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宜府辦發(fā)〔2019〕38號(hào)《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市綠色企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)暫行辦法〉〈宜春市綠色項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)暫行辦法〉和〈宜春市企業(yè)環(huán)境信息披露指引(暫行)〉的通知》

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各縣(市、區(qū))人民政府,“三區(qū)”管委會(huì),市政府各部門(mén):


經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《宜春市綠色企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)暫行辦法》《宜春市綠色項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)暫行辦法》和《宜春市企業(yè)環(huán)境信息披露指引(暫行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。





2019年12月30日


(此件主動(dòng)公開(kāi))



宜春市綠色企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)暫行辦法



第一章 總則


第一條為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于加快綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求,發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能,為金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體提供更為清晰的綠色金融支持對(duì)象,特制定本辦法。


第二條本辦法所稱(chēng)的綠色企業(yè)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有利于支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用,主營(yíng)業(yè)務(wù)綜合環(huán)境效益一般及以上,且環(huán)境表現(xiàn)符合國(guó)家/地方法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的企業(yè)。


第三條本辦法所稱(chēng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是指最近一年合并財(cái)務(wù)報(bào)表中營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%(含),或營(yíng)業(yè)收入比重雖小于50%,但業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)均在所有業(yè)務(wù)中最高,且占到總收入和總利潤(rùn)的30%以上(含)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。


第四條本辦法所稱(chēng)的環(huán)境表現(xiàn)是指企業(yè)在企業(yè)治理、污染排放、溫室氣體排放、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)影響、信息公開(kāi)、環(huán)境表彰等方面的經(jīng)營(yíng)管理情況。


第五條本辦法所稱(chēng)的綜合環(huán)境效益包括對(duì)外界條件和周?chē)h(huán)境所產(chǎn)生的有利影響和積極作用以及不利影響和消極作用,分別表示為正面環(huán)境效益和負(fù)面環(huán)境影響。


第六條本辦法參考國(guó)際及國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立了主營(yíng)業(yè)務(wù)綜合環(huán)境效益分級(jí)方案。


第七條本辦法提出了綠色企業(yè)認(rèn)定條件及認(rèn)定方法,明確了綠色企業(yè)認(rèn)定程序,建立了規(guī)范的綠色企業(yè)入庫(kù)流程。


第八條本辦法提出了綠色企業(yè)認(rèn)定時(shí)效,強(qiáng)化了綠色企業(yè)的跟蹤管理,有效防止企業(yè)的漂綠、泛綠行為。


第九條本辦法適用于指導(dǎo)宜春市建立綠色企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、建立綠色清單管理制度等綠色金融相關(guān)工作。



第二章 認(rèn)定條件


第十條申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè),其主營(yíng)業(yè)務(wù)不屬于高污染、高耗能及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。


第十一條申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不采用國(guó)家、地方明令淘汰的落后產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。


第十二條企業(yè)存在下列行為之一的,不得參評(píng)綠色企業(yè):


(一)認(rèn)定時(shí)間范圍內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事故或因環(huán)境違法構(gòu)成環(huán)境犯罪的;


(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未按規(guī)定通過(guò)審批,擅自開(kāi)工建設(shè)的;


(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實(shí)、未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的;


(四)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自投入生產(chǎn)或者使用的;


(五)主要污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的;


(六)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過(guò)私設(shè)旁路排放大氣污染物的;


(七)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物,或者向無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的單位或個(gè)人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的;


(八)環(huán)境違法行為造成集中式生活飲用水水源取水中斷的;


(九)環(huán)境違法行為對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的;


(十)違法從事自然資源開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及其他開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的;


(十一)違反重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定,對(duì)重污染天氣響應(yīng)不力的;


(十二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址、布局不符合國(guó)家/地方生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)紅線的有關(guān)要求;


(十三)其他違反法律法規(guī)或者規(guī)章的行為。



第三章 認(rèn)定方法


第十三條申請(qǐng)認(rèn)定綠色企業(yè)需提交下列材料:


(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息(填寫(xiě)綠色企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表,在宜春市政府網(wǎng)站上下載,詳見(jiàn)附件1);


(二)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。


(三)全部污染源評(píng)價(jià)周期內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(含監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、委托監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè));


