洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人評選表彰方案的通知






洛政辦〔2012〕57號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人評選表彰方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

市委、市政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作。2008年以來，相繼出臺了《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于落實大力推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》（洛發(fā)〔2009〕2號）、《洛陽市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的意見》（洛政〔2011〕131號）、《洛陽市小額擔保貸款支持全民創(chuàng)業(yè)實施辦法》（洛政辦〔2011〕145號）等一系列促進全民創(chuàng)業(yè)的政策文件。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，采取多種措施全力推進全民創(chuàng)業(yè)。當前，全市創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著。為進一步總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，表彰先進創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，市政府決定對促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人進行表彰。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要按照方案要求，嚴格評選條件和程序，認真組織開展評選推薦工作。同時，要借此機會，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，持續(xù)推進全民創(chuàng)業(yè)活動。

二〇一二年五月十二日

洛陽市促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人評選表彰方案

一、表彰名稱

洛陽市促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七屆六中全會、省委第九次黨代會和市委第十次黨代會精神，圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和“福民強市”總體目標，完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大全民創(chuàng)業(yè)工作力度，培育更多創(chuàng)業(yè)主體，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作再上新臺階。

三、表彰對象

2008年以來對創(chuàng)業(yè)工作做出突出貢獻的先進單位和先進個人。其中，促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位20個，促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人30名，促進全民創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)20戶，促進全民創(chuàng)業(yè)帶頭人30名。

（一）促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位。指對推動創(chuàng)業(yè)工作、落實創(chuàng)業(yè)政策做出突出貢獻的有關(guān)部門、社會團體、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層機構(gòu)和社區(qū)組織。具體包括：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處及其基層機構(gòu)；

2.縣級以上人民政府有關(guān)部門及其所屬機構(gòu)；

3.社區(qū)組織；

4.群團組織。

（二）促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人。指從事創(chuàng)業(yè)工作，在落實政策、提供服務(wù)、推動本地創(chuàng)業(yè)工作等方面做出突出貢獻的人員。具體包括：

1．各級人民政府有關(guān)部門及其所屬機構(gòu)工作人員；

2．街道辦事處基層機構(gòu)工作人員及社區(qū)組織工作人員；

3．群團組織工作人員。

縣處級及以上領(lǐng)導干部不參選。

（三）促進全民創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)。指積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動，大力扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，對本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作貢獻突出；或吸納各類群體就業(yè)數(shù)量多，積極承擔社會責任，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)的各類企業(yè)。

（四）促進全民創(chuàng)業(yè)帶頭人。指各類創(chuàng)業(yè)人員中通過創(chuàng)辦小型微型企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，并帶動其他人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，事跡感人，成績突出的人員。

四、評選條件

（一）促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位條件

1．堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，全面落實就業(yè)政策，團結(jié)務(wù)實，開拓進取，勤政為民，對保障和推進本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作做出重大貢獻；

2．服務(wù)意識強，辦事程序便捷，服務(wù)對象滿意；創(chuàng)業(yè)政策有突破，措施有創(chuàng)新；各項創(chuàng)業(yè)扶持政策落實較好，創(chuàng)業(yè)工作成效顯著；

3．關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，就業(yè)援助工作扎實有效，幫助困難對象實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的數(shù)量或比例在本地或本系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。

（二）促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人條件

1．堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的基本路線、方針、政策，模范遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)；

2．積極推進創(chuàng)業(yè)工作，認真落實各項政策措施，在解決重點、難點和熱點問題上有思路、有辦法、有實績，在制定政策、落實政策或管理服務(wù)方面做出突出貢獻；

3．在本職崗位上竭誠奉獻，勇于創(chuàng)新，勤政為民，深受服務(wù)對象歡迎和愛戴。

（三）促進全民創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)條件

1．合法經(jīng)營，誠實守信，企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益良好，在促進創(chuàng)業(yè)方面具有良好社會聲譽和示范效應(yīng)。吸納就業(yè)人員數(shù)量或安置失業(yè)人員比例在本地名列前茅；

2．遵守《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)，與職工依法簽訂勞動合同，無拖欠工資現(xiàn)象，無使用童工、歧視女工現(xiàn)象。按規(guī)定參加社會保險，并按時足額繳納各項社會保險費；

3．發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動，大力扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，取得明顯成效；

