洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收細(xì)則的通知






洛政辦〔2012〕90號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年七月十九日

洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收細(xì)則

第一條為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡稱城市配套費(fèi)）的征收，根據(jù)《洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，修訂本細(xì)則。

第二條享受優(yōu)惠范圍

城市配套費(fèi)除國家、省政府文件及本條下列明確規(guī)定享受減免政策的建設(shè)項(xiàng)目外，一律全額征收。凡屬減免范圍以外的財(cái)政投資項(xiàng)目城市配套費(fèi)一律不予減免，按資金渠道列入投資預(yù)算。

（一）直接用于軍事目的的指揮中心（所）、營房、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場、軍用倉庫等國防設(shè)施，以及監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒所、收容所、拘留所、看守所、派出所、消防站、養(yǎng)老院、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水（污泥）處理、供水、供熱、供氣等城市公共基礎(chǔ)配套設(shè)施免收城市配套費(fèi)，配建的宿舍、家屬樓、商業(yè)用房等項(xiàng)目，全額征收城市配套費(fèi)。

（二）中小學(xué)及幼兒園教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館（樓）、體育場館、餐廳、學(xué)生宿舍免收城市配套費(fèi)，配建的家屬樓、商業(yè)用房等項(xiàng)目全額征收城市配套費(fèi)。

（三）保障性住房涉及城市配套費(fèi)優(yōu)惠的項(xiàng)目必須經(jīng)市發(fā)改委、市住房保障等部門認(rèn)定，由市財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃部門聯(lián)合組成的審批小組初審，匯總后每月報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房、棚戶區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中的住宅按60元/平方米征收。

拆遷安置房先按120元/平方米收取城市配套費(fèi)，待市舊城（城中村）改造主管部門核定其安置面積后，由市財(cái)政部門對(duì)核定面積部分按60元/平方米予以返還。

在保障性住房和拆遷安置房中配建的商業(yè)用房按120元/平方米收取城市配套費(fèi)。超批復(fù)面積由聯(lián)合審批小組重新認(rèn)定后按照相關(guān)規(guī)定收取。

（四）工業(yè)廠房項(xiàng)目按規(guī)劃建筑面積征收40元/平方米市政配套部分，辦公樓、宿舍樓、餐廳、研發(fā)中心等配套服務(wù)設(shè)施按120元/平方米收取。企業(yè)制造工藝等需使用熱力或燃?xì)?，燃?xì)獍词褂迷O(shè)備日用氣量500元/立方米征收至規(guī)劃紅線；蒸汽和高溫?zé)崴葱r(shí)最大用量計(jì)算，蒸汽按35萬元/噸征收，供熱單位建設(shè)至城市供熱規(guī)劃主管網(wǎng)；高溫?zé)崴?.5萬元/噸征收，供熱單位建設(shè)至城市供熱規(guī)劃主管網(wǎng)。企業(yè)在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，項(xiàng)目的具體用氣、用熱量由供氣、供熱企業(yè)核定后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局代征。

（五） 2009年12月1日以前辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的原有建筑，在辦理供熱、供氣等入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，由熱力公司和燃?xì)夤驹诓怀^原標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)與用戶簽訂協(xié)議，由供熱、供氣企業(yè)自行收取。2009年12月1日前，已按原標(biāo)準(zhǔn)繳納燃?xì)?、熱力初裝費(fèi)，分期規(guī)劃建設(shè)的工程項(xiàng)目，在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，由熱力公司和燃?xì)夤竞藢?duì)出具意見，市財(cái)政局審核后扣除已繳納部分，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局予以相應(yīng)扣減。

第三條減免報(bào)批程序

（一）凡屬國家、省政府文件明確規(guī)定享受優(yōu)惠政策的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃部門聯(lián)合審核后，報(bào)市政府主管財(cái)政的副市長審批。

（二）因特殊情況申請(qǐng)減、免、緩繳城市配套費(fèi)的項(xiàng)目，由建設(shè)單位或個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)后，提出申請(qǐng)，市財(cái)政部門會(huì)商市政府有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)提出意見后，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或市長辦公會(huì)議研究決定。待項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，市財(cái)政部門按照會(huì)議紀(jì)要精神辦理城市配套費(fèi)資金返還手續(xù)。

（三）對(duì)已享受優(yōu)惠政策、建成后擅自改變?cè)鷾?zhǔn)建設(shè)用途的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市配套費(fèi)，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第四條超審批計(jì)劃及違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目征收程序

（一）繳納城市配套費(fèi)后，除保障性住房項(xiàng)目外的其他項(xiàng)目，實(shí)際建筑面積應(yīng)以規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》面積為準(zhǔn)，超出規(guī)劃建筑面積的，超建部分必須補(bǔ)繳城市配套費(fèi)。實(shí)際建筑面積少于規(guī)劃建筑面積的，由建設(shè)單位或個(gè)人向市財(cái)政局提出書面申請(qǐng)，市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委現(xiàn)場認(rèn)定，并形成意見，定期呈報(bào)市政府批準(zhǔn)后予以退還。

（二）經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違法建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市配套費(fèi)。

第五條征繳工作程序

（一）城市配套費(fèi)屬于政府性基金，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自減免。

（二）核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)按照擬批準(zhǔn)的總建筑面積及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算城市配套費(fèi)，填寫一式三聯(lián)《洛陽市城市配套費(fèi)繳費(fèi)告知單》，第一聯(lián)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局存檔備查，第二聯(lián)交建設(shè)單位或個(gè)人，第三聯(lián)辦理入網(wǎng)手續(xù)。

（三）建設(shè)單位或個(gè)人憑《洛陽市城市配套費(fèi)繳費(fèi)告知單》到市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開具《洛陽市納入預(yù)算非稅收入專用繳款書》。告知單留開票處存檔備查。

（四）建設(shè)單位或個(gè)人到銀行轉(zhuǎn)賬后，憑《洛陽市納入預(yù)算非稅收入專用繳款書》第五聯(lián)（銀行轉(zhuǎn)款加蓋章后），由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)》。

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局憑收費(fèi)票據(jù)核實(shí)面積辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第六條建設(shè)項(xiàng)目繳納的城市配套費(fèi)，應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)。商品房項(xiàng)目繳納的城市配套費(fèi)，應(yīng)計(jì)入房屋銷售價(jià)格，開發(fā)商及其他單位和個(gè)人不得在房價(jià)外向購房者另行加收任何費(fèi)用。
第七條市財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃等部門聯(lián)合建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，由市財(cái)政部門牽頭，及時(shí)對(duì)城市配套費(fèi)征收運(yùn)行工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行集體研究，形成意見后，報(bào)市政府決定。

第八條本細(xì)則施行后，洛陽市有關(guān)征收、減免城市配套費(fèi)的相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，一律按本細(xì)則執(zhí)行。

第九條本細(xì)則自下發(fā)之日起施行，有效期5年。原《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收細(xì)則的通知》（洛政辦〔2010〕119號(hào)）同時(shí)廢止。