(四)企業(yè)排污申報(bào)登記表及環(huán)境保護(hù)稅繳納單據(jù);


(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;


(六)其他可提供的有關(guān)材料。


第十四條本評(píng)價(jià)辦法通過(guò)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的綜合環(huán)境效益及企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)得分,將企業(yè)的綠色等級(jí)由高到低依次評(píng)為深綠、中綠、淺綠、非綠四個(gè)等級(jí)(綠色企業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2)。


第十五條本評(píng)價(jià)辦法環(huán)境表現(xiàn)指標(biāo)體系采用減分制打分原則,以100分為基準(zhǔn)分,根據(jù)指標(biāo)完成情況扣分(環(huán)境表現(xiàn)打分體系見(jiàn)附件3)。



第四章 認(rèn)定時(shí)效


第十六條綠色企業(yè)的評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)近2年的環(huán)境表現(xiàn),如評(píng)價(jià)時(shí)間為2019年6月2日,企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)期限為2017年6月1日-2019年6月1日。


第十七條本評(píng)價(jià)結(jié)果的有效期為自認(rèn)定結(jié)果公示之日起2年。


第十八條被認(rèn)定為綠色的企業(yè)在認(rèn)定有效期內(nèi)存在下列情形之一的,將取消綠色企業(yè)認(rèn)定資格,且2年內(nèi)不得重新申報(bào):


(一)違反環(huán)保稅制度,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的;


(二)違法違規(guī)設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管,被責(zé)令限期拆除或者停產(chǎn)整頓的;


(三)不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),被吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的;


(四)違法環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),嚴(yán)重污染環(huán)境或造成重大社會(huì)影響,被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掛牌督辦的;


(五)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或事件;


(六)其他重大環(huán)境違法違規(guī)情況。



第五章 認(rèn)定程序


第十九條宜春市政府統(tǒng)籌安排綠色企業(yè)的認(rèn)定及動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估管理工作,發(fā)改部門(mén)、工信部門(mén)、金融部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)組成綠色企業(yè)評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)執(zhí)行,評(píng)價(jià)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)文明辦。


第二十條宜春市政府組織綠色金融、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家針對(duì)本評(píng)價(jià)辦法的相關(guān)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展綠色企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)。


第二十一條企業(yè)對(duì)照本辦法相關(guān)要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià),符合認(rèn)定條件的,可于企業(yè)年檢工作期間,除年檢相關(guān)材料外,按照本辦法第十三條,向綠色企業(yè)評(píng)價(jià)小組遞交綠色評(píng)價(jià)相關(guān)資料。


第二十二條綠色企業(yè)評(píng)價(jià)小組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總、評(píng)估審查,出具評(píng)估認(rèn)證結(jié)果,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展評(píng)估審查。


第二十三條綠色企業(yè)評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制擬認(rèn)定企業(yè)名單,并在宜春市政府官方網(wǎng)站上對(duì)擬認(rèn)定企業(yè)名單公示15個(gè)工作日。


第二十四條公示期間,對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議,可向綠色企業(yè)評(píng)價(jià)小組遞交異議申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證明材料。公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),綠色企業(yè)評(píng)價(jià)小組對(duì)異議申請(qǐng)作出決定處理。


第二十五條綠色企業(yè)評(píng)價(jià)小組根據(jù)公示情況建立綠色企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。



第六章 監(jiān)督管理


第二十六條申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)及有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定,對(duì)評(píng)估認(rèn)定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。


第二十七條納入綠色企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)在監(jiān)管部門(mén)指定的渠道按要求公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信用信息,接受公眾及監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。



第七章 附則


第二十八條關(guān)于綠色企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策另行制定。


第二十九條本辦法由宜春市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。


第三十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。



附件:1.綠色企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表.docx


2.綜合環(huán)境效益分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn).docx


3.企業(yè)主體綠色等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn).docx


4.企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.docx


5.綜合環(huán)境效益定計(jì)劃分方案.docx



宜春市綠色項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)暫行辦法



第一章 總則


第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施方案》要求,明確宜春市綠色金融支持重點(diǎn),明確對(duì)綠色項(xiàng)目的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,建立綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),特制定本辦法。


