的資金保障力度；公安交警部門要研究完善保障救護車道路優(yōu)先權的舉措，提高救護車道路通行效率；其他有關部門要結合各自職責落實好相關工作。主城區(qū)急救站點建設資金由市、區(qū)兩級財政按1:1比例承擔，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)等地急救站點建設和救護車購買資金由屬地財政自行承擔。

（三）加強督導考核。市政府建立督導考核機制，按照《杭州市院前醫(yī)療急救管理條例》要求，督促、推進院前醫(yī)療急救體系建設，對工作推進不力、責任落實不到位的單位進行通報和問責。

（四）加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加強對院前醫(yī)療急救工作和急救知識的宣傳，引導市民合理呼叫“120”，并利用急救知識和急救資源進行現場自救和互救，營造院前醫(yī)療急救的良好氛圍。

本行動計劃自2018年8月1日起施行，由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織實施。本意見施行期間，如遇國家及省、市有關政策調整，以國家及省、市有關政策為準。

杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設三年行動計劃（2018-2020年）政策解讀

附件：1. 杭州市急救站點建設任務安排表

2. 杭州市救護車新增任務安排表

3. 杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設工作責任分工表

附件1

杭州市急救站點建設任務安排表

序號	站點名稱	地址	所在區(qū)域	規(guī)劃建設內容	完成時間	實施主體
1	杭州市一醫(yī)院急救點（城中急救分中心駐地）	浣紗路261號	上城區(qū)	1.提升改造值班室內部環(huán)境；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	杭州市第一人民醫(yī)院
2	杭州市三醫(yī)院急救點	西湖大道38號		1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能；4.縮短值班室與救護車庫距離	2018年	杭州市第三人民醫(yī)院
3	省中醫(yī)院急救點	郵電路54號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	浙江省中醫(yī)院
4	紅會醫(yī)院急救點（城東急救分中心駐地）	環(huán)城東路208號	下城區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	杭州市紅十字會醫(yī)院
5	杭州市急救中心中心急救站	筧橋鎮(zhèn)明石路568號	江干區(qū)	按標準新建中心急救站	2020年	杭州市急救中心
6	邵逸夫醫(yī)院急救點	慶春東路3號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院
7	機場路117醫(yī)院急救點	機場路40號		1.提升改造值班室內部環(huán)境、建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	中國人民解放軍第一一七醫(yī)院
8	丁橋醫(yī)院急救點	臨丁路與筧丁路交叉口		1.按標準新建普通站點；2.建專用救護車通道	2018年	杭州市丁橋醫(yī)院
9	杭州市二醫(yī)院急救點（城北急救分中心駐地）	溫州路126號	拱墅區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3、完善功能	2018年	杭州師范大學附屬醫(yī)院
10	新華醫(yī)院急救點	潮王路318號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	浙江中醫(yī)藥大學附屬第二醫(yī)院
11	杭鋼醫(yī)院急救點	半山鎮(zhèn)康健弄1號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	浙江省醫(yī)療健康集團杭州醫(yī)院
12	康橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救點	康橋路178號	拱墅區(qū)	按標準新建普通站點	2020年	康橋街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
13	詹氏中醫(yī)骨傷醫(yī)院急救點	石祥路287號	拱墅區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	杭州詹氏中醫(yī)骨傷醫(yī)院
14	同德醫(yī)院急救點（城西急救分中心駐地）	古翠路234號	西湖區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	浙江省立同德醫(yī)院
15	杭州市中醫(yī)院急救點	體育場路453號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	杭州市中醫(yī)院
16	中山醫(yī)院急救點	莫干山路219號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	浙江中醫(yī)藥大學附屬第三醫(yī)院
17	杭州西溪醫(yī)院中心急救站	留下鎮(zhèn)橫埠街2號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	杭州市西溪醫(yī)院
