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《南京市人民政府辦公廳關于印發(fā)南京市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則的通知》
寧政辦發(fā)〔2015〕61號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經市政府同意，現將《南京市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2015年4月29日
南京市公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施細則
第一條 為進一步規(guī)范租賃型保障房建設和管理，根據《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部 國家發(fā)展改革委關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》、《關于并軌后公共租賃住房有關運行管理工作的意見》的要求，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本市玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)（以下稱江南六區(qū)）范圍內公共租賃住房和廉租住房的并軌運行工作適用本實施細則。
第三條 本實施細則所稱的公共租賃住房、廉租住房是指由政府籌集或提供政策支持建設的公共租賃住房和廉租住房。
本實施細則所稱的保障對象，是指本市江南六區(qū)范圍內，家庭收入、財產、車輛、住房狀況等符合規(guī)定條件的家庭和個人。
第四條 市住房保障部門是推進全市公共租賃住房和廉租住房并軌運行工作的牽頭部門，市住房保障實施機構負責并軌運行的具體組織實施和日常工作。
市發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、民政、稅務、物價、金融等部門和安居集團應當根據各自職責，協(xié)助做好全市公共租賃住房和廉租住房并軌運行的有關工作。
對不履職或履職不力的,由監(jiān)察部門依紀依法追究相關責任。
第五條 公共租賃住房和廉租住房并軌運行應堅持統(tǒng)一房源籌集、應保盡保，統(tǒng)一分配管理、分類配租，統(tǒng)一租金水平、梯度補貼的原則。
第六條 在全市范圍內全面推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行，公共租賃住房和廉租住房并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。市屬公共租賃住房由市政府委托部門或機構統(tǒng)一管理。
第七條 全市“十二五”住房保障規(guī)劃確定的廉租住房建設計劃統(tǒng)一并入公共租賃住房建設計劃，統(tǒng)稱為公共租賃住房建設計劃。
已建成的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。
已列入廉租住房年度建設計劃的在建項目建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。
第八條 新建（籌集）公共租賃住房建設用地可采取劃撥、出讓多種形式供應。公共租賃住房戶型以一居室和二居室兩種戶型為主。
第九條 政府原用于廉租住房建設（籌集）的優(yōu)惠政策、資金來源渠道，調整用于政府投資的公共租賃住房（含2014年以前在建的廉租住房）建設；原用于租賃補貼的資金，繼續(xù)用于補貼在市場租賃住房的低收入住房保障對象，補貼方式不變。
第十條 公共租賃住房和原廉租住房保障對象統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍，實行統(tǒng)一受理申請和聯動審核。
第十一條 不具備建設（籌集）自有公共租賃住房條件，在江南六區(qū)已辦理工商注冊和稅務登記，按時足額為職工繳存社會保險及住房公積金的單位，可根據本單位需求申請承租政府建設（籌集）的公共租賃住房。
第十二條 2014年以前已建成（籌集）未配租及在建的廉租住房項目建成后，應優(yōu)先解決原廉租住房保障對象住房困難，剩余房源統(tǒng)一按公共租賃住房配租。
第十三條 政府委托部門或機構負責與符合配租條件的保障對象簽訂公共租賃住房租賃合同并辦理相關租賃手續(xù)。
第十四條 公共租賃住房租金（含物業(yè)管理費）實行政府定價、動態(tài)管理，由市物價部門會同住房保障部門根據本市經濟發(fā)展水平、財政承受能力、建設營運成本等因素，按照略低于同地段、同類型普通商品住房市場租金水平核定，適時向社會公布。
第十五條 新配租的公共租賃住房，按照租金減免和租補分離相結合的方式實施租金管理。
租金減免不包含物業(yè)管理費用。
第十六條 新配租的公共租賃住房租金統(tǒng)一按照建筑面積收取。
第十七條 本細則實施前已配租入住的公共租賃住房和原廉租住房，租金標準、收取方式等按原政策執(zhí)行；原租賃合同期滿后，按照第十四、十五、十六條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 租金收入納入財政，實行“收支兩條線”管理，租金收入專項用于償還政府投資（籌集）的公共租賃住房建設貸款本息、租金補貼、物業(yè)管理、維修、設施更新等。
第十九條 市、區(qū)住房保障、民政等部門應會同街道加強對公共租賃住房保障對象的居住、收入、資產等情況年度審核和日常巡查。保障對象條件改變但仍符合保障條件的，住房保障部門應會同財政部門及時調整其相應租金補貼檔次；條件不再符合的，出租人應解除租賃合同、責令其退出承租的公共租賃住房，住房保障部門應會同財政部門停止其享受租金優(yōu)惠政策。
第二十條 由開發(fā)區(qū)、功能平臺、產業(yè)園區(qū)、科研院所、企事業(yè)單位等單位利用自有土地或資金建設（籌集）的公共租賃住房，納入全市公共租賃住房管理范圍，享受公共租賃住房建設優(yōu)惠政策。單位可參照政府投資建設（籌集）的公共租賃住房相關規(guī)定并結合本單位實際，制定供應本單位保障對象的配租方案，配租方案、分配結果報送市住保辦備案。有剩余房源的，可交由市住房保障部門調劑租賃給其他符合公共租賃住房保障條件的對象。
第二十一條 江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可結合本轄區(qū)實際，參照執(zhí)行本實施細則。
第二十二條 本實施細則2015年7月1日起施行。
抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，南京警備區(qū)。
南京市人民政府辦公廳
2015年4月29日
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