第二條本辦法所稱(chēng)的綠色項(xiàng)目是指有利于支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)及管理,包括環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域。


第三條本辦法適用于指導(dǎo)宜春市建立綠色項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、建立綠色清單管理制度等綠色金融相關(guān)工作。


第四條本辦法參考了國(guó)際及國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)宜春市的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合宜春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方案,建立了綠色項(xiàng)目認(rèn)定目錄,明確了綠色項(xiàng)目類(lèi)別。


第五條本辦法提出了綠色項(xiàng)目認(rèn)定條件,明確了綠色項(xiàng)目認(rèn)定程序,建立了規(guī)范的綠色項(xiàng)目入庫(kù)流程。


第六條本辦法建立了綠色項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)管理退出機(jī)制,強(qiáng)化綠色項(xiàng)目的跟蹤管理,有效防止項(xiàng)目的漂綠、泛綠行為。



第二章 認(rèn)定條件


第七條申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)政策要求及行業(yè)準(zhǔn)入條件,按照國(guó)家和地方法律法規(guī)要求進(jìn)行建設(shè)和管理。


第八條申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目,其實(shí)施主體近一年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保安全責(zé)任事故。


第九條申請(qǐng)認(rèn)定綠色項(xiàng)目需提交下列材料:


(一)綠色項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)表(從宜春市政府網(wǎng)站下載,詳見(jiàn)附件1);


(二)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)等基礎(chǔ)資料);


(三)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件;


(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件(如有);


(五)用地審批文件(如有);


(六)其他可出具的有關(guān)證明材料。



第三章 認(rèn)定程序


第十條宜春市政府統(tǒng)籌安排綠色項(xiàng)目的認(rèn)定及動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估管理工作,發(fā)改部門(mén)、城建部門(mén)、金融部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)組成綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)執(zhí)行,評(píng)價(jià)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)文明辦。


第十一條宜春市政府組織綠色金融、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家針對(duì)本評(píng)價(jià)辦法的相關(guān)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展綠色項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)。


第十二條項(xiàng)目建設(shè)主體對(duì)照綠色項(xiàng)目認(rèn)定目錄(附件2)進(jìn)行自我評(píng)價(jià),符合認(rèn)定條件的,在項(xiàng)目立項(xiàng)(審批、核準(zhǔn)、備案)后,未竣工前,按照本辦法第九條的相關(guān)要求,向綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組提交綠色項(xiàng)目認(rèn)定所需材料。


第十三條綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組對(duì)申報(bào)企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)估審查,出具綠色項(xiàng)目認(rèn)定結(jié)果,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展評(píng)估審查。


第十四條綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制擬認(rèn)定企業(yè)名單,并在宜春市政府網(wǎng)站上對(duì)擬認(rèn)定項(xiàng)目清單公示15個(gè)工作日。


第十五條項(xiàng)目公示期間,對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議,可向綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組遞交異議申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證明材料。公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組對(duì)異議申請(qǐng)作出決定處理。


第十六條綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組根據(jù)公示情況建立綠色項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。



第四章 動(dòng)態(tài)跟蹤


第十七條納入綠色項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目,發(fā)生下列變化之一時(shí),應(yīng)自發(fā)生變化之日起5個(gè)工作日內(nèi),向綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組進(jìn)行書(shū)面報(bào)備:


(一)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模變更;


(二)建設(shè)項(xiàng)目重大設(shè)備選型變更;


(三)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)變更;


(四)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝變更。


第十八條申請(qǐng)認(rèn)定項(xiàng)目變化后應(yīng)重新認(rèn)定。變更后仍符合認(rèn)定條件的,辦理相應(yīng)的變更手續(xù);變化后不符合認(rèn)定條件的,將從綠色項(xiàng)目庫(kù)移除,并書(shū)面告知委托評(píng)估單位。


第十九條納入綠色項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目在建設(shè)或運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生下列環(huán)境違法違規(guī)事故之一的,該項(xiàng)目將從綠色項(xiàng)目庫(kù)移除,且其融資單位、建設(shè)單位所承建項(xiàng)目2年內(nèi)不得申報(bào)綠色項(xiàng)目:


(一)違反環(huán)保稅制度,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的;


(二)違法違規(guī)設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管,被責(zé)令限期拆除或者停產(chǎn)整頓的;