18	浙江醫(yī)院三墩分院急救點	三墩鎮(zhèn)三墩街241號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	浙江醫(yī)院
19	龍塢社區(qū)衛(wèi)生服務站急救點	葛衙莊工業(yè)園區(qū)7號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	轉塘街道龍塢社區(qū) 衛(wèi)生服務站
20	之江醫(yī)院中心急救站	之江國家旅游度假區(qū)科海路（運河路與楓華路交叉口）		按標準新建中心站點	2019年	杭州市之江醫(yī)院
21	浙江綠城心血管醫(yī)院急救點	古墩路409號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	浙江綠城心血管病醫(yī)院
22	浙江醫(yī)院急救點	靈隱路12號	杭州西湖風景名勝區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	浙江醫(yī)院
23	九里松117醫(yī)院急救點	靈隱路14號	杭州西湖風景名勝區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	中國人民解放軍第一一七醫(yī)院
24	濱江醫(yī)院急救點	江虹路1511號	濱江區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	杭州市濱江醫(yī)院
25	浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救點	濱江區(qū)浦沿路138號	濱江區(qū)	按標準新建普通站點	2020年	浦沿街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心
26	東方醫(yī)院急救點	杭州經濟開發(fā)區(qū)9號大街9號	杭州經濟開發(fā)區(qū)	1.改擴建值班室、車庫；2.加設洗消設施	2019年	浙江省中醫(yī)院
27	下沙醫(yī)院急救點	下沙路368號	杭州經濟開發(fā)區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	杭州市下沙醫(yī)院
28	義蓬急救點	義隆路98號	杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)	1.建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	杭州市大江東醫(yī)院
29	前進急救點	臨江緯六路855號	杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)	1.擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	前進街道臨江社區(qū) 衛(wèi)生服務站
30	蕭山區(qū)急救分中心（蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院急救點）	市心南路199號	蕭山區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院
31	蕭山區(qū)120指揮中心（急救點）	風情大道3258號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	蕭山區(qū)醫(yī)療急救指揮中心
32	通惠急救點	拱秀路999號		1.加設洗消設施；2.完善功能	2018年	蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院
33	聞堰急救點	五金路158號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	聞堰街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
34	蕭山中醫(yī)院急救點	育才路156號		1.擴建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	蕭山區(qū)中醫(yī)院
35	新街急救點	人民路116號		1.擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	新街街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
36	蕭山醫(yī)院急救點	育才北路728號		1.改建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	浙江蕭山醫(yī)院
37	橋南急救點	鴻興路179號	蕭山區(qū)	1.建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	浙江蕭山醫(yī)院
38	蕭山開發(fā)區(qū)醫(yī)院急救點	寧稅路68號		1.擴建值班用房、建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	蕭山經濟技術開發(fā)區(qū)醫(yī)院
39	臨浦急救點	臨浦鎮(zhèn)峙山北路152號		1.擴建值班用房、建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	蕭山區(qū)第三人民醫(yī)院
