宜府辦字〔2019〕17號(hào)《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市中心城區(qū)黑臭水體治理三年攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》

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《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市中心城區(qū)黑臭水體治理三年攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》

宜府辦字〔2019〕17號(hào)

?袁州區(qū)人民政府，“三區(qū)”管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《宜春市中心城區(qū)黑臭水體治理三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年5月23日

宜春市中心城區(qū)黑臭水體治理三年攻堅(jiān)實(shí)施方案

城市水體環(huán)境直接關(guān)系人居環(huán)境質(zhì)量和群眾切身利益。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳《江西省城市黑臭水體治理三年攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（贛建城〔2019〕3號(hào)）要求，為全面打好整治中心城區(qū)水體攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署及全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，圍繞打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以解決水體突出問題，改善城市水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)”的基本思路，突出重點(diǎn)流域，遵循治水規(guī)律，加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保利用3年時(shí)間，鞏固擴(kuò)大中心城區(qū)黑臭水體治理成效，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。

（二）基本原則

系統(tǒng)治理，有序推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體施策，全方位、全過程實(shí)施中心城區(qū)黑臭水體治理。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、地上地下關(guān)系，重點(diǎn)抓好源頭污染管控。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行與久久為功相結(jié)合，既集中力量打好消除中心城區(qū)黑臭水體的殲滅戰(zhàn)，又抓好長(zhǎng)制久清的持久戰(zhàn)。

強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，以全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制為抓手，協(xié)調(diào)好跨區(qū)域權(quán)責(zé)關(guān)系；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)性、形成中心城區(qū)黑臭水體治理聯(lián)動(dòng)體制，確保工作順利實(shí)施。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與治理，鼓勵(lì)公眾發(fā)揮監(jiān)督作用。

標(biāo)本兼治，重在治本。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)黑臭水體消除目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過加快中心城區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問題。

群眾滿意，成效可靠。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確保黑臭水體治理效果與群眾的切身感受相吻合，贏得群眾滿意。對(duì)于黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實(shí)重新列入中心城區(qū)黑臭水體清單，繼續(xù)督促治理。

（三）主要目標(biāo)

在2019年底，松江園水塘，樟樹廣場(chǎng)水塘黑臭水體治理保持水清岸綠，中心城區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%；到2020年底中心城區(qū)黑臭水體基本消除，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。

二、加快實(shí)施中心城區(qū)黑臭水體治理工程

（一）全面排查

開展黑臭水體再排查，深化排查治理，細(xì)化完善工作制度，建立日常巡查、投訴及反饋機(jī)制，系統(tǒng)建立健全區(qū)域水體臺(tái)賬，摸清水體環(huán)境質(zhì)量，開展點(diǎn)源、面源、內(nèi)源污染情況調(diào)查分析，并根據(jù)《城市黑臭水體指南》進(jìn)行識(shí)別判定，對(duì)新排查出的疑似黑臭水體及時(shí)報(bào)上級(jí)住建、生態(tài)環(huán)境部門。建立城市建成區(qū)黑臭水體檔案，按照“一河（湖）一策”原則，編制治理方案，明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、治理措施和實(shí)施周期，并排定各年度治理計(jì)劃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市住建局、市自然資源局、市水利局、市工信局、袁州區(qū)政府、宜春經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宜陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)）

（二）控源截污

1．加快城市生活污水收集處理系統(tǒng)“提質(zhì)增效”。推動(dòng)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)。全面推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集處理，科學(xué)實(shí)施沿河沿湖截污管道建設(shè)。所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)，統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)排放；現(xiàn)有城市生活污水集中處理設(shè)施能力不足的，加快新、改、擴(kuò)建設(shè)施，對(duì)近期難以覆蓋的地區(qū)可因地制宜建設(shè)分散處理設(shè)施。城市建成區(qū)內(nèi)未接入污水管網(wǎng)的新建居民小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。新建城區(qū)生活污水收集處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市自然資源局、市教指辦、袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)配合）

2．深入開展入河湖排污口整治。研究制定排污口管理相關(guān)文件，對(duì)入河湖排污口進(jìn)行統(tǒng)一編碼和管理，對(duì)主要排口增設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施。組織開展中心城區(qū)黑臭水體沿岸排污口排查，摸清底數(shù)，明確責(zé)任主體，逐一登記建檔。通過取締一批、清理一批、規(guī)范一批入河湖排污口，不斷加大整治力度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市教指辦、袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)配合）

3．削減合流制溢流污染。全面推進(jìn)居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部和市政雨污水管道混錯(cuò)接改造。城市新區(qū)積極推進(jìn)雨污分流建設(shè)，老城區(qū)創(chuàng)造條件推進(jìn)雨污分流改造；難以改造合流管網(wǎng)的地方可通過溢流口改造、截流井改造、管道截流、調(diào)蓄等措施降低溢流頻次，采取快速凈化措施對(duì)合流制溢流污染進(jìn)行處理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量。（市住建局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局配合）