(三)不按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),被吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的;


(四)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),嚴(yán)重污染環(huán)境或造成重大社會(huì)影響,被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掛牌督辦的;


(五)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或事件;


(六)其他重大環(huán)境違法違規(guī)情況。



第五章 監(jiān)督管理


第二十條申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定的委托單位及有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定,對(duì)評(píng)估認(rèn)定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。


第二十一條納入綠色項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在監(jiān)管部門(mén)指定的渠道按要求公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信用信息及綠色項(xiàng)目建設(shè)情況,接受公眾及監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理。



第六章 附則


第二十二條關(guān)于綠色項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策另行制定。


第二十三條本辦法由宜春市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。


第二十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。



附件:1.綠色項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)定表.docx


2.綠色項(xiàng)目認(rèn)定目錄.docx


3.綠色項(xiàng)目認(rèn)定目錄編制說(shuō)明.docx



宜春市企業(yè)環(huán)境信息披露指引(暫行)



第一章 總則


第一條為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于加快綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求,提高宜春市綠色金融投資透明度,引導(dǎo)更多的資本投向綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目,制定本指引。


第二條本指引參考《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》、《上市公司環(huán)境信息披露指南》、《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行檢測(cè)及信息公開(kāi)辦法》等政策標(biāo)準(zhǔn),明確了環(huán)境信息披露對(duì)象、披露內(nèi)容及披露時(shí)間要求。


第三條本指引用于指導(dǎo)宜春市企業(yè)環(huán)境信息披露工作的有關(guān)活動(dòng)。


第四條企業(yè)在信息披露過(guò)程中,盡可能以定量指標(biāo)充分、全面、完整地披露企業(yè)環(huán)境信用信息,不得以保護(hù)商業(yè)秘密為由,避重就輕,故意隱瞞或夸大事實(shí),誤導(dǎo)監(jiān)管部門(mén)及利益相關(guān)者。


第五條企業(yè)在信息披露過(guò)程中,應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù),準(zhǔn)確、及時(shí)地披露環(huán)境信息,并為其披露的環(huán)境信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。


第六條企業(yè)環(huán)境信息披露采用定期披露與臨時(shí)披露相結(jié)合的原則,常規(guī)環(huán)境信息定期披露,行政處罰行政許可等臨時(shí)信息及時(shí)發(fā)生及時(shí)公布。


第七條企業(yè)環(huán)境信息披露采用自愿公開(kāi)原則。企業(yè)為環(huán)境信息披露的工作主體,發(fā)改部門(mén)、住建部門(mén)、自然資源部門(mén)、金融部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)組成環(huán)境信息披露工作小組,負(fù)責(zé)環(huán)境信息披露工作的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督、表彰及獎(jiǎng)勵(lì)工作,工作小組設(shè)在市生態(tài)文明辦。


第八條環(huán)境信息披露指標(biāo)包括強(qiáng)制性披露指標(biāo)和鼓勵(lì)性披露指標(biāo)兩類(lèi),強(qiáng)制性披露指標(biāo)遵循不披露則解釋原則。



第二章 信息披露內(nèi)容


第九條環(huán)境信息披露的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)如下基礎(chǔ)信息:企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、注冊(cè)地點(diǎn)、成立時(shí)間、法人代表、職工人數(shù)、通訊地址、企業(yè)網(wǎng)址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、是否屬于重點(diǎn)排污單位及排污單位類(lèi)別、主營(yíng)業(yè)務(wù)類(lèi)型及各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入占比等。


第十條環(huán)境信息披露的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)治理、污染物排放、溫室氣體排放、生態(tài)保護(hù)、資源能源消耗、社會(huì)影響等領(lǐng)域的環(huán)境表現(xiàn)(披露指標(biāo)詳見(jiàn)附件1):


(一)企業(yè)治理:


行政許可:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行情況。


行政處罰:監(jiān)管部門(mén)環(huán)境行政處罰信息。


環(huán)境管理:企業(yè)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)境保護(hù)稅繳納信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理等環(huán)境管理信息。


(二)污染物排放:主要污染物及特征污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)排放率、核定的排放總量、濃度及總量達(dá)標(biāo)情況以及廢棄物產(chǎn)生及處理處置情況等。