40	進化急救點	華豐東路1598號		按標準新建普通站點	2019年	進化鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
41	戴村急救點	戴村鎮(zhèn)錦繡路79號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	蕭山區(qū)中醫(yī)骨傷科醫(yī)院
42	樓塔急救點	洲口路1-1號樓		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	樓塔鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
43	義橋急救點	義橋鎮(zhèn)羅峰路48號		按標準新建普通站點	2020年	義橋鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
44	瓜瀝急救點	瓜瀝鎮(zhèn)東靈路47號		1.加設洗消設施；2.完善功能	2018年	蕭山區(qū)第二人民醫(yī)院
45	黨山急救點	黨山鎮(zhèn)育秀路200號		按標準新建普通站點	2020年	瓜瀝鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨山分中心
46	紅山急救點	紅山農場紅山大道606號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	浙江蕭山醫(yī)院
47	衙前急救點	衙前鎮(zhèn)項漾村		按標準新建普通站點	2019年	衙前鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
48	益農急救點	益農鎮(zhèn)興貿路201號		1.建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	蕭山區(qū)第二人民醫(yī)院
49	世紀城急救點	錢江世紀城		按標準新建普通站點	2020年	浙江省婦幼保健院世紀城院區(qū)（規(guī)劃）
50	余杭區(qū)急救分中心	南苑街道迎賓路369號5號樓	余杭區(qū)	1.改擴建值班用房；2.完善功能；	2020年	杭州市急救中心余杭分中心
51	余杭經開區(qū)急救點	余杭經濟技術開發(fā)區(qū)順達路5號		1.擴建值班用房、建車庫；2.完善功能；	2018年	余杭經濟開發(fā)區(qū) 衛(wèi)生服務中心
52	喬司急救點	喬司街道喬莫西路136號		1.改擴建值班用房、車庫；2.完善功能；	2020年	喬司街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
53	余杭運河急救點	運河街道亭趾花園路2號		按標準新建普通站點	2018年	運河街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
54	塘棲急救站	余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)運城街101號		1.改建值班用房、建車庫；2.完善功能	2020年	余杭區(qū)中醫(yī)院
55	崇賢急救點	崇賢街道星海南路187號		按標準新建普通站點	2018年	崇賢街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
56	仁和急救點	仁和街道獐山路8號		1.改建值班用房、建車庫；2.完善功能	2018年	仁和街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
57	余杭急救站	余杭街道安樂路80號		1.改建值班用房、建車庫；2.完善功能	2020年	余杭區(qū)第二人民醫(yī)院
58	中泰急救點	中泰街道杭泰路78號		按標準新建普通站點	2018年	中泰街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
59	倉前急救點	倉前街道綠汀路3號		按標準新建普通站點	2018年	倉前街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
60	良渚急救點	莫干山路1657號		1.改擴建值班用房、車庫；2.完善功能（和醫(yī)院同步建設）	2020年	余杭區(qū)良渚醫(yī)院
61	瓶窯急救站	瓶窯鎮(zhèn)華興路232號		1.改建值班用房、建車庫；2.完善功能（和醫(yī)院同步建設）	2020年	余杭區(qū)第二人民醫(yī)院
62	鸕鳥急救點	鸕鳥鎮(zhèn)鸕鳥大道白沙路口		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	鸕鳥鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
63	徑山急救點	徑山鎮(zhèn)龍皇路30號	余杭區(qū)	按標準新建普通站點	2018年	徑山鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
64	未來科技城急救點	浙江大學醫(yī)學中心（文一西路與綠汀路交叉口）		按標準新建普通站點（和醫(yī)院同步建設）	2020年	浙江大學醫(yī)學中心（規(guī)劃）
65	閑林急救點	閑林街道閑興路3號		按標準新建普通站點	2020年	閑林街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
