寧政辦發(fā)〔2015〕104號《南京市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局南京市投資建設項目聯(lián)合踏勘規(guī)則（暫行）的通知》

《南京市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃局南京市投資建設項目聯(lián)合踏勘規(guī)則（暫行）的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕104號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市規(guī)劃局擬定的《南京市投資建設項目聯(lián)合踏勘規(guī)則（暫行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2015年9月30日

南京市投資建設項目聯(lián)合踏勘規(guī)則（暫行）

（市規(guī)劃局 2015年9月）

一、為了進一步優(yōu)化投資建設項目（以下簡稱“項目”）投資環(huán)境，減輕多頭踏勘、重復踏勘、違規(guī)踏勘等行為給項目投資建設單位（以下簡稱“建設單位”）造成的負擔，提高項目行政審批效率，根據(jù)《省政府關于印發(fā)2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（蘇政發(fā)〔2015〕97號）的精神，結(jié)合本市實際，特制定本規(guī)則（暫行）。

二、聯(lián)合踏勘是指在項目有關行政許可、行政審批辦理過程中，需要兩個以上審批部門到項目建設現(xiàn)場實地踏勘的項目，在建設單位的申請下，由牽頭部門協(xié)調(diào)組織各審批部門統(tǒng)一進行現(xiàn)場踏勘，并提出后期辦理和審批指導意見的方式。

三、本規(guī)則適用于南京市市級行政審批部門對項目以下行政許可、行政審批事項的辦理：

（一）建設項目選址意見書（或選址意見函）。

（二）項目批文審批（含審批、核準、備案）。

（三）建設用地規(guī)劃許可證。

四、聯(lián)合踏勘的牽頭部門一般為規(guī)劃行政主管部門，參加部門一般為發(fā)改、國土、環(huán)保、交通、文廣新（文物）、地震等市級部門及項目地區(qū)人民政府（以下簡稱“區(qū)政府”）。特殊情況下，發(fā)改、國土、環(huán)保、交通部門也可承擔牽頭部門的職責。

牽頭部門負責在受理建設單位的申請后，組織參加部門聯(lián)合踏勘項目建設現(xiàn)場。

參加部門按照牽頭部門的安排派人參加項目建設現(xiàn)場的踏勘。

五、聯(lián)合踏勘實行“一家牽頭、多家響應、按期踏勘、缺席默認、資料共享”的原則。實施聯(lián)合踏勘后，缺席踏勘的審批部門不得再次要求建設單位安排踏勘現(xiàn)場。

六、根據(jù)項目起始申報行政許可、審批事項的不同，牽頭部門通知相關部門作為參加部門進行聯(lián)合踏勘。

（一）申請建設項目選址意見書的，牽頭部門為規(guī)劃部門，參加部門為發(fā)改、國土、環(huán)保、交通、文物（地下文物重點保護區(qū)內(nèi)項目）、地震（地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)項目）等市級部門及區(qū)政府。

（二）申請項目批文的，牽頭部門為發(fā)改部門，參加部門為規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通等市級部門及區(qū)政府。

（三）申請建設用地規(guī)劃許可證的，牽頭部門為規(guī)劃部門，參加部門為國土、文物（地下文物重點保護區(qū)內(nèi)項目）、地震（地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)項目）等市級部門及區(qū)政府。

七、聯(lián)合踏勘的一般程序為：

（一）投資建設項目申報后，建設單位要求聯(lián)合踏勘的，牽頭部門窗口與后方審批處室溝通，確定踏勘現(xiàn)場的時間，填寫《南京市投資建設項目聯(lián)合踏勘聯(lián)系單》（附件1），通過政務中心平臺告知參加部門窗口。

（二）牽頭部門按照確定的時間組織參加部門到項目現(xiàn)場，聽取投資建設單位項目情況介紹，實地踏勘現(xiàn)場情況。

（三）參加踏勘的部門根據(jù)項目情況，現(xiàn)場對本部門的后期辦理事項進行說明，提出指導意見。

（四）牽頭部門根據(jù)踏勘的情況填寫《南京市投資建設項目聯(lián)合踏勘情況報告單》（附件2），聯(lián)合踏勘中收集的文件、照片等作為報告單的附件。

八、聯(lián)合踏勘一般應當在受理項目申報后的第3個工作日進行，在5個工作日內(nèi)完成。確有特殊情況的，應在7個工作日內(nèi)完成。

九、聯(lián)合踏勘時，應當對以下現(xiàn)場情況進行詳細調(diào)查了解：

（一）項目場地地點。

（二）擬用地范圍（四至）。

（三）場地周邊200米內(nèi)情況，特殊的情況根據(jù)需要擴大現(xiàn)場踏勘外部范圍。

（四）場地內(nèi)地形、建筑物、構(gòu)筑物、樹木等情況。

（五）場地及周邊基礎設施情況。

（六）場地現(xiàn)狀使用情況。

（七）是否需要進行地下文物勘探。

（八）其他涉及項目的場地相關情況。

十、各區(qū)參照本規(guī)則（暫行）實施投資建設項目聯(lián)合踏勘。

附件1

南京市投資建設項目聯(lián)合踏勘聯(lián)系單

編號：

項目名稱
建設單位
聯(lián) 系 人		聯(lián)系電話
項目簡介	（主要內(nèi)容、擬建地點、用地規(guī)模等）
申請事項	□規(guī)劃選址 □項目批文 □建設用地許可
牽頭部門	□規(guī)劃 □發(fā)改 □國土 □環(huán)保 □其他
涉及部門	□規(guī)劃 □發(fā)改 □國土 □環(huán)保 □文物 □地震 □ 區(qū)政府 □其他
聯(lián)系告知	根據(jù)建設單位于 年 月 日提出的申請，定于 年 月 日 午組織對該項目建設現(xiàn)場進行聯(lián)合踏勘，請你部門屆時派員參加。 集合地點： 集合時間： 牽頭單位聯(lián)系人： ，聯(lián)系電話：
備 注

注：本表通過市政務中心平臺運轉(zhuǎn)

附件2

南京市投資建設項目聯(lián)合踏勘情況報告單

編號：

項目名稱
建設單位
聯(lián) 系 人		聯(lián)系電話
項目簡介	（主要內(nèi)容、擬建地點、用地規(guī)模等）
申請事項	□規(guī)劃選址 □項目批文 □建設用地許可
牽頭部門	□規(guī)劃 □發(fā)改 □國土 □環(huán)保 □其他
涉及部門	□規(guī)劃 □發(fā)改 □國土 □環(huán)保 □文物 □地震 □ 區(qū)政府 □其他
現(xiàn)場情況
場地地點	（區(qū)位，簡圖）
用地范圍	（四至，地形圖上繪制的擬用地范圍）
周邊情況	（周邊200米內(nèi)，特殊情況根據(jù)需要擴大。）
場地情況	（地形、建筑物、構(gòu)筑物、樹木等）
基礎設施	（周邊及場地內(nèi)道路、水、電、氣等）
其他情況	（場地現(xiàn)狀使用情況等）
附 件	（建設單位現(xiàn)場提交的其他有關材料、現(xiàn)場照片等）
項目辦理指導意見	（審批部門）
報告出具	南京市 ， 年 月 日
備 注

附件下載：

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本文關鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)