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南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年春節(jié)運輸工作的通知
寧政辦發(fā)〔2015〕20號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
2015年春運從2月4日開始，至3月15日結(jié)束，共計40天。為認真貫徹落實國家有關(guān)部委和省春運辦關(guān)于做好春運工作的要求，全面提升春運服務(wù)水平和保障能力，更好地滿足廣大人民群眾的出行需求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
春運工作關(guān)系人民群眾切身利益，是社會各界予以高度關(guān)注的一項重要民生工程，各相關(guān)部門和運輸單位要以“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立協(xié)調(diào)機制，強化應(yīng)急保障，確保人民出行安全便捷。市政府高度重視春運工作，由市交通運輸局牽頭，市政府應(yīng)急辦、公安局、物價局、安監(jiān)局、旅游委、衛(wèi)生局、氣象局、總工會、團市委、南站綜管辦、玄武區(qū)環(huán)湖辦、公安交管局和公交治安分局等部門共同參加，負責(zé)全市春運工作。市春運辦設(shè)在市交通運輸局，市交通運輸局副局長鄭春發(fā)兼任市春運辦主任，市公安交管局局長葉堅、市公路運輸管理處處長錢成林兼任市春運辦副主任，具體負責(zé)落實全市春運工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各區(qū)和鐵路、民航、港口以及交通集團、地鐵集團等有關(guān)部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門參加的春運工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實各項工作責(zé)任。
二、科學(xué)調(diào)配，優(yōu)化運力組織
春運期間，各運輸部門要根據(jù)客流、天氣情況，深入調(diào)研客運需求，確保運力準(zhǔn)備充分，科學(xué)組織運輸，保障春運高效有序。公路部門要堅持“以車序?？托?rdquo;，在運輸高峰時段，制定詳細的客流疏導(dǎo)方案，合理調(diào)整班次密度，縮短旅客候車時間，保障運力正常運轉(zhuǎn)，最大程度減小車輛故障發(fā)生率。鐵路部門做好重點物資運輸保障的同時，要最大限度挖掘運力運能，加強重點方向、重點線路的運力調(diào)配。民航部門要根據(jù)客流出行特點，提前出臺航班架次增加計劃，做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。港口部門要優(yōu)先安排春運期間在港口進出的關(guān)系國際民生的重點物資的裝卸、運輸，確保春運期間所運重點物資得到有效保障。公、鐵、航、港和城市公交、軌道交通等相關(guān)部門要強化不同運輸方式的銜接，滿足旅客出行需求。
三、安全監(jiān)管，落實保障措施
一要全面落實和強化源頭監(jiān)管。交通運輸部門要督促汽車客運站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查、危險品查堵和營運客車安全例檢制度，落實“三不進站”、“六不出站”安全管理責(zé)任；督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《道路客運安全告知》、高速公路凌晨2∶00—5∶00營運客車停車休息等相關(guān)制度，加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理，把各項安全生產(chǎn)制度落實到崗位、落實到人員、落實到具體環(huán)節(jié)；汽車客運站要根據(jù)發(fā)車班次規(guī)模和客流情況，規(guī)范檢查流程，細化檢查內(nèi)容，嚴(yán)防“帶病”客車上路，嚴(yán)防易燃、易爆和易腐蝕等危險品進站上車，全面提高安全監(jiān)控的能力和水平；高度重視嚴(yán)寒多雪等惡劣天氣下運輸安全管理，全面落實駕駛員安全教育，及時通報道路暢通、天氣變化，配備必要的防滑設(shè)備；加強與公安部門信息共享，共同強化春運駕乘人員安全監(jiān)管。
二要全面落實節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。節(jié)前，安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)裙芾聿块T要提早組織開展春運安全大檢查，集中力量對參加春運的客運企業(yè)、運輸工具進行全面細致的檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的運輸設(shè)施投入營運。各運輸企業(yè)要進行自查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。公安部門要重點加大對客運車輛超員、超載等違規(guī)行為的查處，組織對參加春運的駕駛?cè)藛T集中排查。公路管理部門要提早組織開展公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施巡查、維護，合理安排養(yǎng)護施工作業(yè)計劃。