66	北部新城急救點	北部新城醫(yī)院（規(guī)劃中）		按標準新建普通站點（和醫(yī)院同步建設）	2020年	北部新城醫(yī)院（規(guī)劃）
67	黃湖急救點	黃湖鎮(zhèn)清波村萬壽寺2號		按標準新建普通站點	2020年	黃湖鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
68	星橋急救點	星橋街道學成街16號		按標準新建普通站點	2019年	星橋街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
69	富陽區(qū)急救分中心（富陽區(qū)第一醫(yī)院急救站）	富春街道北環(huán)路429號	富陽區(qū)	1.改建值班用房、建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能；4.設置急救通道	2019年	富陽區(qū)第一人民醫(yī)院
70	萬市急救點	萬市鎮(zhèn)萬市路19號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	萬市鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
71	富陽區(qū)婦幼保健院急救點	富春街道橫涼亭路25號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能；4.設置急救通道	2018年	富陽區(qū)婦幼保健院
72	富陽區(qū)第二醫(yī)院急救點	新登鎮(zhèn)登城北路71號		1.改、擴建值班用房、建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	富陽區(qū)第二人民醫(yī)院
73	富陽中醫(yī)院急救點	富春街道北門路4號		1.改、擴建值班用房、建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	富陽區(qū)中醫(yī)院
74	大源急救點	大源鎮(zhèn)下郎路38號		1.改、擴建值班用房、建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	大源鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
75	場口急救點	富陽區(qū)新街1號		1.改、擴建值班用房、建車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	場口鎮(zhèn)社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
76	受降急救點	銀湖街道受降通政路35號	富陽區(qū)	按標準新建普通站點	2018年	受降社區(qū)衛(wèi)生服務中心
77	東洲急救點	東洲街道東望路289號		按標準新建普通站點	2018年	東洲街道社區(qū) 衛(wèi)生服務中心
78	富陽中醫(yī)骨傷科醫(yī)院急救點	富春街道鳳浦路418號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	富陽中醫(yī)骨傷科醫(yī)院
79	臨安區(qū)急救分中心（臨安區(qū)人民醫(yī)院）	臨安衣錦街548號	臨安區(qū)	1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	臨安區(qū)人民醫(yī)院
80	臨安中醫(yī)院急救點	錦城街道城中街8號		1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能	2018年	臨安區(qū)中醫(yī)院
81	於潛人民醫(yī)院急救點	於潛鎮(zhèn)潛陽路341號		1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	臨安區(qū)於潛人民醫(yī)院
82	昌化人民醫(yī)院急救點	昌化鎮(zhèn)濱江南路1號		1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能	2019年	臨安區(qū)昌化人民醫(yī)院
83	昌北社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救點	島石街18號		按標準新建普通站點	2020年	昌北社區(qū)衛(wèi)生服務中心
84	龍崗社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救點	龍崗鎮(zhèn)龍崗街63號		按標準新建普通站點	2020年	龍崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
85	青山社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救點	青山湖街道鶴亭街272號		按標準新建普通站點	2020年	青山社區(qū)衛(wèi)生服務中心
86	板橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救點	板橋鎮(zhèn)下板橋村59號		按標準新建普通站點	2020年	板橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
87	潛川社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救點	潛川鎮(zhèn)牧亭村下村166號		按標準新建普通站點	2020年	潛川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