4．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法持有排污許可證，并嚴(yán)格按證排污。對(duì)超標(biāo)或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)；有特別排放限值要求的，應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設(shè)施。組織評(píng)估現(xiàn)有接入城市生活污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水對(duì)設(shè)施出水的影響，導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要限期退出。工業(yè)園區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，應(yīng)收盡收，禁止偷排漏排行為，入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到工藝要求后，接入污水集中處理設(shè)施處理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局配合）

5．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染控制，改善城市水體來水水質(zhì)，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，避免對(duì)城市建成區(qū)黑臭水體治理產(chǎn)生負(fù)面影響。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持有排污許可證，并嚴(yán)格按證排污?？偨Y(jié)推廣適用不同地區(qū)的農(nóng)村污水治理模式，加強(qiáng)技術(shù)支撐和指導(dǎo)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）內(nèi)源治理

1．科學(xué)實(shí)施清淤疏浚。在綜合調(diào)查評(píng)估中心城區(qū)黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況的基礎(chǔ)上，合理制定并實(shí)施清淤疏浚方案，既要保證清除底泥中沉積的污染物，又要為沉水植物、水生動(dòng)物等提供休憩空間。要在底泥污染調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，妥善對(duì)其進(jìn)行處理處置，嚴(yán)禁沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填材料，其中屬于危險(xiǎn)廢物的，須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

2．加強(qiáng)水體及其岸線的垃圾治理。全面劃定城市藍(lán)線及河湖管理范圍，整治范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，并對(duì)清理出的垃圾進(jìn)行無害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，防止垃圾滲濾液直排入河。及時(shí)對(duì)水體內(nèi)垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置，嚴(yán)禁將其作為水體治理工程回填材料。建立健全垃圾收集（打撈）轉(zhuǎn)運(yùn)體系，將符合規(guī)定的河（湖、庫(kù)）岸垃圾清理和水面垃圾打撈經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，建立相關(guān)工作臺(tái)賬。（市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）生態(tài)修復(fù)

1．加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化沿河（湖）園林綠化建設(shè)，營(yíng)造岸綠景美的生態(tài)景觀。在滿足城市排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對(duì)河湖岸線進(jìn)行生態(tài)化改造，減少對(duì)城市自然河道的渠化硬化，營(yíng)造生物生存環(huán)境，恢復(fù)和增強(qiáng)河湖水系的自凈功能，為城市內(nèi)澇防治提供蓄水空間。（市水利局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市教指辦、袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。對(duì)城市建成區(qū)雨水排放口收水范圍內(nèi)的居民小區(qū)、道路、廣場(chǎng)等運(yùn)用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進(jìn)行改造建設(shè)，從源頭解決雨污管道混接問題，減少?gòu)搅魑廴?。（市住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局、市水利局、市教指辦、袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)配合）

（五）活水保質(zhì)

恢復(fù)生態(tài)流量。合理調(diào)配水資源，加強(qiáng)流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理，逐步恢復(fù)水體生態(tài)基流。嚴(yán)控以恢復(fù)水動(dòng)力為理由的各類調(diào)水沖污行為，防止河湖水通過雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統(tǒng)。（市水利局、市綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》、《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》要求，明確包括城市建成區(qū)黑臭水體在內(nèi)河湖的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要切實(shí)履行責(zé)任，按照治理時(shí)限要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)黑臭水體治理工作。（市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局、袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)配合）

（二）加強(qiáng)巡河管理。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問題。有條件的地區(qū)可建立監(jiān)控設(shè)施，對(duì)河道進(jìn)行全天候監(jiān)督，著力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問題。全面拆除沿河湖違章建筑，從源頭控制污染物進(jìn)入水體。嚴(yán)格執(zhí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，嚴(yán)禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。（市水利局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快推行排污許可證制度。對(duì)固定污染源實(shí)施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區(qū)、時(shí)限核發(fā)排污許可證，全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，加強(qiáng)證后監(jiān)管和處罰。強(qiáng)化城市建成區(qū)內(nèi)排污單位污水排放管理，特別是中心城區(qū)黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排。對(duì)污水未經(jīng)處理直接排放或不達(dá)標(biāo)排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)。2019年底前，中心城區(qū)建成區(qū)全面實(shí)現(xiàn)污水處理廠持證排污。（市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)。落實(shí)河湖日常管理和各類治污設(shè)施維護(hù)的單位、經(jīng)費(fèi)、制度和責(zé)任人，明確績(jī)效考核指標(biāo)，加大考核力度。嚴(yán)格城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，切實(shí)保障穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。定期做好管網(wǎng)的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權(quán)屬普查和登記造冊(cè)，有序開展區(qū)域內(nèi)無主污水管道的調(diào)查、移交和確權(quán)工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。落實(shí)管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理隊(duì)伍，逐步建立以5-10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極推動(dòng)在明晰責(zé)權(quán)和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)上將排水管網(wǎng)管理延伸到居民小區(qū)內(nèi)部。推進(jìn)城市排水企業(yè)實(shí)施“廠-網(wǎng)-河湖”一體化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。（市綜合行政執(zhí)法局、市住建局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

