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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于南京市建設(shè)工程施工圖聯(lián)合審查的實施意見》
寧政辦發(fā)〔2015〕106號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提升建設(shè)項目審批效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)施工圖設(shè)計聯(lián)合高效審查，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項目并聯(lián)審批規(guī)范中介服務(wù)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕15號）以及《市政府辦公廳關(guān)于分解落實國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作任務(wù)的通知》（寧政傳〔2015〕40號）要求，經(jīng)市政府同意，制定本實施意見。
一、適用范圍
本實施意見適用于我市玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程項目建設(shè)工程施工圖（含抗震設(shè)計）、人防工程施工圖、消防設(shè)計圖、防雷裝置設(shè)計圖的聯(lián)合審查管理。江北新區(qū)（浦口區(qū)、六合區(qū)）、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)聯(lián)合審查參照本實施意見執(zhí)行。
二、職責(zé)分工
市住建委負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖聯(lián)合審查的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作，設(shè)置“建設(shè)工程施工圖聯(lián)合審查窗口”（以下簡稱“聯(lián)審窗口”）。
市行政服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)提供電子政務(wù)平臺系統(tǒng)支撐，并對聯(lián)審窗口開展行政服務(wù)效能的日常督導(dǎo)和考核。
市公安消防局、市人防辦（民防局）、市氣象局所屬或有資格的審圖單位參加施工圖設(shè)計聯(lián)合審查工作，對各自審查工作負(fù)責(zé)，并參加聯(lián)審窗口的管理工作。
市住建委應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程施工圖聯(lián)合審查機(jī)制，各專項職能部門應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合審查參與機(jī)制，保證聯(lián)合審查工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。
三、工作原則
（一）依法合理原則：施工圖設(shè)計聯(lián)合審查工作既要遵循現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，又要依照行政審批制度改革的精神要求，合理設(shè)置工作流程，減化辦事環(huán)節(jié)，提升審圖效率。
（二）自愿報審原則：建設(shè)單位自愿選擇施工圖報審方式，可選擇全部審查單位聯(lián)合審查，也可分部報審。
（三）統(tǒng)一受理原則：建設(shè)單位統(tǒng)一向施工圖聯(lián)審窗口遞交施工圖審查申請及相關(guān)施工圖設(shè)計文件,由聯(lián)審窗口組織各參審單位統(tǒng)一受理。
（四）并聯(lián)審查原則：對于統(tǒng)一受理建設(shè)項目的設(shè)計文件，各參審單位同步開展審查工作，并依據(jù)各自職責(zé)，在承諾時間內(nèi)完成對施工圖的首次審查。
（五）限時辦結(jié)原則：各參審單位應(yīng)在承諾時限內(nèi)提出審查意見，并加蓋本單位專用章；設(shè)計文件需要修改的，建設(shè)單位接到審查意見書后，應(yīng)及時組織修改，并報原審查單位復(fù)審，復(fù)審應(yīng)在承諾時間內(nèi)完成。
四、工作流程
（一）建設(shè)單位自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并完成全套施工圖設(shè)計后，應(yīng)根據(jù)各參審單位的審查要求將需要審查的項目圖紙和相關(guān)資料，一次性報送接受審查。
（二）施工圖聯(lián)合審查采用統(tǒng)一受理制度。
1．首審時，各參審單位按照各自的承諾時間，并根據(jù)各自審查要求對施工圖不符合國家規(guī)范規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)部分提出修改意見并一次性告知。承諾時間內(nèi)未告知的，原則上視同無修改意見予以審查通過。
2．復(fù)審時，各參審單位根據(jù)回復(fù)的修改意見在各自承諾的復(fù)審時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審可以一次或多次，直至所有參審單位均合格通過為止。
（三）接到聯(lián)審窗口通知后，建設(shè)單位在參審單位承諾的時間內(nèi)到聯(lián)審窗口統(tǒng)一繳費點一次性交納相應(yīng)的審查費用，并領(lǐng)取書面審查意見。
（四）建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計單位對審查意見書反映的問題進(jìn)行整改，并在10～15個工作日之內(nèi)提交整改回復(fù)意見給各參審單位。聯(lián)合審查合格后，建設(shè)單位根據(jù)通知到窗口領(lǐng)取合格書。
施工圖聯(lián)合審查流程示意圖（詳見附圖）。
五、工作時限
各參審單位施工圖設(shè)計聯(lián)合審查的首審時限為各參審單位公示的承諾時間，且不超過15個工作日。
設(shè)計調(diào)整、專題協(xié)調(diào)、設(shè)計整改和復(fù)審的時間不計入審查時限內(nèi)。
六、工作要求
各參審單位應(yīng)將審查的法律依據(jù)、審查范圍、申報材料和審查內(nèi)容等在政務(wù)信息平臺上向社會公布，并在信息平臺上及時公開聯(lián)合審查結(jié)果。
聯(lián)審窗口應(yīng)組織各參審單位編寫相關(guān)聯(lián)合審查辦事指南，供報審單位取閱。
附圖
施工圖聯(lián)合審查流程示意圖
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