三要突出重點時期市場秩序整治。各有關(guān)單位要增派執(zhí)法力量，重點加大對客運站、火車站和機場等人流密集區(qū)域的監(jiān)督、巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。公安、交通部門要積極開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)格查處站外攬客、倒客甩客、“黃牛”拉客、倒票販票等違法違規(guī)行為，凈化客運市場秩序。公安交管部門要重點查處超載、超速等違法行為，杜絕安全隱患。要加強城市公交和軌道交通運行監(jiān)管，以防恐反恐、安全調(diào)度、防擁擠踩踏、防火防災(zāi)為重點，密切關(guān)注客流變化，及時做好客流疏通引導(dǎo)，嚴(yán)防惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。物價部門要加強價格監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，做到明碼標(biāo)價，維護廣大旅客合法權(quán)益。
四、提升品質(zhì)，實現(xiàn)和諧春運
牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建和諧春運。公路部門要認真執(zhí)行道路旅客運輸“三優(yōu)”、“三化”規(guī)范，創(chuàng)新售票方式、拓展多種形式的便民服務(wù)，維護旅客合法權(quán)益。特別是在客流高峰時段要做好購票服務(wù)引導(dǎo)、咨詢問答和投訴回復(fù)工作，多途徑、多舉措做好班次車輛、運力調(diào)整和秩序維護等信息的宣傳和發(fā)布，合理引導(dǎo)旅客出行。繼續(xù)組織開展“溫暖交通，平安春運”系列活動，并充分借助行業(yè)協(xié)會、青年志愿者等力量，更好的服務(wù)旅客出行。要保持站容站貌和車容車貌整潔、衛(wèi)生，符合條件的客運站要堅持五個“24小時”服務(wù)，為旅客提供良好的旅行環(huán)境。要提高應(yīng)急運輸服務(wù)水平，惡劣天氣條件下，要為候車旅客開放候車室，為候車旅客提供必要的防寒物資、食品、應(yīng)急藥品。
五、完善制度，強化應(yīng)急保障
認真總結(jié)借鑒往年應(yīng)急運輸工作經(jīng)驗，各有關(guān)部門要完備應(yīng)急運輸預(yù)案，建立責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速、處置果斷、應(yīng)對有效的應(yīng)急工作聯(lián)動機制，全面提升應(yīng)急運輸保障能力。加強惡劣天氣預(yù)警預(yù)報，早判斷、早處置，統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)部署惡劣天氣下運力投放、運輸組織和應(yīng)急保障等各項措施。要按規(guī)定督促企業(yè)落實應(yīng)急運力儲備，加強對駕駛員冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn)，對承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的企業(yè)和車輛給予合理補償。優(yōu)化運力配置，加快周轉(zhuǎn)，優(yōu)先保障重點物資運輸。如遇突發(fā)事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，加強車輛分流疏導(dǎo)，盡快組織救助，做好解釋安撫工作。
六、嚴(yán)格值守，做好宣傳引導(dǎo)
春運期間，各有關(guān)部門要全面落實24小時值班制度和信息上報工作，如發(fā)生重、特大安全事故，必須按照規(guī)定和要求及時上報。積極開展宣傳工作，主動加強與各媒體的交流和溝通，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑和方式，及時發(fā)布春運信息和動態(tài)，引導(dǎo)旅客錯時出行。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極關(guān)注媒體、群眾反映的問題，及時回應(yīng)，加以改進。各有關(guān)部門和單位要認真做好春運各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，確保春運數(shù)據(jù)上報科學(xué)、準(zhǔn)確、及時。
南京市春運辦地址：鼓樓區(qū)熱河南路101號南京市公路運輸管理處302室，聯(lián)系電話：025-58826526，傳真：025-58592363，電子郵箱：1766013620@qq.com。
南京市人民政府辦公廳
2015年2月2日
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