88	太湖源社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救點	太湖源鎮(zhèn)青云村立新128號		按標準新建普通站點	2020年	太湖源鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
89	桐廬縣急救分中心（桐廬縣第一人民醫(yī)院）	桐廬縣城南街道學圣路388號	桐廬縣	1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；2.完善功能	2020年	桐廬縣第一人民醫(yī)院
90	桐廬縣中醫(yī)院急救點	廣場路70號		1.擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	桐廬縣中醫(yī)院
91	分水二院急救點	分水鎮(zhèn)新淳路96號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	桐廬縣第二人民醫(yī)院
92	富春江醫(yī)院急救點	富春江鎮(zhèn)橫山村桐雨弄1號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	桐廬縣富春江醫(yī)院
93	桐廬縣婦保院急救點	城南街道大奇山路369號		按標準新建普通站點	2019年	桐廬縣婦幼保健院
94	百江鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救點	百江鎮(zhèn)百江村中心區(qū)		按標準新建普通站點	2020年	百江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
95	新合鄉(xiāng)衛(wèi)生院急救點	合村鄉(xiāng)外松山村中心區(qū)		按標準新建普通站點	2020年	新合鄉(xiāng)衛(wèi)生院
96	淳安縣急救分中心（淳安縣第一人民醫(yī)院）	千島湖鎮(zhèn)環(huán)湖北路1896號	淳安縣	1.改擴建值班用房；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	淳安縣第一人民醫(yī)院
97	淳安縣第二人民醫(yī)院急救點	汾口鎮(zhèn)翠新路43號		1.改擴建值班用房、車庫；2.完善功能	2019年	淳安縣第二人民醫(yī)院
98	淳安縣中醫(yī)院急救點	千島湖鎮(zhèn)新安西路1號		1.改建值班用房、建車庫；2.完善功能	2020年	淳安縣中醫(yī)院
99	威坪中心衛(wèi)生院急救點	威坪鎮(zhèn)雙溪路50號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能	2020年	威坪中心衛(wèi)生院
100	臨岐衛(wèi)生院急救點	臨岐鎮(zhèn)湖鏡路15號		1.改建值班用房、車庫；2.完善功能	2020年	臨岐中心衛(wèi)生院
101	姜家衛(wèi)生院急救點	姜家鎮(zhèn)獅石路5號		按標準新建普通站點	2018年	姜家中心衛(wèi)生院
102	大墅衛(wèi)生院急救點	大墅鎮(zhèn)新興路45號	淳安縣	按標準新建普通站點	2018年	大墅中心衛(wèi)生院
103	文昌衛(wèi)生院急救點	文昌鎮(zhèn)文昌村73號	淳安縣	按標準新建普通站點	2018年	文昌鎮(zhèn)衛(wèi)生院
104	建德市急救分中心（建德市第一人民醫(yī)院）	嚴州大道599號	建德市	完善洗消設施	2019年	建德市第一人民醫(yī)院
105	建德第二人民醫(yī)院急救點	梅城鎮(zhèn)總府街223號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能；	2020年	建德市第二人民院
106	建德第三人民醫(yī)院急救點	溪邊路200號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能；	2020年	建德市中西醫(yī)結合醫(yī)院
107	建德市婦保院急救點	洋溪街道洋安路368號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能；	2019年	建德市婦幼保健院
108	乾潭衛(wèi)生院急救點	乾潭鎮(zhèn)子胥路69號		1.改擴建值班用房、車庫；2.加設洗消設施；3.完善功能；	2019年	乾潭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
109	大同鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救點	大同鎮(zhèn)永平路388號		按標準新建普通站點	2018年	大同鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
110	浙西心臟中心急救點	洋溪街道新城板塊（杭千高速新安江高速出口對面）		按標準新建普通站點	2019年	浙西國際心臟中心醫(yī)院
111	大洋鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救點	大洋鎮(zhèn)英烈路21號		按標準新建普通站點	2020年	大洋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