（一）實(shí)施中心城區(qū)黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。主動(dòng)落實(shí)國(guó)家、省級(jí)黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)要求，配合省級(jí)檢查、國(guó)家督查專項(xiàng)行動(dòng)督察工作，對(duì)國(guó)家、省督察組排查出的問題清單，實(shí)行“拉條掛賬、逐個(gè)銷號(hào)”式管理，限期整改到位并向社會(huì)公示，嚴(yán)肅查處整改不力的單位及相關(guān)責(zé)任人。（市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。2019年底前，對(duì)已完成治理的黑臭水體開展包括透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）、氧化還原電位（ORP）等4項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。由市生態(tài)環(huán)境局每年第二、三季度各監(jiān)測(cè)一次，并于監(jiān)測(cè)次季度首月8日前，向省生態(tài)環(huán)境廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告上一季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局參與）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)打好中心城區(qū)黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，確保本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)到位。袁州區(qū)政府和“三區(qū)”管委會(huì)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展全面排查，核清中心城區(qū)黑臭水體情況，制定黑臭水體治理方案和管理制度，明確消除時(shí)限，落實(shí)責(zé)任分工。每季度向社會(huì)公開黑臭水體治理進(jìn)展情況，年底將落實(shí)情況向市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。每年12月20日前向市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局提交中心城區(qū)黑臭水體治理情況報(bào)告。（袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各區(qū)政府（管委會(huì)）作為中心城區(qū)黑臭水體治理的責(zé)任主體，要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；同時(shí)制定中心城區(qū)黑臭水體治理部門責(zé)任清單，把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。各地、各部門要積極作為，主動(dòng)承擔(dān)分配的任務(wù)，確保工作成效。市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局要督促袁州區(qū)政府和“三區(qū)”管委會(huì)做好工作，將中心城區(qū)黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。對(duì)在中心城區(qū)黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)配合）

（三）加大資金支持。加大中心城區(qū)黑臭水體整治投入力度，堅(jiān)持資金投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持。袁州區(qū)政府和“三區(qū)”管委會(huì)要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，建立健全疑似黑臭水體治理資金保障機(jī)制，形成完善的資金保障體系，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)和活水保質(zhì)等工程項(xiàng)目，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新資金投入方式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，落實(shí)水體長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)和水質(zhì)長(zhǎng)效保持經(jīng)費(fèi)。在嚴(yán)格審慎合規(guī)授信的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)化運(yùn)作的中心城區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目提供信貸支持。（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融辦、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化審批流程。落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革。加大對(duì)中心城區(qū)黑臭水體治理項(xiàng)目支持和推進(jìn)力度，在嚴(yán)格前期決策論證和建設(shè)基本程序的同時(shí)，對(duì)報(bào)建審批提供綠色通道。（市發(fā)改委、市行政審批局、市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)中心城區(qū)黑臭水體治理科研攻關(guān)和技術(shù)支撐，不斷提煉實(shí)用成果，總結(jié)典型案例，推廣示范適用技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)中心城區(qū)黑臭水體治理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，及時(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，制定指導(dǎo)性文件。（市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）鼓勵(lì)公眾參與。袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)要做好中心城區(qū)黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的中心城區(qū)黑臭水體問題，保障群眾知情權(quán)，提高黑臭水體治理重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的群眾參與度。采取喜聞樂見的宣傳方式，充分發(fā)揮微信公眾號(hào)等新媒體作用。面向廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)治理成果，不向水體、雨水口違法排污，不向水體丟垃圾，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)問題，形成全民參與治理的氛圍。（市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，袁州區(qū)政府、“三區(qū)”管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施）

附件：宜春市黑臭水體治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

附件

宜春市黑臭水體治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長(zhǎng)：王水平市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：聶智勝副市長(zhǎng)

成員：鄧寄鵬宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任

盧新明市政府副秘書長(zhǎng)、行政審批局局長(zhǎng)

歐陽(yáng)昕市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

徐結(jié)強(qiáng) 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

韓林? 市發(fā)改委主任

何敏市工信局局長(zhǎng)

周建鮮市科技局局長(zhǎng)