4．積極承擔社會責任，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，為穩(wěn)定和擴大就業(yè)做出積極貢獻。

（四）促進全民創(chuàng)業(yè)帶頭人條件

1．自強自立，積極自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，業(yè)績突出，事跡感人，在促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)方面具有良好社會聲譽；

2．領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，守法經(jīng)營，所辦經(jīng)濟實體經(jīng)濟效益穩(wěn)定，持續(xù)盈利2年以上，具有較強的示范效應(yīng)和帶動作用；

3．創(chuàng)辦企業(yè)為小型微型企業(yè)，吸納就業(yè)作用明顯。

五、評選程序

評選表彰在兼顧均衡的前提下，向就業(yè)任務(wù)重且工作業(yè)績突出的地區(qū)和部門傾斜。評選表彰活動由市就業(yè)工作領(lǐng)導小組組織實施，市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室承擔評選表彰活動的具體工作。促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位、促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人和促進全民創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)按以下程序評選：

（一）推薦。縣（市、區(qū)）推薦工作由縣（市、區(qū)）就業(yè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織開展，市直單位和市屬及以上企業(yè)由市就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位負責推薦。

1．推薦名額。各縣（市、區(qū)）、市就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位原則上最多各推薦促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位1個、促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人1人、促進全民創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)1戶。

2．推薦材料。推薦對象均須填寫推薦表，并另附一份不超過800字的事跡材料摘要（含電子版），內(nèi)容包括先進單位和先進個人的基本情況與主要事跡。涉及到的主要獎項，需提供證書原件及復(fù)印件。

3．推薦要求?？h（市、區(qū)）推薦對象由各縣（市、區(qū)）就業(yè)工作領(lǐng)導小組研究討論后，由縣（市、區(qū)）政府報市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室；市直單位和市屬及以上企業(yè)的推薦材料由市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室受理并進行初審。所有上報材料均用A4紙打印一式3份，于 2012年5月30日前上報市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室（市黨政辦公大樓1119房間，聯(lián)系電話：63296051）。

（二）評審。對符合條件的推薦對象，市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室將抽調(diào)相關(guān)人員組成考核組進行實地考核，考核合格后，報市就業(yè)工作領(lǐng)導小組研究提出表彰候選名單。

（三）公示。表彰候選名單將在市級2個以上媒體及洛陽人力資源和社會保障網(wǎng)上公示一周，接受社會監(jiān)督。其中，候選先進單位和先進個人是企業(yè)或企業(yè)法定代表人的，要征求所在地審計、工商、稅務(wù)、社會保險主管、紀檢、監(jiān)察部門的意見；機關(guān)、事業(yè)單位中的候選先進單位和先進個人，要征求同級紀檢、監(jiān)察、信訪部門意見。

（四）審定。公示后無異議的，由市就業(yè)工作領(lǐng)導小組報市政府審定，并擇優(yōu)向省就業(yè)工作領(lǐng)導小組推薦。

促進全民創(chuàng)業(yè)帶頭人通過創(chuàng)業(yè)大賽產(chǎn)生，創(chuàng)業(yè)大賽方案由市就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室另行制定。

六、表彰方式

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和個人評選表彰方案的通知》（豫政辦〔2012〕29號）精神，被確定為河南省促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和個人的，由省人民政府進行表彰。省人民政府將對促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和促進全民創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)頒發(fā)獎牌，對促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人和促進全民創(chuàng)業(yè)帶頭人頒發(fā)榮譽證書，其中將對促進全民創(chuàng)業(yè)帶頭人一次性給予每人5000元的獎金和一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金。

被確定為洛陽市促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人的，由市人民政府召開全市全民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流暨表彰大會，以市政府名義對促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和先進個人進行表彰。對促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位和促進全民創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)頒發(fā)獎牌，對促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人和促進全民創(chuàng)業(yè)帶頭人頒發(fā)榮譽證書，其中對促進全民創(chuàng)業(yè)帶頭人一次性給予每人3000元的獎金和一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金。受省政府表彰的單位和個人，市政府不再重復(fù)進行表彰。

附件：1.洛陽市促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位推薦表

2.洛陽市促進全民創(chuàng)業(yè)先進個人推薦表

3.洛陽市促進全民創(chuàng)業(yè)先進企業(yè)推薦表