附件2

杭州市救護車新增任務安排表

年份地區(qū)	2018年新增數	2019年新增數	2020年新增數	2021年（亞運會前）新增數	2022年（亞運會當年）新增數	2018-2022年累計新增總數
年份地區(qū)	2018年新增數	2019年新增數	2020年新增數	2021年（亞運會前）新增數	2022年（亞運會當年）新增數	2018-2022年累計新增總數
合計	11	34	16	13	19	93
主城區(qū)	4	14	7	5	8	38
蕭山區(qū) （含杭州大江東產業(yè)集聚區(qū))	5	6	3	2	3	19
余杭區(qū)	2	2	2	2	2	10
富陽區(qū)	0	0	1	1	1	3
臨安區(qū)	0	5	1	1	2	9
桐廬縣	0	4	1	1	1	7
淳安縣	0	0	0	0	0	0
建德市	0	3	1	1	2	7

附件3

杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設工作責任分工表

序號	主要工作	具體任務	時間進度	牽頭部門	配合部門
1	出臺相關政策文件和規(guī)劃	出臺關于推進院前醫(yī)療急救體系一體化管理的實施意見	2018年下半年出臺	市衛(wèi)生計生委	區(qū)、縣（市）政府，市發(fā)改委、市人力社保局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建委、市財政局、市編辦、市經信委、市公安局、市交通運輸局、市城管委、城區(qū)綠化辦
		出臺關于加強院前醫(yī)療急救人員隊伍建設的實施意見	2018年下半年出臺	市衛(wèi)生計生委	市人力社保局、市財政局、市編辦、市教育局
		出臺杭州市公共場所自動體外除顫器管理辦法	2018年完成初稿并征求意見，2019年發(fā)布出臺	市衛(wèi)生計生委	市財政局、市紅十字會、市教育局、市交通運輸局等
		出臺杭州市公眾急救培訓規(guī)劃	2018年出臺
		出臺杭州市公眾急救培訓管理辦法	2018年完成初稿并征求意見，2019年發(fā)布出臺
		結合新一輪城市總體規(guī)劃編制，適時開展急救中心布局規(guī)劃修編	2020年底前完成	市規(guī) 劃局	市衛(wèi)生計生委、區(qū)縣（市）衛(wèi)計局
2	加強人才隊伍建設	加大對院前醫(yī)療急救工作人員的保障力度，確保院前醫(yī)療急救工作人員的收入達到同級公立醫(yī)療機構同類人員水平。該目標分3年實現，每年縮小差距三分之一。	2020年	市衛(wèi)生計生委	市人力社保局、市財政局
2	加強人才隊伍建設	隨車輛和站點數量增加，按標準配備人員編制	2020年		市編辦
3	建立健全車輛設備配置機制	1.主城區(qū)救護車輛總數達到76輛，其中更新13輛、新增3輛，配置多傷員轉運車1輛。 2.其他行政區(qū)域救護車輛總數達到135輛，其中更新19輛、新增10輛。	2018年		市財政局
		1.主城區(qū)救護車輛總數達到90輛，其中更新3輛、新增13輛，配置水陸兩棲救援車1輛。 2.其他行政區(qū)域救護車輛總數達到155輛，其中更新12輛、新增20輛。 3.車載急救設備實現優(yōu)化，配備高性能車載擔架、樓梯擔架，達到上海、北京配置標準。	2019年
		1.主城區(qū)救護車輛總數達到97輛，其中更新8輛、新增6輛，配置新生兒轉運車1輛。 2.其他行政區(qū)域救護車輛總數達到164輛，其中更新15輛、新增9輛。	2020年
		1.主城區(qū)救護車輛總數達到102輛，其中更新15輛、新增4輛，配置急救指揮車1輛。 2.其他行政區(qū)域救護車輛總數達到172輛，其中更新14輛、新增8輛。	2021年
		1.主城區(qū)救護車輛總數達到110輛，其中更新9輛、新增7輛，配置急救物資保障車1輛。 2.其他行政區(qū)域救護車輛總數達到183輛，其中更新14輛、新增11輛。 3.實現每4萬常住人口配置1輛救護車的目標。	2022年（亞運會）
4	完善應急物資儲備	災害（核輻射、生化、生物恐怖等）救援應急儲備物資達到上海、北京2020年底的水平	2020年底
5	加強院前急救信息化建設	院前急救收費方式從現有的手寫發(fā)票升級到機打票據	2018年底	市衛(wèi)生計生委	市財政局
		與醫(yī)保實時對接，實現即時結算	2018年底		市人力社保局
		車載信息管理項目	2020年底		市財政局
		容災熱備系統(tǒng)	2020年底		市財政局
		杭州市急救指揮系統(tǒng)縣市聯網	2019年底		市財政局、市經信委
		大型活動保障指揮平臺升級與改造	2019年底		市財政局
		急救志愿者平臺項目	2019年底		市財政局
6	開展急救培訓	構建完善全市公眾急救普及培訓體系	2018年底		市財政局、市紅十字會、市教育局等
6	開展急救培訓	增加AED投放	2018年底		市財政局、市紅十字會、市教育局等
7	完善收費保障機制	完善院前醫(yī)療急救收費標準	2020年	市物價局	市衛(wèi)生計生委，區(qū)縣（市）衛(wèi)計局

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杭政辦函〔2018〕89號《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市深化院前醫(yī)療急救體系建設三年行動計劃（2018-2020年）的通知》