(三)溫室氣體排放:企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)、采取的減排增匯措施、取得的減排成效,以及低碳技術(shù)應(yīng)用情況等信息。


(四)生態(tài)保護(hù):企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程采取的生態(tài)保護(hù)措施及建成投產(chǎn)后的生態(tài)修復(fù)措施。


(五)資源能源消耗:企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中用能量、用水量等資源能源消耗情況。


(六)社會(huì)影響:


重要環(huán)境失信情況:有違法事件、被責(zé)令改正,逾期未改正;限期治理任務(wù)未能按期完成;被省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦等情況說(shuō)明。


突發(fā)環(huán)境事件:企業(yè)是否發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及事件的影響情況。


媒體監(jiān)督:企業(yè)自覺(jué)接受媒體輿論監(jiān)督情況及經(jīng)媒體監(jiān)督曝光的企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為。


公眾投訴:企業(yè)公共參與執(zhí)行情況及通過(guò)各渠道接到的公共機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)情況。



第三章 信息披露時(shí)間


第十一條企業(yè)發(fā)生以下環(huán)境保護(hù)相關(guān)事件之一時(shí),應(yīng)自事件發(fā)生之日起5日內(nèi)以環(huán)境信息臨時(shí)通告形式及時(shí)披露事件情況,便于監(jiān)管部門(mén)及利益相關(guān)者及時(shí)獲取、及時(shí)傳遞、及時(shí)公布:


(一)企業(yè)因環(huán)境違法違規(guī)被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掛牌督辦的;


(二)企業(yè)受到重大環(huán)保行政處罰或刑事處罰的;


(三)企業(yè)因環(huán)保問(wèn)題被有關(guān)人民政府或者政府部門(mén)決定限期治理或者停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的;


(四)企業(yè)被國(guó)家生態(tài)環(huán)境部門(mén)列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的;


(五)企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故造成環(huán)境污染的;


(六)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未取得行政許可的;


第十二條企業(yè)于每年4月30日前以環(huán)境信息年度報(bào)告形式披露上年度如下常規(guī)環(huán)境信用信息:


(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息;


(二)建設(shè)項(xiàng)目行政許可情況;


(三)企業(yè)行政處罰情況;


(四)企業(yè)環(huán)境管理;


(五)污染物產(chǎn)生及排放情況;


(六)溫室氣體產(chǎn)生及排放情況;


(七)生態(tài)保護(hù)情況;


(八)企業(yè)資源能源消耗情況;


(九)企業(yè)社會(huì)影響;


(十)自愿公開(kāi)的其他環(huán)境信息。


其中企業(yè)基礎(chǔ)信息、建設(shè)項(xiàng)目行政許可、企業(yè)行政處罰、環(huán)境保護(hù)稅繳納信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理、主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況、資源能源消耗為強(qiáng)制性披露指標(biāo),其余為鼓勵(lì)性披露指標(biāo)。環(huán)境信息披露報(bào)告參考模板詳見(jiàn)附件2。



第四章 實(shí)施監(jiān)督


第十三條采用先行試點(diǎn)模式,分階段實(shí)施企業(yè)環(huán)境信息披露工作,具體實(shí)施細(xì)則另行制定。


第十四條環(huán)境信息披露工作小組應(yīng)加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)公眾及其他利益相方監(jiān)督企業(yè)環(huán)境信息披露工作。


第十五條環(huán)境信息披露工作小組根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息披露水平評(píng)估結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)表彰與獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。


第十六條宜春市生態(tài)環(huán)境部門(mén)有權(quán)對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。


第十七條宜春市生態(tài)環(huán)境部門(mén)可組織對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露水平進(jìn)行評(píng)估,從信息披露的真實(shí)性、充分性、及時(shí)性等方面對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露水平進(jìn)行打分,具體評(píng)分指標(biāo)見(jiàn)附件3。



第五章 附則


第十八條本指引由宜春市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。


第十九條本指引自發(fā)布之日起施行。



附件:1.企業(yè)環(huán)境信息披露指標(biāo)體系.docx


       2.企業(yè)環(huán)境信息年度報(bào)告參考模板.docx?


3.環(huán)境信息披露評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.docx












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